粵府辦［1999］79號(hào)

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關(guān)于簡(jiǎn)化科技人員因公出國(guó)（境）審批手續(xù)的通知

各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中共廣東省委,、省人民政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》（粵發(fā)［1998］16號(hào)）精神，按照“積極,、穩(wěn)妥,、方便、高效”的原則,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化我省科技人員因公出國(guó)（境）的審批手續(xù),，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一,、凡符合下列條件之一的科研單位或企業(yè)的科技人員可簡(jiǎn)化因公出國(guó)(境)審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)省或廣州、深圳市科技主管部門核定,，并獲省人民政府批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、列入國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)企業(yè)及國(guó)家級(jí)和省級(jí)的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的科技人員,；

　?。ǘ┙?jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省擇優(yōu)扶持重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)的科技人員；

　?。ㄈ┙?jīng)省科委核定的民營(yíng)科技企業(yè)中具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位的科技人員,；

　　（四）經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的執(zhí)行技術(shù)進(jìn)出口項(xiàng)目下的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員,；

　?。ㄎ澹┦≈笨蒲袡C(jī)構(gòu)的科技人員。

　　上述科研單位或企業(yè)的科技人員同時(shí)符合若干條件的,，只按其中之一辦理,，憑符合相應(yīng)條件的有效批件復(fù)印件辦理報(bào)批手續(xù)；由?。ㄊ校┯嘘P(guān)主管部門定期進(jìn)行資格審核認(rèn)定,，審核不合格的應(yīng)及時(shí)通知?。ㄊ校┩馐轮鞴懿块T取消其辦證資格。

　　二,、出國(guó)（境）執(zhí)行經(jīng)貿(mào)任務(wù)的審批簡(jiǎn)化辦法,。

　　（一）符合本通知第一條第一,、二,、三項(xiàng)規(guī)定條件之一的企業(yè)，可為本企業(yè)科技人員辦理３—５人的一次審批一年有效的出國(guó)任務(wù)批件（港澳地區(qū),、非建交國(guó)家及熱點(diǎn)敏感國(guó)家除外）,。

　　執(zhí)行《廣東省技術(shù)出口重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目》的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員，可憑省科委的科技保密審查合格證,、省外經(jīng)貿(mào)委的合同審批件,，辦理一次審批一年有效的出國(guó)任務(wù)批件。

　　持一年有效的任務(wù)批件,，每次出國(guó)不再審批,，只辦簽證，發(fā)證機(jī)關(guān)憑有效批件和派出單位的證明材料予以受理,。上述人員調(diào)離原單位，該批件即行失效,，由原單位及時(shí)通知?。ㄊ校┩馐罗k和省有關(guān)主管部門。

　?。ǘ┓媳就ㄖ谝粭l第一,、二、三項(xiàng)規(guī)定條件之一的企業(yè),，可為本企業(yè)科技人員辦理１—２人５個(gè)月多次往返港澳證件,，且不擠占該企業(yè)其他人員的指標(biāo)。此類證件指標(biāo)由省外事辦每季度統(tǒng)一向省人民政府專項(xiàng)申請(qǐng),。

　?。ㄈ┙?jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的執(zhí)行技術(shù)進(jìn)出口項(xiàng)目下的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員，赴港澳從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，可根據(jù)項(xiàng)目合同期限要求辦理３—５人臨時(shí)性的3個(gè)月兩次或5個(gè)月多次赴港澳證件,，項(xiàng)目結(jié)束后由省（市）外事主管部門注銷其證件,。

　　三,、出國(guó)（境）執(zhí)行非經(jīng)濟(jì)性任務(wù)的審批簡(jiǎn)化辦法。

　　科技人員執(zhí)行非經(jīng)濟(jì)性出訪任務(wù),，即出國(guó)（境）參加國(guó)際會(huì)議,、講學(xué),、合作科研等，前往非敏感國(guó)家和地區(qū),、參加不涉及敏感或政治性問(wèn)題的學(xué)術(shù)活動(dòng)的,，可優(yōu)先辦理。

　　四,、報(bào)批程序簡(jiǎn)化辦法,。

　　（一）省科委所屬科研機(jī)構(gòu)的科技人員,、省直科研機(jī)構(gòu)派員參加省科委組織并負(fù)責(zé)帶隊(duì)的科技性出展和考察,，其出國(guó)（境）手續(xù)由省科委審批；

　　其他省直科研機(jī)構(gòu)的科技人員出國(guó)（境）,，可由該機(jī)構(gòu)直接向省外事辦申報(bào),，并報(bào)其主管部門備案。

　?。ǘ┟駹I(yíng)科技企業(yè)的科技人員出國(guó)（境）執(zhí)行本企業(yè)商務(wù)的,，直接向企業(yè)所在地的地級(jí)以上市外事辦申請(qǐng)，由省或廣州,、深圳市科技主管部門審核后統(tǒng)一報(bào)省外事辦審批,。

　　（三）除上述情況以外,，符合本通知條件的省直企業(yè)的科技人員出國(guó)（境）,，直接向省外事辦申報(bào)，并報(bào)其主管部門備案,；符合本通知條件的地方企業(yè)的科技人員出國(guó)（境）,，采取屬地管理的原則，即直接向企業(yè)所在地的地級(jí)以上市外事辦申報(bào),，由各地級(jí)以上市外事辦按規(guī)定權(quán)限審核審批,，無(wú)需通過(guò)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）逐級(jí)上報(bào),。

　?。ㄋ模┥鲜隹蒲袉挝换蚱髽I(yè)的副廳級(jí)以上人員出國(guó)（境），仍按現(xiàn)行審批權(quán)限報(bào)批,。

　　五,、報(bào)批材料簡(jiǎn)化辦法。

　?。ㄒ唬┓媳就ㄖ獥l件的科技人員申報(bào)出訪,，在申報(bào)材料完備、審批部門不必再上報(bào)或無(wú)須征求其他部門意見(jiàn)的前提下,，各審批部門應(yīng)在５個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù),。

　?。ǘ┟駹I(yíng)科技企業(yè)科技人員出國(guó)（境），由報(bào)批單位提供其高級(jí)職稱或博士學(xué)位證書,、單位法人代表?yè)?dān)保書及企業(yè)資格認(rèn)定證明材料,。

　　（三）在粵工作的外省科技人員出國(guó)（境）,，由報(bào)批單位提供其暫住證,、高級(jí)職稱或博士學(xué)位證書、單位法人代表?yè)?dān)保書或科研單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)保書等,，并參照本省內(nèi)科技人員的報(bào)批程序執(zhí)行,。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年八月二十七日