印發(fā)廣東省國土資源廳職能配置,、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省國土資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府

批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省國土資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委,、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號(hào)）,，組建國土資源廳（掛測繪局牌子）。

國土資源廳是主管土地資源,、礦產(chǎn)資源和測繪事業(yè)的省人民政府組成部門,。



　　一、職能調(diào)整



　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?
　?。薄⒃瓏翉d的行政管理職能,。

　?。病⒃刭|(zhì)礦產(chǎn)局的行政管理職能,。

　?。?、原礦產(chǎn)資源委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的行政管理職能。

　?。?、原計(jì)劃委員會(huì)綜合平衡和協(xié)調(diào)土地資源開發(fā)利用的規(guī)劃和計(jì)劃職能。

　?。?、原農(nóng)業(yè)辦公室指導(dǎo)農(nóng)村集體所有土地的管理職能。

　?。ǘ﹦澇龅穆毮?
　?。薄⒌孛姓芾砺毮?，交給民政廳,。

　　２,、將地下水資源行政管理職能,，交給水利廳。

　?。?、將農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃職能，交給農(nóng)業(yè)廳,。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變和下放的職能

　　１,、將縣級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)評估成果的檢查驗(yàn)收職能,，下放給地級(jí)以上市人民政府。

　?。病⑼恋?、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)地理信息以及土地,、礦產(chǎn)資源的利用

情況、變化趨勢的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集,、技術(shù)處理及預(yù)測分析等職能,，交給直屬事業(yè)單

位承擔(dān)。

　?。?、將行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程,、行為規(guī)范的起草職能,，交給有關(guān)社團(tuán)組織

承擔(dān),。

　　４,、將科技成果的檢測,、評審、鑒定和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評審及技術(shù)職稱的資格

評審工作,，交給有關(guān)社團(tuán)組織承擔(dān),。

　　５,、將土地開發(fā)與整理,、土地復(fù)墾等的實(shí)施工作，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān),。

　?。丁⒄鞯刂械氖聞?wù)性,、技術(shù)性工作,，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　?。?、將地產(chǎn)市場信息收集、分析和土地使用權(quán)交易具體業(yè)務(wù)工作,，交給直屬

事業(yè)單位承擔(dān),。

　　８,、將基礎(chǔ)性,、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查任務(wù),，交給直屬事業(yè)單位承

擔(dān),。

　　９,、將基礎(chǔ)測繪,、地籍測繪任務(wù)，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān),。

　?。保啊⒌刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測任務(wù),，交給直屬事業(yè)單位承擔(dān),。

　　（四）強(qiáng)化的職能

　　國土資源廳要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,，加強(qiáng)對土地,、礦產(chǎn)兩種自然資源的

保護(hù)與管理,，尤其要加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理，嚴(yán)格土地用途管制和地價(jià)管理,，

規(guī)范土地使用權(quán)交易行為,，加強(qiáng)土地市場管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和依法行政,，保障

人民生活和國家現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要,。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整,，國土資源廳的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)土地、礦產(chǎn),、測繪管理的方針,、政策和法律、法規(guī),，

擬訂本省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰的聽證和行政復(fù)議。

　?。ǘ┚幹坪蛯?shí)施國土規(guī)劃,、土地和礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘

查規(guī)劃,、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃及測繪工作規(guī)劃,；參與報(bào)國務(wù)院和省

人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)和審核市,、縣土地利用總體規(guī)劃,。

　　（三）監(jiān)督檢查市,、縣國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)

行情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土整治活動(dòng),；依法保護(hù)土地,、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合

法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,，查處重大違法案件。

　?。ㄋ模?shí)施農(nóng)地用途管制,，指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)；擬訂未利用土地開發(fā),、土地

整理,、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地政策并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,，確保耕地面積占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。

　?。ㄎ澹┲朴喌丶芾磙k法,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織土地資源調(diào)查,、地籍調(diào)查,、土地

統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測；組織土地確權(quán),、城鄉(xiāng)地籍,、土地定級(jí)、土地登記發(fā)證等工作,。

　?。ν恋厥褂脵?quán)出讓、租賃,、作價(jià)出資,、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購等進(jìn)行

管理和監(jiān)督檢查,；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理,；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)

定地價(jià)的制定與公布,，審定土地評估機(jī)構(gòu)的資格,，確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格；承擔(dān)報(bào)

國務(wù)院,、省人民政府審批的各類用地的審查,、報(bào)批工作。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán),、采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記的管理

工作；組織礦產(chǎn)資源調(diào)查,，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理和地質(zhì)資料匯交管理工作,；依

法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審定地質(zhì)勘查單位的資格,，管理地質(zhì)勘查成果,；組織

征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；審定評估機(jī)構(gòu)從事探礦權(quán),、采礦權(quán)評估的資格,，確認(rèn)探礦

權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果。

　?。ò耍┙M織監(jiān)測,、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡；管理水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、

環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作，監(jiān)測,、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染,，保護(hù)地質(zhì)

環(huán)境；認(rèn)定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),。

　?。ň牛┲朴啘y繪工作規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；組織并管理基礎(chǔ)測繪,、行政區(qū)

域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項(xiàng)目,；依法實(shí)施測繪行業(yè)管理,，審定測繪

單位資格，負(fù)責(zé)測繪任務(wù)登記,；管理測繪成果質(zhì)量和地圖編制工作,；管理大地測

量控制系統(tǒng)，管理,、審核,、發(fā)布重要基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；指導(dǎo)和監(jiān)督測量標(biāo)志的

保護(hù)工作,。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源,、測繪事業(yè)的對外合作與交流,。

　　（十一）歸口管理省屬地質(zhì)勘查單位,。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和國土資源部、國家測繪局交辦的其他事項(xiàng),。



　　三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，國土資源廳設(shè)１２個(gè)職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)的日常工作,，負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、規(guī)章和重要文件的起草、重

要會(huì)議的組織,、文電處理、秘書事務(wù),、機(jī)要檔案,、政務(wù)信息、綜合調(diào)研,、宣傳,、

計(jì)劃生育、信訪,、保密,、保衛(wèi)、外事,、接待,、綜合統(tǒng)計(jì)以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理

等工作。

　?。ǘ┩恋匾?guī)劃與耕地保護(hù)處

　　負(fù)責(zé)編制全省及區(qū)域性國土規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃

工作,；指導(dǎo)和審核市,、縣土地利用總體規(guī)劃；參與報(bào)國務(wù)院,、省人民政府審查或

審批的城市總體規(guī)劃的審核,；組織實(shí)施省級(jí)土地利用總體規(guī)劃；擬訂未利用土地

開發(fā),、土地整理,、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)規(guī)定；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,；審核耕地

補(bǔ)充方案,，負(fù)責(zé)新增耕地的驗(yàn)收管理；指導(dǎo)農(nóng)地用途管制,。

　?。ㄈ┩恋乩霉芾硖?
　　負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、抵押、作價(jià)出資,、交易的審核和監(jiān)督管

理,；審核建設(shè)項(xiàng)目用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和劃撥土地使用權(quán)處置方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)

農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；擬訂地價(jià)政策,，指導(dǎo)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià),、

標(biāo)定地價(jià)的制定與公布工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報(bào)批工作,；審核土地評估機(jī)構(gòu),、中

介機(jī)構(gòu)資格；審核,、發(fā)布建設(shè)用地信息,。

　　（四）地籍管理處（掛省人民政府調(diào)處土地糾紛辦公室牌子）

　　擬訂地籍管理辦法,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,；組織土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)

測,、地籍權(quán)屬調(diào)查,、變更調(diào)查和土地統(tǒng)計(jì)；對土地確權(quán),、登記,、發(fā)證工作實(shí)施監(jiān)

督管理；調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛,。

　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源管理處

　　負(fù)責(zé)編制全省礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃工作；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記,、

統(tǒng)計(jì),；依法進(jìn)行采礦審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記工作，調(diào)處重大采礦爭

議,、糾紛,；審核采礦權(quán)評估機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審機(jī)構(gòu)的資格；審核國家出資

形成的采礦權(quán)評估結(jié)果,；審核礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審結(jié)果,；管理全省地質(zhì)資料匯交工

作；對礦產(chǎn)資源開發(fā),、利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　（六）地質(zhì)勘查與環(huán)境處

　　負(fù)責(zé)編制地質(zhì)勘查,、地質(zhì)災(zāi)害防治和保護(hù)地質(zhì)遺跡規(guī)劃,、計(jì)劃工作，并對執(zhí)

行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；組織地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià),，承擔(dān)地質(zhì)勘查審批登記發(fā)證

和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記有關(guān)工作,，調(diào)處重大地質(zhì)勘查爭議、糾紛,，管理地質(zhì)勘查

成果,；審核地質(zhì)勘查單位和探礦權(quán)評估機(jī)構(gòu)的資格，組織確認(rèn)國家出資形成的探

礦權(quán)評估結(jié)果,；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害和地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、評價(jià)、預(yù)報(bào)工作,；審核建設(shè)

用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的資格，審核建設(shè)用

地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果,，組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治,；負(fù)責(zé)認(rèn)定地質(zhì)遺跡保

護(hù)區(qū)的有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸y繪管理處

　　負(fù)責(zé)編制測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃有關(guān)工作并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)制定測繪技術(shù)規(guī)定

的有關(guān)工作，監(jiān)督執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定,；管理全省大地測量控

制系統(tǒng)和省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),；管理測繪成果質(zhì)量和地圖編制出版工作；審查公

開出版和展示的地圖,，審核地名在地圖上的表示,；依法實(shí)施測繪行業(yè)管理，辦理

測繪任務(wù)登記,，審查測繪單位資質(zhì),，負(fù)責(zé)仲裁重大測繪糾紛有關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)

督測量標(biāo)志保護(hù)工作,。

　?。ò耍﹫?zhí)法監(jiān)察處

　　對執(zhí)行和遵守土地資源、礦產(chǎn)資源法律,、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；擬訂土

地和礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、違法案件查處規(guī)定,；負(fù)責(zé)行政復(fù)議,；組織對土地規(guī)劃、農(nóng)地

轉(zhuǎn)用,、土地征用,、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為的監(jiān)督檢查,；依法查處違

法用地和違法探礦,、采礦案件,。

　　（九）財(cái)務(wù)處

　　組織擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法,，對直屬單位財(cái)務(wù),、國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)

責(zé)對財(cái)政撥款和行政事業(yè)性收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作,；負(fù)責(zé)編制和實(shí)施經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,、

決算有關(guān)工作；負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定國土資源管理行政事業(yè)性收費(fèi)及其他收費(fèi)的征

收和使用管理,。

　?。ㄊ┛萍冀逃?
　　負(fù)責(zé)編制國土資源科技工作規(guī)劃有關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，管理科

技成果,，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣科技新成果,；組織本系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)工作,；

負(fù)責(zé)對外合作與交流工作。

　?。ㄊ唬┤耸绿?
　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制,、人事管理工作。

　?。ㄊ┍O(jiān)察室（與紀(jì)檢組,、直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室、審計(jì)室合署）

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的行政監(jiān)察,、紀(jì)檢,、黨群和審計(jì)工作。



　　四,、人員編制



　　國土資源廳機(jī)關(guān)行政編制９０名,，事業(yè)編制５名。其中廳長１名,，副廳長４

名（含兼職紀(jì)檢組長）,，正副處長（主任）３１名（含直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定,。