粵府辦［2000］77號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕25號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，提出以下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃是加快我省城鎮(zhèn)建設(shè),，逐步提高我省城市化水平的重要工作,，各級(jí)政府要按本通知精神和省委、省政府召開的全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的精神,，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理,，各市、縣不得下放城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán),，擅自下放的要立即糾正,。

　　二、認(rèn)真開展規(guī)劃編制,，加快規(guī)劃審批工作,。各市、縣要在《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的指導(dǎo)下認(rèn)真編制市域,、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，在２００１年底前報(bào)省政府審批。城市總體規(guī)劃的編制要突出特色,，強(qiáng)化功能,，提高質(zhì)量，注意文化內(nèi)涵,，著重抓好近期發(fā)展規(guī)劃,，突出解決好城市環(huán)境質(zhì)量不高和不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。設(shè)市城市的分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)市人民政府審批時(shí),，應(yīng)同時(shí)報(bào)省建設(shè)廳，對(duì)與省政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃不符的,，省建設(shè)廳應(yīng)予以糾正,。

　　要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際,，切實(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的審批和修改程序,。凡沒有編制總體規(guī)劃的國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，必須在２００１年底前編制完成并報(bào)批。

　　三,、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的管理,。省建設(shè)廳和省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取措施確?！稄V東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,、《珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群規(guī)劃》及東、西兩翼城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施,。市域,、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市、縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,。要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中規(guī)定的規(guī)劃許可制度,。

　　四、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度,。各市,、縣、自治縣人民政府每年要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查,，向同級(jí)人大常委會(huì)作出報(bào)告,，同時(shí)報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。省建設(shè)廳要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、跨市域規(guī)劃及國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況的監(jiān)督,，查處違反規(guī)劃的行為。省政府責(zé)成省建設(shè)廳和監(jiān)察廳加強(qiáng)對(duì)全省各地貫徹本通知情況的督促檢查,，每年向省政府作出書面報(bào)告,。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇〇年六月五日

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

國(guó)辦發(fā)〔2000〕25號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性,，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本原則

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重要工作,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,。改革開放以來(lái),，我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得顯著成績(jī),，人居環(huán)境得到明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,。但是,，目前仍存在一些不容忽視的問題：有些地方不顧城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，有法不依,，執(zhí)法不嚴(yán),，隨意違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，盲目建設(shè),，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和城鄉(xiāng)建設(shè)布局失調(diào),；相當(dāng)多的城鎮(zhèn)沒有制定切合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃，隨意批租土地進(jìn)行建設(shè),；小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的規(guī)劃與管理薄弱,，不少地方建設(shè)混亂；規(guī)劃實(shí)施缺乏監(jiān)督機(jī)制,，違法建設(shè)屢禁不止。當(dāng)前,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立和完善,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快,。各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性，高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)土地和空間資源利用的指導(dǎo)和調(diào)控作用,，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃工作，必須遵循城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律,，立足國(guó)情,，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái),，因地制宜,，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署,；必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，科學(xué)確定城市和村鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向,、規(guī)模和布局,，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地資源,，正確處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系,；必須堅(jiān)持依法管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制化,。

　　二,、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格規(guī)范審批和修改程序

　?。ㄒ唬┳ゾo城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指導(dǎo)本省（自治區(qū)）城鎮(zhèn)發(fā)展的依據(jù),。編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，要從區(qū)域整體出發(fā)，妥善處理城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,，綜合評(píng)價(jià)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展條件,，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè),，限制不符合區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的開發(fā)活動(dòng),，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并為城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制提供依據(jù),。各省,、自治區(qū)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作原則上要在２００２年底前完成。建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審查辦法》做好審查工作,。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)編制好縣域（包括縣級(jí)市，下同）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，合理確定城鎮(zhèn)的數(shù)量和布局,，明確發(fā)展重點(diǎn),，選定中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，嚴(yán)格控制國(guó)道,、省道兩側(cè)的建設(shè)，盡快改變村鎮(zhèn)建設(shè)散亂狀況,，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展,?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省級(jí)人民政府審批，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)在2001年底前完成,，其他地區(qū)原則上應(yīng)在2002年底前完成,。建設(shè)部要通過試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與審批工作的指導(dǎo),。

　?。ㄈ└倪M(jìn)城市規(guī)劃的編制工作，加快制定城市詳細(xì)規(guī)劃,。對(duì)須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,，要嚴(yán)格按照《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》進(jìn)行審查，充分發(fā)揮有關(guān)部門和專家的作用,，確保規(guī)劃質(zhì)量,，提高工作效率。由國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市必須在２０００年底前完成本期規(guī)劃的修編工作,。地方人民政府要參照上述審查規(guī)則,，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃的審查、報(bào)批工作,，嚴(yán)格把關(guān),，切實(shí)提高規(guī)劃的法定地位。設(shè)市城市要按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,，抓緊制定城市詳細(xì)規(guī)劃,，特別是要認(rèn)真做好重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)地區(qū),、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和重要地段詳細(xì)規(guī)劃的制定工作,。

　　在城市規(guī)劃編制和實(shí)施過程中，要根據(jù)本城市的功能和特點(diǎn),，開展城市設(shè)計(jì),，把民族傳統(tǒng)、地方特色和時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),，精心塑造富有特色的城市形象,。

　　（四）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制工作,。小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃要在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下,，合理確定規(guī)模，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑,，集中規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地,。小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要注意同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)，因地制宜,，緊湊布局,，節(jié)約用地,，保護(hù)環(huán)境，注重實(shí)效,。中心鎮(zhèn)規(guī)劃要達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度,。小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃須報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真編制和完善歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，要在充分研究城市發(fā)展歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上,，正確處理現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)的關(guān)系,，明確保護(hù)原則和工作重點(diǎn)，劃定歷史街區(qū)和文物古跡保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶,，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施和控制要求,，并納入城市總體規(guī)劃。

　?。┛茖W(xué)編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃必須認(rèn)真貫徹嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的方針,。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn),，按照生態(tài)保護(hù)和環(huán)境容量的要求，嚴(yán)格控制開發(fā)利用活動(dòng),。在風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)賓館,、招待所、各類培訓(xùn)中心及休,、療養(yǎng)院所,。各地區(qū)、各部門不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及其景區(qū)土地,，不準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū),、度假區(qū)等；擅自進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,，要堅(jiān)決予以糾正,。國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，由省級(jí)主管部門審查,，報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)尚未編制規(guī)劃的,，應(yīng)在2002年底前完成規(guī)劃編制工作,。

　　（七）地方人民政府在修改規(guī)劃時(shí)，凡涉及城市總體規(guī)劃中確定的性質(zhì),、規(guī)模,、發(fā)展方向、布局等主要內(nèi)容的,，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批,。

　　三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制化

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū),、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)必須遵守批準(zhǔn)的規(guī)劃,。要充分發(fā)揮城市詳細(xì)規(guī)劃對(duì)于優(yōu)化城市土地資源配置和利用的調(diào)控作用。凡建設(shè)項(xiàng)目所在地段沒有編制詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目不符合詳細(xì)規(guī)劃的,，不得辦理規(guī)劃許可證,。擅自修改規(guī)劃、違反規(guī)劃的,，要依法從嚴(yán)查處,。

　　（二）統(tǒng)一組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,。省域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別由省級(jí)和縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,，各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，采取有效措施,，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的順利實(shí)施。城市規(guī)劃由城市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,。市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)不得下放,，擅自下放的要立即糾正。城市行政區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，都要納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

　?。ㄈ﹪?yán)格規(guī)劃許可制度,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)要依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)要依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,，并按照有關(guān)規(guī)定取得開工許可，未取得規(guī)劃許可證件,，不得批準(zhǔn)用地和進(jìn)行建設(shè),。

　　（四）堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審查制度。國(guó)家審批的大中型建設(shè)項(xiàng)目選址,，由項(xiàng)目所在地的市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并報(bào)建設(shè)部備案,。對(duì)于不符合規(guī)劃要求的,，建設(shè)部要予以糾正。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)建設(shè)工程實(shí)施過程中的規(guī)劃管理,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)常性管理，對(duì)建設(shè)工程性質(zhì)變更和新建,、改建,、擴(kuò)建中違反規(guī)劃要求的，應(yīng)及時(shí)查處,、限期糾正,。工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未出具認(rèn)可文件的,，有關(guān)部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)文件,。

　　（六）建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度,。各級(jí)人民政府要對(duì)其審批規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，認(rèn)真查處和糾正各種違法違規(guī)行為。地方人民政府特別是城市人民政府每年要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況,，向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告,，同時(shí)報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。建設(shè)部要著重對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，查處違反規(guī)劃的行為,。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)。建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)制定和修改工作,，加快制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系；各地人民政府特別是城市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,，制定和完善地方城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī),，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、法制化軌道,。

　　四,、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),。各級(jí)人民政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的矛盾和問題,。城市人民政府的主要職責(zé)是抓好城市的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。地方人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo),，特別是市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)，要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃負(fù)總責(zé),。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力,，造成重大失誤的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

　?。ǘ┙∪芾頇C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)人民政府要穩(wěn)定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍,，要根據(jù)規(guī)劃編制和研究工作需要，配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員,；要把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，切實(shí)予以保證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。要積極開展基礎(chǔ)理論研究和政策研究，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和手段,，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平,。要做到政務(wù)公開，依法行政,，自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的工作人員要敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人,。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)教育、培訓(xùn)和宣傳工作,，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。國(guó)家行政學(xué)院,、地方行政學(xué)院要把城鄉(xiāng)規(guī)劃列為國(guó)家公務(wù)員必修課,。要加強(qiáng)對(duì)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng),、縣長(zhǎng),、分管副縣長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的培訓(xùn)，并對(duì)其掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,。建設(shè)部要進(jìn)一步辦好市長(zhǎng)培訓(xùn)班,。要向社會(huì)各界普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)，電視,、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，提高全民的規(guī)劃意識(shí),。

　?。ㄋ模└鞯貐^(qū)、各部門要積極支持城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的工作,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋的大事,。各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí),。國(guó)務(wù)院責(zé)成建設(shè)部會(huì)同

　　監(jiān)察部督促檢查本通知的貫徹執(zhí)行情況,，每年向國(guó)務(wù)院作出書面報(bào)告。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

二〇〇〇年三月十三日