粵府辦〔2001〕7號

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關于加強廢物進口管理的通知

各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　我省資源比較缺乏,，適當進口可用作原料的廢物可以緩解我省資源不足的矛盾,，促進我省經(jīng)濟的發(fā)展。但廢物進口加工利用容易污染環(huán)境,，具有一定的風險,，必須加強管理。為進一步做好廢物進口的管理工作,，防止“洋垃圾”的進口和污染環(huán)境,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)通知如下：

　　一,、正確引導,、合理規(guī)劃廢物進口加工利用行業(yè)的發(fā)展

　　我省廢物進口加工利用行業(yè)有一定的區(qū)域性，各地要結合本地實際正確引導,、合理規(guī)劃廢物進口加工利用行業(yè)的發(fā)展,，切實加強對廢物進口、加工利用企業(yè)的管理,。除外經(jīng)貿(mào)部核定經(jīng)營廢物進口的企業(yè)外,，任何單位不得經(jīng)營廢物進口業(yè)務。具有廢物進口經(jīng)營資格的企業(yè),，必須嚴格遵守國家和省有關廢物進口加工利用的規(guī)定,，不得超越核定的經(jīng)營范圍，禁止代理外地企業(yè)進口廢物,。進口廢物加工利用單位必須具有一定的規(guī)模,、加工場地和加工設備，以及相應的污染防治能力,。要嚴格控制新設立進口廢物加工利用企業(yè),，防止規(guī)模小、生產(chǎn)條件差,、污染防治能力差的企業(yè)加工利用進口廢物,。各地對廢物拆解加工場應相對集中，合理布局,；有條件的地方,，可以劃定進口廢物加工區(qū)，對某些類型的廢物（如廢五金類廢物）要集中到加工區(qū)內(nèi)加工利用,。

　　二,、嚴格控制進口廢物的數(shù)量和質(zhì)量,，防止不符合標準廢物的進口

　　各地要嚴格控制境外廢物的進口，對確有必要進口的,，要按照有關規(guī)定嚴格審查,，防止不符合標準廢物的進口?？蛇M口利用的廢物,，僅限列入《國家限制進口的可作原料的廢物目錄》和《增補目錄》中的廢物，未列入“目錄”的廢物,，禁止進口,。下列廢物禁止進口：廢電視機及顯像管、廢電冰箱（柜）,、廢空調(diào)器（柜）,、廢微波爐、廢計算機（含顯示器,、顯示管及線路板等）,、廢復印機、廢攝（錄）像機,、廢電飯煲,、廢游戲機（加工貿(mào)易除外）、廢有線電話機等廢電器,；熱固性廢塑料制品和使用過不清潔的廢塑料制品,。

　　要加強對進口廢物質(zhì)量管理，進口廢物的質(zhì)量必須符合國家《進口廢物環(huán)境保護控制標準》,，　廢物中無法作為原料直接利用的其他夾雜的廢物含量必須在《進口廢物環(huán)境保護控制標準》允許的范圍之內(nèi),。嚴禁在進口廢物中夾帶生活垃圾和危險廢物。

　　三,、各司其職,，密切配合，加大對廢物進口及其加工利用過程的監(jiān)管力度

　　環(huán)保,、檢驗檢疫,、海關、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、工商等有關部門要切實履行各自職責，進一步加強協(xié)作,，嚴格執(zhí)行廢物進口的有關規(guī)定,，加強對進口廢物原料及其經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，共同做好廢物進口管理工作,。

　?。ㄒ唬┉h(huán)保部門要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、加工設備和防治污染能力等條件,，嚴格審查企業(yè)的進口廢物原料申請,，控制進口廢物數(shù)量。要采取切實有效措施,，加強對企業(yè)利用加工進口廢物生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理,，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

　?。ǘz驗檢疫部門要嚴格按國家有關規(guī)定對進口廢物進行檢驗檢疫,，并根據(jù)檢驗檢疫結果，及時出具相應的檢驗檢疫證書,，防止各種有害廢物的進口,。

　　（三）海關要按照就近報關的原則明確驗放進口廢物的口岸及各地企業(yè)報關對應口岸的名單,，嚴格按國家環(huán)?？偩帧哆M口廢物批準證書》和口岸所在地檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》驗放進口廢物。對利用外省《進口廢物批準證書》在我省口岸進口的廢物要加強監(jiān)管,，嚴禁這些廢物在我省進行倒賣和加工,。

　　（四）各有關部門要加強對廢物進口審批和監(jiān)管人員的管理,，對弄虛作假,、徇私舞弊，違反廢物進口有關管理規(guī)定的行為,，要視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年二月十九日