印發(fā)廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置,、
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民

政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā),。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號）,，計劃委員會更名為發(fā)展計劃委員會

（掛糧食局牌子）,。發(fā)展計劃委員會是負(fù)責(zé)研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、

發(fā)展規(guī)劃、總量平衡,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟體制改革和糧食行政管理的綜合經(jīng)濟部門，

為省人民政府組成部門,。



　　一,、職能調(diào)整



　　（一）劃出的職能

　?。?、將產(chǎn)業(yè)政策的制訂和實施、引導(dǎo)企業(yè)和商業(yè)性金融的投資方向的職能,，

交給經(jīng)濟貿(mào)易委員會,。

　　２,、將編制重大科技攻關(guān)和重點實驗室項目的計劃職能,，交給科學(xué)技術(shù)廳。

　?。?、將一般的工業(yè)品進出口商品指標(biāo)的審批業(yè)務(wù)，分別交給經(jīng)濟貿(mào)易委員會

和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳,。

　?。ǘ﹦澣氲穆毮?
　　１,、原糧食管理儲備局承擔(dān)的行政職能,。

　　２,、原經(jīng)濟體制改革委員會承擔(dān)的全省經(jīng)濟體制改革,、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、

協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和對外開放重大問題的調(diào)查研究的行政職能,。

　　（三）新增的職能

　?。?、負(fù)責(zé)省國防動員的組織協(xié)調(diào)和國民經(jīng)濟動員工作。

　?。?、負(fù)責(zé)省重大項目和工程質(zhì)量稽察工作；對重大項目建設(shè)過程中的工程招

投標(biāo)、建設(shè)進度,、工程質(zhì)量,、資金使用以及投資概算的控制進行監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變的職能

　?。薄⒅饕暮暧^經(jīng)濟指標(biāo)從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性,、預(yù)測性指標(biāo),。

　　２,、將一般的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運輸生產(chǎn)指標(biāo)改變?yōu)轭A(yù)測性指標(biāo),。

　?。场⑷∠糠峙漕~,，轉(zhuǎn)給市場,。

　　４,、不再承擔(dān)匯總管理銀行貸款投資職能,。

　　５,、不再編制下達保證重點行業(yè)和艱苦地區(qū)人才需要部分的高校畢業(yè)生指令

性計劃,。

　　６,、根據(jù)省人民政府對審批制度的改革要求,，進一步減少審批事項，規(guī)范審

批行為,，改進審批方式,。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整,，發(fā)展計劃委員會的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策,；研究提出全省國

民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（能源,、

交通,、通信、原材料,、水利等）,、支柱產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃；研究提

出總量平衡,、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控政策,，協(xié)調(diào)、銜接和平衡各

主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)的政策措施,；擬訂經(jīng)濟體制改革的總體規(guī)劃并檢查實

施,。

　　（二）做好社會總需求和總供給以及全省社會資金等重要經(jīng)濟總量的平衡和

重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào),，搞好資源開發(fā),、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo),、

促進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化和經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,。

　　（三）匯總和分析財政,、金融以及其他經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況,，分析研究國

際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,，進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測,、預(yù)警，提出促進經(jīng)濟健康發(fā)展的政策

建議,，搞好信息發(fā)布,；研究提出運用經(jīng)濟杠桿，實施經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃

的政策建議,。

　　（四）提出全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,，規(guī)劃重大項目的布局,；指導(dǎo)監(jiān)督政策

性貸款的使用方向，上報國家審批權(quán)限的建設(shè)項目,，審批限額內(nèi)建設(shè)項目,；安排

省級財政投資的建設(shè)項目和省級重大建設(shè)項目；組織和管理重大項目稽察工作,。

　?。ㄎ澹┭芯刻岢隼猛赓Y的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策,，監(jiān)測和分析

利用國外資金的狀況,；安排重大外資項目、境外投資項目；負(fù)責(zé)全省外債的總量

控制,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,，做好全省國際收支平衡工作。

　?。┭芯糠治鰢鴥?nèi),、國外兩個市場的供求狀況，做好重要商品供求總量平

衡及重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃,；指導(dǎo),、監(jiān)督重要商品的政府訂貨工作，引導(dǎo)和調(diào)控

市場,，提出價格政策建議,。

　　（七）做好科學(xué)技術(shù)和社會事業(yè)（包括人口,、教育,、文化、旅游,、衛(wèi)生、體

育等）與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡,，推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化,；提出經(jīng)

濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策,，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題,。

　　（八）負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟體制改革,、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和對外開

放重大問題的調(diào)查研究,。

　?。ň牛┴瀼芈鋵崌壹Z食方針、政策,，制定全省糧食宏觀調(diào)控,、總量平衡、

結(jié)構(gòu)調(diào)整,、地方儲備和確保軍需民食,、突發(fā)事變的應(yīng)急措施，并監(jiān)督執(zhí)行,。

　?。ㄊ┳龊门c港澳地區(qū)和國外的經(jīng)濟交流與合作工作，負(fù)責(zé)廣東與港澳地區(qū)

的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目雙邊關(guān)系的協(xié)調(diào)。

　?。ㄊ唬┭芯恐朴喭度谫Y,、計劃等體制改革方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施,；參與

有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的起草和協(xié)調(diào)實施。

　?。ㄊ┏修k省人民政府和國家發(fā)展計劃委員會交辦的其他事項,。



　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé),，發(fā)展計劃委員會設(shè)１８個職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議組織,、文電秘書,、保密檔案、機關(guān)財務(wù),、

資產(chǎn)管理以及信訪等工作,。

　　（二）規(guī)劃處

　　研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、重大方針政策以及中長期發(fā)展速度,、比

例、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等建議,；匯總編制中長期發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃（包

括行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃）；監(jiān)督檢查中長期規(guī)劃的執(zhí)行情況,，提出規(guī)劃的調(diào)整意

見,。

　　（三）綜合處

　　研究提出年度全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并組織上報下達,；研究分析宏

觀經(jīng)濟形勢，監(jiān)督年度經(jīng)濟運行,，提出調(diào)控和改革措施,；起草季度分析綜合報告，

進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測,、預(yù)警,，發(fā)布季度、年度經(jīng)濟預(yù)測目標(biāo),。

　?。ㄋ模┱叻ㄒ?guī)處

　　組織,、協(xié)調(diào)經(jīng)濟法規(guī)的起草，辦理人大,、政協(xié)建議與提案和本委行政復(fù)議工

作,；研究提出經(jīng)濟及經(jīng)濟體制改革政策，擬訂計劃體制改革措施,；研究分析全社

會資金平衡狀況,，參與研究財政、稅收政策,，研究提出融資政策,；負(fù)責(zé)編制企業(yè)

債券發(fā)行計劃工作；研究國際經(jīng)濟,、港澳經(jīng)濟動向及其對廣東的影響,。

　　（五）投資處

　　研究有關(guān)投資的宏觀調(diào)控政策,，監(jiān)測全省固定資產(chǎn)投資的運行,；編制固定資

產(chǎn)投資中長期規(guī)劃、年度計劃,，提出全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和資金來源，

組織確定重大項目建設(shè)布局,，安排省級財政投資項目,、籌措建設(shè)資金并協(xié)調(diào)解決

有關(guān)重大問題；上報國家審批權(quán)限投資項目,，審批限額內(nèi)投資項目,，對有關(guān)部門

上報國家審批的限額以上技術(shù)改造項目進行會簽,。

　?。┕I(yè)處

　　研究和匯總工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),、措施和發(fā)展政策,，負(fù)責(zé)匯總

編制工業(yè)年度計劃和中長期規(guī)劃工作，組織和參與確定重點工業(yè)建設(shè)項目,，負(fù)責(zé)

有關(guān)制定重要產(chǎn)品的專項發(fā)展規(guī)劃的工作,；審核上報有關(guān)限額項目。

　?。ㄆ撸┙?jīng)貿(mào)流通處

　　監(jiān)測,、分析國內(nèi)外市場的發(fā)展?fàn)顩r，提出全省內(nèi)外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,；研

究國內(nèi)重要商品的市場平衡和進出口總量平衡,，提出重要商品的調(diào)控政策,；編制

工業(yè)產(chǎn)品以外的關(guān)系國計民生的大宗、重點敏感商品的進出口計劃,；組織實施糧

食,、棉花、植物油等重要商品的進出口計劃,；擬訂重要物資儲備計劃,；指導(dǎo)監(jiān)督

重要商品和物資的政府訂貨和儲備工作，引導(dǎo)和調(diào)控市場,；審核限額內(nèi)流通領(lǐng)域

基建投資項目,；提出價格調(diào)控政策建議。

　?。ò耍┥鐣l(fā)展處

　　提出社會發(fā)展戰(zhàn)略,，銜接平衡社會發(fā)展中長期規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會發(fā)展領(lǐng)域的人

口,、教育,、衛(wèi)生、文化,、體育,、廣播影視、新聞出版,、旅游,、社會保障、勞動就

業(yè),、政法,、民政等方面發(fā)展政策；負(fù)責(zé)匯總編制社會發(fā)展方面的年度計劃工作,；

安排社會發(fā)展專項資金,。

　　（九）農(nóng)村經(jīng)濟處

　　提出全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,，監(jiān)測和分析全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，安排

重大建設(shè)項目；銜接平衡農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、海洋與漁業(yè),、水利,、氣象、土地

利用與基礎(chǔ)測繪等的發(fā)展規(guī)劃和政策,，負(fù)責(zé)建設(shè)用地指標(biāo)的總量控制,；負(fù)責(zé)編制

貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃工作,；負(fù)責(zé)編制實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃工作；組織規(guī)劃農(nóng)

村小康建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)建設(shè),。

　?。ㄊ﹪赓Y金利用處（外事處）

　　研究有關(guān)利用外資的宏觀調(diào)控政策，研究提出利用外資的戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,、

年度計劃,；提出外商直接投資和境外投資的總量和方向，審核上報外商投資項目,、

境外投資重大項目和利用國外貸款項目,，按分工審核發(fā)放利用外資進口設(shè)備免稅

確認(rèn)書；做好外債全口徑的宏觀監(jiān)測和預(yù)測工作,；做好廣東與國（境）外的經(jīng)濟

交流與合作工作,；承辦廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會的日常工作。

　?。ㄊ唬┗A(chǔ)產(chǎn)業(yè)處

　　研究提出能源,、交通、通信等的發(fā)展戰(zhàn)略,，銜接平衡能源,、交通、通信等行

業(yè)規(guī)劃,、年度計劃,；提出能源、交通,、通信等重點行業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃,，監(jiān)測和

分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)狀況，規(guī)劃重大項目布局,；審核上報有關(guān)限額項目,；組

織、參與籌集能源,、交通,、通信等重點建設(shè)項目資金,；協(xié)調(diào)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施方面

的發(fā)展與合作,。

　　（十二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處

　　提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（含信息化）發(fā)展戰(zhàn)略,，銜接平衡科技行業(yè)規(guī)劃和政策,；組

織重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)、成套裝備的研制開發(fā),、示范工程和重點工業(yè)性試驗,；

組織上報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目,；優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金，推動新產(chǎn)業(yè)

的形成,，提出相關(guān)政策,，安排高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大項目。

　?。ㄊ┙?jīng)濟體制改革處

　　負(fù)責(zé)編制全省經(jīng)濟體制改革規(guī)劃工作,，參與研究制訂建立社會主義市場經(jīng)濟

體制的有關(guān)政策與法規(guī)；研究經(jīng)濟體制改革的重點難點問題,，協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革

的有關(guān)重大問題,，參與有關(guān)體制改革方案的制訂；研究提出完善社會主義市場經(jīng)

濟體制的宏觀調(diào)控手段和社會主義市場體系的有關(guān)政策,、措施,。

　　（十四）開放和區(qū)域改革處

　　研究對外開放和區(qū)域綜合改革與發(fā)展的有關(guān)問題,，參與擬訂對外開放政策,、

法規(guī)；負(fù)責(zé)經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)和對外開放重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,；研究,、指導(dǎo)縣

級綜合改革和小城鎮(zhèn)的改革與發(fā)展工作。

　?。ㄊ澹┘Z食計劃處

　　研究提出全省糧食宏觀調(diào)控,、總量平衡的中長期規(guī)劃，糧油購銷與進出口,、

地方糧油儲備規(guī)模與收儲動用計劃建議,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)之間的糧油余缺

調(diào)劑；擬訂全省糧食倉儲,、加工,、批發(fā)市場等流通設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃；研究擬訂糧

油政策性補貼,、信貸資金計劃,；協(xié)同有關(guān)部門管理糧食風(fēng)險基金；負(fù)責(zé)全省糧食

流通宏觀調(diào)控,、協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo),。

　　（十六）糧食管理處

　　研究提出全省糧食流通體制改革方案并組織實施,，組織起草糧食流通和儲備

糧管理的法規(guī)草案和有關(guān)規(guī)章制度,；研究擬訂糧食購銷價格指導(dǎo)原則、儲備糧管

理,、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢測制度,；擬訂軍糧供應(yīng)政策；擬訂搶險救災(zāi),、處置突發(fā)事

變的糧食應(yīng)急措施以及災(zāi)區(qū),、水庫移民、缺糧貧困地區(qū),、國家重點建設(shè)項目等確

保社會穩(wěn)定的糧食供應(yīng)政策并監(jiān)督執(zhí)行,；負(fù)責(zé)在粵中央直屬糧庫建設(shè)的有關(guān)工作。

　?。ㄊ撸┤耸陆逃?
　　負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的干部管理和人事,、勞動工資、人員培訓(xùn),、出國政

審,、安全保衛(wèi)等工作。

　?。ㄊ耍┍O(jiān)察室（與紀(jì)檢組,、機關(guān)黨委辦公室合署）

　　負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢和黨群工作,。



　　四,、人員編制



　　發(fā)展計劃委員會機關(guān)行政編制１１７名。其中主任１名,，副主任４名（含糧

食局局長,，不含紀(jì)檢組長），正副處長（主任）４７名（含機關(guān)黨委專職副書記）,。

　　為離退休干部服務(wù)的機構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定,。



　　五、其他事項



　?。ㄒ唬┲卮箜椖炕焯嘏蓡T辦公室,，正處級。主要職責(zé)是對省人民政府出資

的重大項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo),、建設(shè)進度,、工程質(zhì)量、資金使用以及投資

概算控制進行監(jiān)督檢查,。重大項目稽察特派員辦公室事業(yè)編制２５名,，其中，主

任１名,，副主任３名,。

　?。ǘ﹪窠?jīng)濟動員辦公室,，與國防動員委員會綜合辦公室合署,，正處級。

主要職責(zé)是承擔(dān)國防動員委員會交辦的有關(guān)工作,。國民經(jīng)濟動員辦公室（國防動

員委員會綜合辦公室）事業(yè)編制５名,，其中，主任１名,，副主任１名,。

　　（三）投融資管理職能,，待國家投融資體制改革方案確定后,，再作相應(yīng)調(diào)整。