印發(fā)廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳職能配置,、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省

人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。　





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月二十七日









廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委,、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會更名為對外貿(mào)

易經(jīng)濟(jì)合作廳,。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳是主管對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作和口岸工作的省人

民政府組成部門,。



　　一、職能轉(zhuǎn)變



　?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮?
　?。薄⑼赓Q(mào)貨運(yùn)協(xié)調(diào)的職能,，交給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會承擔(dān),。

　　２,、將管理出口貨物原產(chǎn)地的職能,，交給廣東出入境檢驗檢疫局承擔(dān)。

　　３,、將管理外國政府貸款項目評估和轉(zhuǎn)貸的職能,，交給財政廳承擔(dān)。

　?。ǘ﹦澣氲穆毮?
　?。薄⒃诎掇k公室管理全省口岸工作的職能,。

　?。?、原經(jīng)委的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理職能,。

　　３,、原計委制定對外貿(mào)易,、經(jīng)濟(jì)合作和外商投資政策、管理部分進(jìn)出口指標(biāo)

和配額的職能,。

　?。础⒃馍掏顿Y局相關(guān)政府行為的職能,。

　?。怠⒃w改委協(xié)調(diào),、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理的職能,。

　　（三）轉(zhuǎn)變的職能

　?。?、取消出國人員外匯商品進(jìn)口計劃的審批。

　?。?、取消外商投資企業(yè)貸款合同的審批。

　?。?、取消外商投資企業(yè)自用生活用品進(jìn)口的審批。

　?。?、取消轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審核。

　?。?、取消進(jìn)出口企業(yè)申請保稅企業(yè)業(yè)務(wù)的審核。

　　６,、取消企業(yè)退傭,、退訂金及支付貨損款超出有關(guān)規(guī)定的審批。

　?。?、取消購買國際貨運(yùn)代理企業(yè)專用發(fā)票的審批。

　?。?、取消出口退稅企業(yè)分類的審批。

　?。?、取消設(shè)立國際貨運(yùn)代理公司營業(yè)部的審批。

　?。保?、取消租賃貿(mào)易的審批。

　?。保?、取消編制下達(dá)一般性商品進(jìn)出口計劃，對外承包工程和勞務(wù)合作年度

計劃,，外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)哪甓?、月度計劃和車皮計劃，直屬企業(yè)進(jìn)出口財務(wù)計劃,，

直屬單位基建物資計劃等職能,。

　　１２,、逐步實行生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記備案制,。

　　１３,、將在敏感國家與地區(qū)的承包工程,、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢項目的審批制

逐步改為登記備案制,。

　?。保础⒎材軐嵭姓袠?biāo)的出口商品配額均實行招標(biāo),。

　?。保怠⑷∠芾砥髽I(yè)職能,。

　?。保?、將外經(jīng)貿(mào)信息化建設(shè)及信息收集、加工和服務(wù)工作職能交給事業(yè)單位

承擔(dān),。

　?。保贰⒔M織大型招商會,、洽談會的職能逐步交給事業(yè)單位和有關(guān)社會中介

組織承擔(dān),。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整,，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作,、外商投資和口岸,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

區(qū)管理的政策、法規(guī),，擬訂地方性的相關(guān)政策,、法規(guī)和管理辦法，并組織實施,。

　　（二）擬訂和執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃,；分析國

際經(jīng)貿(mào)形勢和我省進(jìn)出口狀況，提出總量平衡,、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項宏觀調(diào)控建議,；貫

徹執(zhí)行出口商品配額招標(biāo)政策及實施辦法，編報,、下達(dá)進(jìn)出口配額計劃并組織實

施,；研究推行各種新貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；負(fù)責(zé)對外反傾銷,、反補(bǔ)貼以及保

障措施的有關(guān)事務(wù),；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

　?。ㄈ┲朴唽ν饧夹g(shù)貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策、

管理辦法,；管理技術(shù)引進(jìn),、設(shè)備進(jìn)口和國際招標(biāo)，協(xié)調(diào)管理國家限制出口的技術(shù)

和引進(jìn)技術(shù)的復(fù)出口,。

　?。ㄋ模﹨⑴c制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,；審批或核報國家規(guī)定限

額的外商投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立,；審批或核報國家

規(guī)定限額的外商投資項目的合同,、章程及其變更；檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有

關(guān)法律,、法規(guī)和合同,、章程的情況；指導(dǎo),、管理招商引資和外商投資企業(yè)的進(jìn)出

口,；分析外商投資情況，定期向省人民政府報送有關(guān)動態(tài),。

　?。ㄎ澹嘘P(guān)部門組織實施國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法；核準(zhǔn)屬

省管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，宏觀指導(dǎo)加工貿(mào)易工作,；檢查監(jiān)督加工貿(mào)易企業(yè)執(zhí)

行國家的有關(guān)政策、法規(guī)的情況,；分析加工貿(mào)易發(fā)展情況,，定期向省人民政府和

外經(jīng)貿(mào)部報送有關(guān)動態(tài)。

　?。┴?fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作工作,，指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作,、設(shè)計

咨詢等項業(yè)務(wù)的管理,。

　　（七）依照法律,、法規(guī)核報或核準(zhǔn)各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營資格和國際貨運(yùn)代

理資格,；擬訂境外發(fā)展、投資的管理辦法和具體政策,，會同有關(guān)部門核報省內(nèi)在

境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并參與協(xié)調(diào)管理,；負(fù)責(zé)境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)

營管理人員外派的審批；管理外國和香港,、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)常駐我省

商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督境內(nèi)外各種外經(jīng)貿(mào)交易會,、展覽會,、展銷

會、洽談會和招商活動等,，并制定赴境外舉辦上述活動的管理辦法,。

　?。ò耍M訂口岸建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)口岸開設(shè),、關(guān)閉,、

調(diào)整的審批、審核,；指導(dǎo)監(jiān)督各級口岸管理機(jī)構(gòu)的工作,；會同有關(guān)部門制訂口岸

建設(shè)資金和補(bǔ)助基金的分配方案并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)組織共建文明口岸活動,，會同

有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,。

　　（九）協(xié)調(diào),、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理工作,。

　　（十）指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)有關(guān)商會,、協(xié)會的工作,。

　　（十一）承辦省人民政府和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部交辦的其他事項,。



　　三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳設(shè)１４個職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項的督辦,；負(fù)責(zé)重要文件的起草、政務(wù)信

息的綜合上報,；負(fù)責(zé)公文處理、秘書業(yè)務(wù),、辦公自動化,、新聞報道、機(jī)要保密,、

文印通信,、檔案管理、安全保衛(wèi)及信訪工作,；參與全省性的對外經(jīng)貿(mào)重要外事活

動,，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)的外事活動計劃和重要外賓的接待工作；承辦外國和香港,、

澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)常駐我省商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政

經(jīng)費(fèi)管理,。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處

　　負(fù)責(zé)政策調(diào)研工作和有關(guān)法規(guī),、重大議案的起草；依法承辦對外反傾銷,、反

補(bǔ)貼及保障措施的有關(guān)事務(wù),；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外國對我省出口商品的反傾銷應(yīng)訴,；負(fù)

責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟,；負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)政策、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,。

　?。ㄈ┯媱澵攧?wù)處

　　負(fù)責(zé)編報外經(jīng)貿(mào)中長期規(guī)劃和年度進(jìn)出口指導(dǎo)性計劃及部分進(jìn)出口商品配額、

年度計劃并協(xié)調(diào)組織實施,；會同有關(guān)部門研究,、落實涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、稅收,、

信貸,、價格、保險等政策,，參與外經(jīng)貿(mào)出口退稅管理,；負(fù)責(zé)進(jìn)出口宏觀運(yùn)行狀況

的監(jiān)測、統(tǒng)計分析及信息發(fā)布工作,；會同有關(guān)部門管理國家安排扶持外貿(mào)出口的

中央發(fā)展,、輕紡、貼息風(fēng)險等各項外貿(mào)專項資金,，對口岸建設(shè)資金和補(bǔ)助基金提

出分配,、使用意見；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的內(nèi)部財務(wù)審計工作,，指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的財會業(yè)

務(wù),；指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革。

　?。ㄋ模ν赓Q(mào)易發(fā)展處

　　擬訂全省對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃和體制改革方案，提出促進(jìn)對外貿(mào)易

發(fā)展的建議,；會同有關(guān)部門擬訂開拓國際（境外）市場規(guī)劃,，研究和推廣各種新

貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；依照法律,、法規(guī)核報或核準(zhǔn)各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營資

格和國際貨運(yùn)代理資格,；申辦和組織赴國（境）外舉辦展銷會、洽談會,；協(xié)辦,、

監(jiān)管境內(nèi)各種外經(jīng)貿(mào)交易會,、展覽會等；協(xié)調(diào)指導(dǎo)對臺貿(mào)易,；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)倉儲行

業(yè)管理,；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

　?。ㄎ澹ν赓Q(mào)易管理處

　　管理進(jìn)出口商品配額,，組織實施出口配額招標(biāo)，簽發(fā)進(jìn)出口許可證,；負(fù)責(zé)易

制毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理,，管理進(jìn)出口商品目錄；管理出口商品商標(biāo)注冊登記后

的有關(guān)事務(wù),；負(fù)責(zé)供應(yīng)香港,、澳門特別行政區(qū)鮮活商品的協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系進(jìn)出口

商會,。

　?。C(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處

　　擬訂和執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口政策、管理規(guī)章,、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃,；

管理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄，編報和執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品配額的年度進(jìn)口方案,；制訂進(jìn)口機(jī)

電產(chǎn)品招標(biāo)規(guī)劃和管理辦法并組織實施,；分析機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口情況并定期報送有

關(guān)動態(tài)。

　?。ㄆ撸┩馍掏顿Y促進(jìn)處

　　參與制訂改善投資環(huán)境的政策措施,；編制招商計劃和招商目錄，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

招商引資和投資促進(jìn)工作,；參與組織全省性的大型外經(jīng)貿(mào)洽談,、招商引資、展銷

等重要活動,。

　　（八）外資管理處

　　參與制訂外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃,；擬訂外商投

資的政策、管理規(guī)章,；審核或核報國家規(guī)定限額的外商投資項目的設(shè)立,，核報外

商投資項目的合同、章程及其變更,；分析外商投資發(fā)展情況,，定期向省人民政府

和外經(jīng)貿(mào)部報送有關(guān)動態(tài)并提出有關(guān)建議,。

　　（九）加工貿(mào)易處

　　宏觀管理加工貿(mào)易工作,，核準(zhǔn)屬省管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),；分析加工貿(mào)易

發(fā)展情況，定期向省人民政府和外經(jīng)貿(mào)部報送有關(guān)動態(tài),；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)

執(zhí)行法律,、法規(guī)和合同、章程的情況,，會同有關(guān)部門對外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年

檢工作,；編報和監(jiān)督執(zhí)行外商投資企業(yè)涉及國家實行配額許可證管理的進(jìn)出口商

品年度計劃；指導(dǎo),、管理外商投資企業(yè)的進(jìn)出口,；負(fù)責(zé)利用外資統(tǒng)計工作；協(xié)調(diào),、

指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理工作,。

　　（十）對外經(jīng)濟(jì)合作處

　　指導(dǎo)海外市場開發(fā),、規(guī)范經(jīng)營秩序,；負(fù)責(zé)境外設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）以及人員派

出的審核和宏觀管理工作；負(fù)責(zé)對赴敏感國家（地區(qū)）的承包工程,、勞務(wù)合作,、

設(shè)計咨詢項目的審核申報工作，并逐步改為登記備案制,；處理對外經(jīng)濟(jì)合作有關(guān)

重大事件,。

　　（十一）技術(shù)貿(mào)易處

　　負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展,、技術(shù)進(jìn)步和出口商品質(zhì)量,、品牌及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)管理；

參與制訂對外技術(shù)貿(mào)易的政策,、管理規(guī)章以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口政策,，協(xié)

調(diào)管理技術(shù)和成套設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口；管理技術(shù)引進(jìn),、設(shè)備進(jìn)口,，參與

國際招標(biāo)。

　?。ㄊ╆懣湛诎短?
　　負(fù)責(zé)公路,、鐵路、航空口岸和特區(qū)管理線檢查站、港澳貨運(yùn)車輛檢查場的開

設(shè),、關(guān)閉及調(diào)整的審核和綜合管理,；組織指導(dǎo)陸空口岸查驗方法和監(jiān)管模式的改

革；負(fù)責(zé)外貿(mào)貨運(yùn)汽車出入境運(yùn)輸?shù)暮暧^控制和外?。▍^(qū),、市）直通港澳貨運(yùn)車

輛指標(biāo)審核及粵港直通客車班次的審核、管理,。

　?。ㄊ└劭诳诎短?
　　負(fù)責(zé)水運(yùn)口岸的開設(shè)、關(guān)閉及調(diào)整的審核和綜合管理,；組織實施水運(yùn)口岸查

驗方法和監(jiān)管模式的改革,；辦理港澳籍船舶進(jìn)出我省沿海挖沙采石作業(yè)的審核；

負(fù)責(zé)對承接港澳籍船舶修理業(yè)務(wù)的審核,。

　?。ㄊ模┤耸陆逃?
　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理,、培訓(xùn)教育和安全保

衛(wèi)工作,；會同機(jī)構(gòu)編制主管部門審核呈報口岸查驗單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制；負(fù)

責(zé)國際商務(wù)專業(yè)人員的崗位資格考試和培訓(xùn),，協(xié)助有關(guān)部門開展國際商務(wù)專業(yè)技

術(shù)資格的評審,、考試工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)人員的工資,、醫(yī)療保險和計劃生育管理工

作,。



　　監(jiān)察廳派駐對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委派駐對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)

合作廳紀(jì)檢組,、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署,。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢,、黨

群等工作,；會同有關(guān)部門查處口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題；組織和指

導(dǎo)開展共建社會主義精神文明口岸活動,。



　　四,、人員編制



　　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳機(jī)關(guān)行政編制１３５名?！∑渲袕d長１名,，副廳長４名

（不含兼職紀(jì)檢組長），正副處長（主任）４２名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）,。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。