印發(fā)廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃的通知各地級(jí)以上市,、順德市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　廣東省“十五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃》

業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月二十八日廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃目　　錄　　一,、發(fā)展環(huán)境　　（一）國(guó)內(nèi)外發(fā)展背景

　?。ǘ熬盼濉卑l(fā)展回顧

　?。ㄈ┐嬖诘闹饕獑?wèn)題　　二、指導(dǎo)方針與奮斗目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針

　?。ǘ^斗目標(biāo)　　三、主要任務(wù)　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái),，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　?。ǘ┙ㄔO(shè)華南區(qū)域信息交換樞紐中心，發(fā)展和繁榮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)華南區(qū)域電子商務(wù)中心,，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展

　　（四）建設(shè)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基礎(chǔ),，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)軟件和系統(tǒng)集成業(yè)盡快上檔次,、上規(guī)模

　?。┙ㄔO(shè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基礎(chǔ)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)政府與社會(huì)事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)全社會(huì)的信息化　　四、對(duì)策措施　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃

　　（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

　?。ㄈ┐蚱菩袠I(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　?。ㄋ模┩貙捦度谫Y渠道，增加社會(huì)對(duì)信息化建設(shè)的投入

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)示范工程,，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)域推進(jìn)

　?。?shí)施支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和政府采購(gòu)政策

　?。ㄆ撸?qiáng)化信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息工程的質(zhì)量監(jiān)督，為加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)

　　　　　取有利地位

　?。ò耍┘涌煨畔⒒瞬抨?duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制

　　（九）加強(qiáng)法制建設(shè)和安全保密工作,，保障信息化建設(shè)的健康發(fā)展

　?。ㄊ┘訌?qiáng)對(duì)外交流合作，特別是加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作與交流

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)教育培訓(xùn),，提高全社會(huì)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)

　

　　廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，按照我省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要

求,，在已經(jīng)實(shí)施的《廣東省信息化總體規(guī)劃綱要》的工作基礎(chǔ)上,，根據(jù)《廣東省

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，結(jié)合當(dāng)前我省信息化建設(shè)的實(shí)際,，

編制《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃》,。　　一,、發(fā)展環(huán)境　?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)外發(fā)展背景

　　進(jìn)入九十年代以來(lái)，信息化浪潮席卷全球,。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定信息化發(fā)展綱

領(lǐng)并付諸行動(dòng),，發(fā)展中國(guó)家亦不甘落后，研究和制定了信息化建設(shè)規(guī)劃,。信息化

推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),，加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)和人才的

優(yōu)勢(shì),，迅速搶占了信息技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn),，其目的是要在新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中取得主

動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家只有抓住機(jī)遇,，迎接挑戰(zhàn),，才有出路。

　　我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步融入世界體系,，

對(duì)我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)將有更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),，在未來(lái)一,、二

十年里，信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)地位,，到２００５年信息產(chǎn)業(yè)

銷(xiāo)售額可達(dá)１．８萬(wàn)億美元,。

　　但是，加入ＷＴＯ后,，國(guó)外大公司將全面進(jìn)軍我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),，對(duì)我省的

信息產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)信息服務(wù)業(yè),、軟件業(yè)和系統(tǒng)集成業(yè)將產(chǎn)生很大的沖擊。特別

是按照我國(guó)已簽定的信息技術(shù)協(xié)議（ＩＴＡ）,，在２００５年前信息技術(shù)產(chǎn)品的

關(guān)稅將逐漸降為零,，這對(duì)我省的電子信息制造業(yè)將會(huì)產(chǎn)生重大影響。

　　在國(guó)內(nèi)方面，我國(guó)已明顯加快了信息化建設(shè)步伐,，國(guó)家制定了信息化發(fā)展規(guī)

劃,，并加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理。各省市也迅速行動(dòng),，紛

紛提出各自的發(fā)展計(jì)劃,。不少省市都將信息產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，積極采取對(duì)策推

動(dòng)信息化發(fā)展,?？梢钥隙ǎ笆濉逼陂g,，國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持迅速發(fā)展的

態(tài)勢(shì),。巨大的國(guó)內(nèi)需求，對(duì)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的我省信息產(chǎn)業(yè)是一次難得的機(jī)會(huì),，特別

是我省電子信息制造業(yè)將擁有更廣闊的市場(chǎng)空間,。但是隨著兄弟省市的迅速發(fā)展，

國(guó)內(nèi)在技術(shù),、人才和市場(chǎng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈,，我省將面對(duì)更多強(qiáng)勁對(duì)手，

競(jìng)爭(zhēng)壓力將加大,。

　　大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。廣東

要順利完成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任,，必須采取大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，推行

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、現(xiàn)代化的

關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略,。

　　（二）“九五”發(fā)展回顧

　　“九五”期間,，省委,、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，果斷決策,，率先成立了省信息化工

作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將信息產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加快了全省信息化建設(shè)的步伐,。在

全省人民的共同努力下,，我省信息化建設(shè)取得很大成就，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)

的基礎(chǔ),。

　?。保娮有畔a(chǎn)品制造業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng),。２０００年我省電子信息制造業(yè)產(chǎn)

值大約３０００億元（全社會(huì)口徑），連續(xù)１０年居全國(guó)第一,，“九五”期間年

均增長(zhǎng)２８％左右,。主要優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī),、視聽(tīng)產(chǎn)品和基礎(chǔ)元器件,，

產(chǎn)值居全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品前５名的有程控交換機(jī)、微機(jī),、電話機(jī),、彩電、片式電阻電

容等近百個(gè)品種,。我省擁有一批在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上較有影響的企業(yè),，在２０００

年度全國(guó)電子１００強(qiáng)中廣東企業(yè)有２１家，其中前１０名中占了３家,。

　?。玻A(chǔ)通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,。建成了電信基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)體系,。全

省電信基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，能夠提供話音、數(shù)據(jù)等通信服務(wù),。

擁有廣州,、汕頭兩個(gè)國(guó)際衛(wèi)星地球站和一批衛(wèi)星地球站?；窘ǔ闪藦V播電視專(zhuān)

用傳輸網(wǎng)絡(luò),。該網(wǎng)連接了全省２１個(gè)地級(jí)市,、１８?jìng)€(gè)縣,，能提供廣播電視節(jié)目傳

送和部分?jǐn)?shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。另外,，還有電力,、交通等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極進(jìn)行

資源整合,，著手推動(dòng)寬帶ＩＰ網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。

　　３．計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展,。形成了以科技,、郵電,、信息、廣電,、教育為

代表的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，并在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了高速互聯(lián),，大大促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和

資源共享,。２０００年底全省網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)人數(shù)大約為２１８萬(wàn)，是全國(guó)第二大的網(wǎng)

絡(luò)用戶(hù)群,。

　?。矗畔⒎?wù)業(yè)迅速發(fā)展。電信服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)名列前茅,。２０００

年,，電話普及率３８．８％，固定電話,、移動(dòng)電話用戶(hù)分別占全國(guó)的１／１０,、

１／６。全?。矗埃埃岸鄠€(gè)郵政服務(wù)營(yíng)業(yè)點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)電子化,、網(wǎng)絡(luò)化，通郵率及

郵件準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,。廣播電視業(yè)迅速發(fā)展,，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)行政村“村村

通廣播電視”，廣播人口覆蓋率９６．２％,，電視人口覆蓋率９６．６％,，全省

有線電視用戶(hù)超過(guò)７００萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)１／１０,。信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、

中介咨詢(xún)等信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)正在興起,，信息內(nèi)容業(yè)也正在形成,。

　　５．軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。２０００年全省軟件及系統(tǒng)集成業(yè)年產(chǎn)值約１５０

億元,，主要分布在廣州、深圳,、珠海等地,。我省軟件產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)定制為

主，目前工商登記的軟件企業(yè)數(shù)量約１６００家,，占全國(guó)的１／３,，從事軟件開(kāi)

發(fā)的專(zhuān)業(yè)人員的４萬(wàn)人,。

　　６．信息技術(shù)應(yīng)用不斷深入,。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用取得成效,。２０００

年底，全省銀行卡發(fā)行量超過(guò)２２００萬(wàn)張,，省內(nèi)１８家商業(yè)銀行卡實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。

全省９０個(gè)市縣已經(jīng)開(kāi)展電子結(jié)算業(yè)務(wù),，大大加快了資金的流動(dòng)速度,。全省國(guó)稅

系統(tǒng)實(shí)施“粵稅工程”，目前用計(jì)算機(jī)管理的納稅戶(hù)達(dá)到１０６萬(wàn)戶(hù),，處理的納

稅額為５２５億元,。

　　信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用也受到重視并逐步展開(kāi)，目前４０％以上的企業(yè)已

開(kāi)展了管理信息系統(tǒng)（ＭＩＳ）,、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（ＣＡＤ）,、計(jì)算機(jī)集成制造

系統(tǒng)（ＣＩＭＳ）、因特網(wǎng)（ＩＮＴＥＲＮＥＴ）等應(yīng)用,。電子商務(wù)應(yīng)用開(kāi)始起

步,，已初步建成全省電子商務(wù)認(rèn)證中心和電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，相配套的物流

配送系統(tǒng)也逐步形成,。

　?。ㄈ┐嬖诘闹饕獑?wèn)題

　　１．缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào),。在信息化建設(shè)過(guò)程中,，我們還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整

體協(xié)調(diào)，部門(mén)各自為政,、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然比較突出,。比如，雖然基礎(chǔ)通信主

干網(wǎng)發(fā)展比較快,，但由于行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)格局未完全打破,，多元化融投資機(jī)制尚

未形成，市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置作用未能發(fā)揮出來(lái),，社會(huì)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的

積極性沒(méi)有得到較好的引導(dǎo)和利用,，致使一方面是基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到充分利用，

另一方面又出現(xiàn)用戶(hù)的需求得不到滿(mǎn)足的狀況,。特別是在寬帶接入網(wǎng)方面,，未能

適應(yīng)發(fā)展的需要，加上資費(fèi)過(guò)高,，大大影響信息化的普及和推廣,。

　　２．創(chuàng)新能力不強(qiáng),。我省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很大,，但增加值不高，主要是因?yàn)閾?
有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品不多,。企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力與國(guó)際先進(jìn)水平有很

大差距，大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,，研發(fā)資金投入少，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未真正建立,。

特別是集成電路,、軟件和系統(tǒng)集成業(yè)還較嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展

的需要。

　?。常畱?yīng)用水平還比較低,。信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用主要還是停留在洲覽信息上，未能與

生產(chǎn)和管理很好地結(jié)合起來(lái),，電子商務(wù)還處于嘗試階段,，網(wǎng)絡(luò)的普及率還比較低。

各部門(mén)在開(kāi)展信息化建設(shè)中存在著重硬件輕軟件的思想,，忽視了信息資源的開(kāi)發(fā)

利用,，缺乏資源共享意識(shí)。信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)方面,，無(wú)論是廣度還

是深度都還不夠,，通過(guò)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的作用還不明顯,。

　　４．法律法規(guī)不健全,。信息化建設(shè)的法律法規(guī)和相應(yīng)的管理政策還很不健全,，

這也是制約信息化發(fā)展主要因素之一,。例如,，沒(méi)有相應(yīng)的電子商務(wù)法規(guī),，電子商

務(wù)的應(yīng)用就很難真正開(kāi)展起來(lái),。

　?。担瞬哦倘?。我省原來(lái)吸引外地和國(guó)外人才的一些優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱，國(guó)內(nèi)

外對(duì)信息化人才的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈,，加上受本地培養(yǎng)能力的限制，在較長(zhǎng)一段時(shí)

期內(nèi),，信息化專(zhuān)門(mén)人才,，特別是高級(jí)人才和復(fù)合型人才更加短缺,。人才是制約我

們信息化發(fā)展的最關(guān)鍵因素。

　?。叮貐^(qū)發(fā)展不平衡,。我省地域信息化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出,。珠江三角

洲和經(jīng)濟(jì)特區(qū)信息化水平相對(duì)較高，不少地方在全國(guó)都居于領(lǐng)先位置,。一些偏遠(yuǎn)

地區(qū)的信息技術(shù)應(yīng)用水平都還比較低，信息基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,?！　《⒅笇?dǎo)方針與奮斗目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針

　　總方針是：把國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，以信息的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)

的信息化為主線,，采取信息化與工業(yè)化并舉,，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略,。堅(jiān)持以

市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體和政府大力扶持相結(jié)合的方針,，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)

業(yè),。在完成工業(yè)化的過(guò)程中不斷運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化的水準(zhǔn),，在推進(jìn)信息化

的過(guò)程中不斷運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生

產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,。

　　信息化建設(shè)的基本原則是：

　?。保畧?jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前”,，鼓勵(lì)“聯(lián)合共建、互聯(lián)互通”,，避免重

復(fù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

　　２．堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面,、講求實(shí)效”，通過(guò)示范工程,，加快信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的滲透,，講求應(yīng)用實(shí)效，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新改造,，

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),。

　　３．堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、扶優(yōu)汰劣”,，堅(jiān)持引進(jìn)與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，大力發(fā)展

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，扶持核心企業(yè),，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，

鼓勵(lì)利用自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率,，推動(dòng)軟件與電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向

更大規(guī)模和更高層次邁進(jìn)。

　?。矗畧?jiān)持“合理布局,、區(qū)域推進(jìn)”,，以珠江三角洲為龍頭，帶動(dòng)?xùn)|西兩翼和

北部地區(qū)的發(fā)展,，逐步實(shí)現(xiàn)分層次的技術(shù),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提高，實(shí)現(xiàn)全省信息化建

設(shè)的共同發(fā)展,。

　?。担畧?jiān)持“擴(kuò)大開(kāi)放、破除壟斷”,，在符合國(guó)家政策法規(guī)前提下，擴(kuò)大信息

產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外的開(kāi)放程度,，著力破除行業(yè)壟斷，營(yíng)造公平,、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ǘ^斗目標(biāo)

　　“十五”期間,，重點(diǎn)建設(shè)好“一個(gè)平臺(tái),、兩個(gè)中心、三個(gè)基地”,。一個(gè)平臺(tái)

是建設(shè)好我省信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)；兩個(gè)中心是把我省建設(shè)成華南區(qū)域信息交

換樞紐中心和電子商務(wù)中心,；三個(gè)基地是把我省重點(diǎn)是珠江三角洲地區(qū)建成國(guó)際

主要的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地,、國(guó)內(nèi)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的信息技

術(shù)推廣應(yīng)用示范基地。

　　在此期間,，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),，產(chǎn)業(yè)整體水平力爭(zhēng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水

平,；信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造發(fā)揮良好作用，信息化帶動(dòng)工業(yè)化效果明顯,；政

府,、社會(huì)和家庭信息化的水平顯著提高，全民的信息化知識(shí)水平和技能有很大提

升,；信息化建設(shè)環(huán)境明顯改善,。到２００５年,，達(dá)到如下指標(biāo)：

　　——信息化指數(shù)５３；

　　——信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)２１％,；

　　——網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)超過(guò)１０００萬(wàn)戶(hù),；

　　——企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)６０％,；

　　——電話普及率６５％；

　　——城鎮(zhèn)居民每百戶(hù)擁有電腦數(shù)４０臺(tái),。　　三,、主要任務(wù)　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　建設(shè)一個(gè)以現(xiàn)有基礎(chǔ)電信傳輸網(wǎng),、有線電視傳輸網(wǎng)和正在建設(shè)的寬帶ＩＰ網(wǎng)

為基礎(chǔ)的、以ＩＰ技術(shù)為融合點(diǎn)的高性能信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái),，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的互

聯(lián)互通,、資源共享和業(yè)務(wù)融合,。建設(shè)一批有重大影響的公用性基礎(chǔ)設(shè)施，包括無(wú)

線電管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)等,。

　　建設(shè)重點(diǎn)包括：

　　——加快建設(shè)寬帶ＩＰ網(wǎng)絡(luò)。建立以第二代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的寬帶ＩＰ網(wǎng)

絡(luò),，聯(lián)接以廣州、深圳為核心，珠江三角洲地區(qū)為重點(diǎn),，東西兩翼并舉的新一代

光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。骨干傳輸容量每對(duì)光纖達(dá)８０ＧＢＰＳ至４００ＧＢＰＳ,，

具備良好的擴(kuò)展性和多樣化的接入方式，形成主干無(wú)堵塞,、接入方便的以ＩＰ為

基礎(chǔ)的寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　——加快基礎(chǔ)電信傳輸網(wǎng)的改造,。繼續(xù)保持較快的速度建設(shè)基礎(chǔ)電信網(wǎng),，預(yù)

計(jì)長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度達(dá)２萬(wàn)公里,，數(shù)字微波線路長(zhǎng)度為２萬(wàn)公里，推動(dòng)傳輸網(wǎng)向

綜合化,、寬帶化和智能化方向發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括：珠三角全光傳輸網(wǎng)絡(luò)工

程,，在珠江三角洲地區(qū)建成全光網(wǎng)絡(luò)，利用光交叉連接實(shí)現(xiàn)光路調(diào)度和光層面的

自動(dòng)保護(hù),；珠三角寬帶信息綜合傳送網(wǎng)，建設(shè)以廣州,、深圳為中心,，覆蓋珠江三

角洲的寬帶信息綜合傳送平臺(tái),，承載寬帶多媒體通信業(yè)務(wù)和綜合信息業(yè)務(wù)。

　　——完善廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè),。進(jìn)一步完善廣州等中心城市有線廣播電視接

入網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，增加光節(jié)點(diǎn)提高ＨＦＣ雙向傳輸?shù)馁|(zhì)量,，逐步開(kāi)展數(shù)字化節(jié)目的

傳輸。完善全省光纜骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),，完成廣播電視微波傳輸骨干電路數(shù)字化改造,，

采用先進(jìn)技術(shù)初步建成有一定規(guī)模的多媒體網(wǎng)絡(luò),。

　　——初步建立寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。在珠江三角洲地區(qū)實(shí)施光纖到桌面,、家庭工程,，

建設(shè)光纖接入網(wǎng)。跟蹤國(guó)際上先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù),，積極探索寬帶網(wǎng)絡(luò)的不同接

入方式,，各種寬帶接入方式互為補(bǔ)充、共同發(fā)展,，初步形成有序競(jìng)爭(zhēng)的寬帶接入

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),。

　　——建成無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建成一個(gè)技術(shù)先進(jìn),、自動(dòng)化程度高,、基本覆

蓋全省重要空域的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及全軍的無(wú)線電管理委員會(huì)監(jiān)測(cè)

站聯(lián)網(wǎng)操作和數(shù)據(jù)共享,。建立一個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和多個(gè)無(wú)線電設(shè)

備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,。建成一座國(guó)家級(jí)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站，爭(zhēng)取加入國(guó)際無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng),。加

強(qiáng)無(wú)線電資源的開(kāi)發(fā),、利用和管理，推動(dòng)無(wú)線寬帶接入網(wǎng)的應(yīng)用,。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)華南區(qū)域信息交換樞紐中心，發(fā)展和繁榮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)

　　進(jìn)一步加快郵政,、電信,、廣播電視業(yè)、信息內(nèi)容業(yè),、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)

的發(fā)展,，開(kāi)拓信息服務(wù)市場(chǎng)、增加附加值與提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，加速發(fā)展以現(xiàn)

代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域和新業(yè)務(wù)。建設(shè)國(guó)家級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)

交換中心,，促進(jìn)資源共享,，把我省建設(shè)成華南區(qū)域信息交換樞紐中心。

　　重點(diǎn)發(fā)展方向和領(lǐng)域：

　　——建成國(guó)家級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心,。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的互

聯(lián)范圍，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心,。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,，同時(shí)為華南

地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)服務(wù),，在國(guó)家的支持下，加快國(guó)家級(jí)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)交換中

心的建設(shè),，支持中國(guó)聯(lián)通,、中國(guó)網(wǎng)通通信網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出入口局的建設(shè)，爭(zhēng)取信息網(wǎng)

絡(luò)互聯(lián)交換中心與香港和澳門(mén)特別行政區(qū)的互聯(lián)交換中心直接聯(lián)接,，形成國(guó)際上

有一定影響的信息集散地,。

　　——計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和壯大科技,、郵電、信息,、廣電,、教

育等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，扶持一批省內(nèi)網(wǎng)站,，積極開(kāi)展各種形式的網(wǎng)上信息服

務(wù),，使我省的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用繼續(xù)走在全國(guó)前列。緊跟國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展潮流,，推

動(dòng)電信,、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合,，不斷開(kāi)拓信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域,。

　　——信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè),。促進(jìn)信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，發(fā)展人才交流,、技術(shù)引

進(jìn)、貿(mào)易顧問(wèn),、工程中介和房地產(chǎn)中介等中介性信息服務(wù)業(yè),，建立與之相適應(yīng)的

有形中介市場(chǎng)和無(wú)形的網(wǎng)上中介市場(chǎng)。加強(qiáng)投資咨詢(xún),、法律服務(wù),、會(huì)議展覽和技

術(shù)培訓(xùn)等咨詢(xún)性信息服務(wù)業(yè)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，爭(zhēng)取建

成若干家具有國(guó)際水平的信息咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)。

　　——信息內(nèi)容業(yè),。發(fā)展以知識(shí)和信息資源開(kāi)發(fā)利用為目的的信息內(nèi)容業(yè),，加

快信息資源開(kāi)發(fā)利用的采集,、加工,、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化步伐,，促進(jìn)信息內(nèi)

容業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工,，擴(kuò)大信息內(nèi)容業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為社會(huì)創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì),。重

點(diǎn)發(fā)展以計(jì)算機(jī)光盤(pán)、ＶＣＤ,、ＤＶＤ,、數(shù)據(jù)庫(kù),、網(wǎng)絡(luò)媒體等為載體或形式的產(chǎn)

品制造,、加工,、傳播和出版業(yè)。

　　——郵電通信業(yè),。在通信業(yè)方面，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù),，大力拓展欠發(fā)達(dá)

地區(qū)市場(chǎng),，加快從拓展電話業(yè)務(wù)為主向拓展信息服務(wù)業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)變,，加快從傳統(tǒng)

的窄帶電話通信網(wǎng)向?qū)拵Ц咚傩畔⑼ㄐ啪W(wǎng)轉(zhuǎn)變。到２００５年,，電話用戶(hù)數(shù)達(dá)

５０００萬(wàn)戶(hù)左右,。在郵政業(yè)方面,，初步形成以實(shí)物傳遞類(lèi),、金融服務(wù)類(lèi)、集郵

類(lèi),、電子郵政類(lèi)業(yè)務(wù)為主體,，多種業(yè)務(wù)互為補(bǔ)充的郵政綜合業(yè)務(wù)體系,。

　　——廣播電視業(yè)。逐步更新現(xiàn)有的模擬電視設(shè)備和系統(tǒng),，向全面數(shù)字化的高

清晰度電視方向邁進(jìn),。利用有線廣播電視用戶(hù)的巨大資源，提供聲音,、圖像,、數(shù)

據(jù)和多媒體等增值業(yè)務(wù)。開(kāi)展多媒體網(wǎng)上廣播電視,，發(fā)掘廣播電視新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)

點(diǎn),。開(kāi)發(fā)廣播電視副加信道的頻率資源，建立廣播中心音頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及大型音頻

數(shù)據(jù)庫(kù),，推進(jìn)數(shù)字音頻,、數(shù)字電視廣播的發(fā)展。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)華南區(qū)域電子商務(wù)中心,，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展

　　結(jié)合國(guó)家規(guī)劃，建立我省電子商務(wù)框架體系,，逐步建立和完善電子商務(wù)認(rèn)證

和支付手段，建立與電子商務(wù)應(yīng)用相配套的物流配送系統(tǒng),，充分利用我省發(fā)達(dá)的

經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)條件和毗鄰港澳的優(yōu)越地理環(huán)境，把我省建成華南區(qū)域電子商務(wù)中心,，

積極開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用,。

　　建設(shè)重點(diǎn)包括：

　　——建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系。完善廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心,，并以此為

依托建立起我省電子商務(wù)認(rèn)證體系,，解決交易過(guò)程中的網(wǎng)上身份認(rèn)證、密鑰管理

和信息安全等一系列問(wèn)題,。建立數(shù)字證書(shū)的登記,、審批、發(fā)放,、廢止,、查詢(xún)、管

理等運(yùn)作程序和管理辦法,。建立電子商務(wù)認(rèn)證體系的多級(jí)信任機(jī)制,，逐步形成全

省的多級(jí)認(rèn)證體系。

　　——建立和完善網(wǎng)上支付體系,。根據(jù)我國(guó)金融體制的實(shí)際情況,，在金融電子

化的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)銀行信用制度的發(fā)展，積極探索電子商務(wù)網(wǎng)上支付的方法和途

徑,，與電子商務(wù)認(rèn)證體系密切配合,，建設(shè)電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，

逐步推廣應(yīng)用,，形成網(wǎng)上支付體系。

　　——建立和完善物流配送系統(tǒng),。鼓勵(lì)郵政,、交通、鐵路,、民航,、商儲(chǔ)等行業(yè)

的企業(yè)開(kāi)展物流配送業(yè)務(wù)，打破傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系,，按照專(zhuān)業(yè)化,、一體化、標(biāo)

準(zhǔn)化的要求,，建立具有多種功能的與電子商務(wù)應(yīng)用相配套的物流配送系統(tǒng),。

　　——抓好國(guó)家列入省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的“廣東省電子商務(wù)系統(tǒng)工程”。努力探索

電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)用示范工程和國(guó)際合作交流認(rèn)證,，

發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的電子商務(wù)。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地,，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展

　　集中力量作大作強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，擇優(yōu)培植２０家掌握核心技術(shù),、具

有國(guó)產(chǎn)品牌,、在國(guó)內(nèi)有明顯優(yōu)勢(shì)的電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)，通過(guò)技貿(mào)結(jié)合,、資本

經(jīng)營(yíng),、資產(chǎn)重組、科技創(chuàng)新等途徑,，使之成為我省乃至我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造骨

干企業(yè),，部分成為有世界影響的跨國(guó)公司。

　　重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)品,、新型元器件,、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、信息

家電產(chǎn)品,。特別是引進(jìn)境外有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的大企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)在我省建立先進(jìn)

的集成電路生產(chǎn)線,，實(shí)行集成電路設(shè)計(jì)與整機(jī)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的

配套能力和系統(tǒng)集成能力,，推動(dòng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)有重點(diǎn)、有層次地快速協(xié)調(diào)發(fā)

展,。通過(guò)合理布局,，以廣州、深圳,、東莞,、珠海、惠州為重點(diǎn),，以?xún)?yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)

為基礎(chǔ),，把我省的珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成國(guó)際主要的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地。

同時(shí),，借助珠江三角洲地區(qū)的輻射作用,，帶動(dòng)?xùn)|西兩翼地區(qū)和北部山區(qū)信息產(chǎn)業(yè)

水平的提高，從而促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)向更高層次全面發(fā)展,。預(yù)計(jì)到２００５年,，

全省電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到８２００億元（全社會(huì)口徑）。

　　重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向是：

　　——通信設(shè)備方面,。加速有線通信設(shè)備的主導(dǎo)產(chǎn)品換代和上檔次,，發(fā)展數(shù)字

綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)、數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)和ＩＰ網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)與設(shè)備,，抓好數(shù)字移動(dòng)通

訊產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化建設(shè)項(xiàng)目,。

　　——計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備方面。發(fā)展微機(jī),、中西文終端,、光盤(pán)驅(qū)動(dòng)器和掃描儀

等，力創(chuàng)我省微機(jī)品牌,。制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)超大規(guī)模集成電路的設(shè)計(jì)、生產(chǎn),，

為國(guó)外集成電路生產(chǎn)線落戶(hù)我省創(chuàng)造條件,。

　　——網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品方面，發(fā)展各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)及設(shè)備,、電子金融技術(shù)和設(shè)備,、

ＩＣ卡技術(shù)與設(shè)備。

　　——視聽(tīng)產(chǎn)品方面。加速現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的升級(jí)換代,，發(fā)展新一代數(shù)字化視聽(tīng)

產(chǎn)品和大型視頻彩電系統(tǒng),，抓好專(zhuān)用ＩＣ芯片的設(shè)計(jì)和關(guān)鍵配套件的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)

化工作。

　　——基礎(chǔ)元器件和電子專(zhuān)用設(shè)備方面,。發(fā)展新型電子元器件,，特別是制約我

省電子整機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵元器件，發(fā)展光機(jī)電一體化,、數(shù)字化,、高性能、

自動(dòng)化,、智能化的電子專(zhuān)用設(shè)備及儀器,。

　　——加快建設(shè)“廣東光谷”?！肮夤取币詮V州為中心,，珠江三角洲地區(qū)為腹

地，建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的光子產(chǎn)業(yè)帶,，成為國(guó)際光子產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)制造中心,、

研究開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)基地?！笆濉逼陂g內(nèi),，重點(diǎn)建設(shè)光電子技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)品交

易中心、光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心,、光電子產(chǎn)品測(cè)試論證和監(jiān)測(cè)服務(wù)中心,、光

電子技術(shù)服務(wù)中心，形成一批產(chǎn)值超億元的光電子企業(yè),。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)軟件和系統(tǒng)集成業(yè)盡快上檔次,、上規(guī)模

　　軟件及系統(tǒng)集成業(yè)要以信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中普遍深

入應(yīng)用為契機(jī),，以企業(yè)為主體，堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展的原則,，開(kāi)創(chuàng)主導(dǎo)品牌,，重視

技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)合作研發(fā),，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，依托我

省特別是珠江三角洲的人才,、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，把我省的珠江三角洲建設(shè)成國(guó)內(nèi)

重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地,，為我省信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，成為我省新的經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。到２００５年,，軟件及系統(tǒng)集成業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到８００億元左右，占

國(guó)產(chǎn)軟件２０％左右的市場(chǎng)份額,，擁有５０個(gè)行業(yè)專(zhuān)用軟件產(chǎn)品,，１０個(gè)通用型

品牌軟件產(chǎn)品。爭(zhēng)取有１０至２０家軟件企業(yè)年銷(xiāo)售額在５億元以上,，臍身國(guó)內(nèi)

大型軟件企業(yè)行列,。

　　建設(shè)的主要內(nèi)容包括：

　　——建設(shè)軟件園。建設(shè)好廣州,、深圳、珠海,、南海等地現(xiàn)已建設(shè)起來(lái)的軟件

園,，在這些軟件園的基礎(chǔ)上，以省內(nèi)大中型軟件企業(yè)為依托,，充分利用寬帶光纖

網(wǎng)所提供的條件,，聯(lián)接省內(nèi)、省外乃至國(guó)外軟件企業(yè),，發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì),，迅速提升

我省的軟件產(chǎn)業(yè)水平。

　　——開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件和嵌入式系統(tǒng)軟件產(chǎn)品,。立足于應(yīng)用和服務(wù),，重點(diǎn)發(fā)展通

信、交通,、金融,、財(cái)稅、教育,、多媒體,、安全保密等應(yīng)用軟件，開(kāi)發(fā)擁有巨大市

場(chǎng)潛力的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等共性軟件產(chǎn)品,。支持開(kāi)發(fā)市場(chǎng)

急需的操作系統(tǒng)、嵌入式軟件等,。支持發(fā)展擁有巨大市場(chǎng)前景的中文信息處理平

臺(tái),、軟件開(kāi)發(fā)與評(píng)測(cè)平臺(tái)等。

　　——大力推進(jìn)軟件的工業(yè)化生產(chǎn),。改進(jìn)軟件的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法,，大力推進(jìn)軟件

的工業(yè)化生產(chǎn),，鼓勵(lì)軟件加工和出口。積極推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)產(chǎn)品牌的

軟件,，擇優(yōu)扶持１０家重點(diǎn)軟件企業(yè),，促其成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的軟件大企

業(yè),，支持其在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，使之成為我省軟件企業(yè)的對(duì)外窗口。

　　——建立軟件研發(fā)中心和創(chuàng)辦軟件學(xué)院,。依托大型軟件企業(yè),，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)

和高等院校，組建軟件工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,，開(kāi)展核心軟件技術(shù)的研究,。加強(qiáng)

與國(guó)內(nèi)外著名軟件企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，利益共享,。特別是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓國(guó)

內(nèi)外著名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和軟件企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，支持省內(nèi)著名大

學(xué)創(chuàng)辦軟件學(xué)院,。

　　（六）建設(shè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)

　　推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,，通過(guò)企業(yè)信息

化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息化,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),。特別是利用我省珠江三角

洲信息化基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，把珠江三角洲建設(shè)成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的信息技術(shù)推

廣應(yīng)用示范基地,，切實(shí)促進(jìn)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級(jí),，提升傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)。

　　建設(shè)重點(diǎn)包括：

　　——農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用,。充分發(fā)揮信息和通信技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，推廣地理信息系統(tǒng),、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)專(zhuān)

家系統(tǒng)和多媒體等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用；建立農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)

資源環(huán)境系統(tǒng),、防災(zāi)減災(zāi)管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化,；

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，全面提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,，并在

此基礎(chǔ)上逐步開(kāi)發(fā)農(nóng)作物種植,、病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和防治系統(tǒng)等，建立和完善農(nóng)業(yè)信息

化服務(wù)體系,；促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以省重點(diǎn)扶持的５０家農(nóng)業(yè)龍頭

企業(yè),、珠江三角洲１０個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為依托,，建立一批農(nóng)業(yè)信息化示范基

地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)的普及推廣工作,。

　　——工業(yè)領(lǐng)域的信息化改造,。用信息技術(shù)改造制造業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造

和升級(jí)的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的現(xiàn)代設(shè)計(jì),、制造,、生產(chǎn)和管理等關(guān)鍵技術(shù)的突破，

全面改造制造業(yè)的生產(chǎn)組織模式和管理模式,。在制造企業(yè)廣泛普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)

計(jì)（ＣＡＤ）、計(jì)算機(jī)輔助制造（ＣＡＭ）,、計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試和診斷,、柔性制造

技術(shù)和自動(dòng)物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等，將制造業(yè)的加工,、成形,、裝配和測(cè)量等制造過(guò)程的

傳統(tǒng)手工控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效益,；在有條件的工廠企

業(yè)推廣計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（ＣＩＭＳ）技術(shù),，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)到制

造,，從生產(chǎn)到庫(kù)存,、財(cái)務(wù)、質(zhì)量,、設(shè)備管理和市場(chǎng)等全過(guò)程的計(jì)算機(jī)化,；通過(guò)計(jì)

算機(jī)管理信息系統(tǒng)（ＭＩＳ）、制造資源計(jì)劃（ＭＲＰ—II）,、業(yè)務(wù)流程重組

（ＢＰＲ）和企業(yè)資源規(guī)劃（ＥＲＰ）等技術(shù)應(yīng)用,，改造企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)

企業(yè)管理現(xiàn)代化,。在全省各個(gè)不同行業(yè)實(shí)施一批示范工程,，逐步推廣,。

　　——金融領(lǐng)域的全面信息化。以現(xiàn)代技術(shù)手段為基礎(chǔ),，積極開(kāi)展金融創(chuàng)新,，

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行以及其他以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù),，繼續(xù)

擴(kuò)大各商業(yè)銀行卡互聯(lián),，積極探索新的結(jié)算工具。建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng),，為企業(yè)

和個(gè)人提供全面,、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù),。建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、

監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系。建立個(gè)人信用資料庫(kù),，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)的發(fā)展,。

　　——其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括建設(shè)業(yè)、外貿(mào)業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè),、傳統(tǒng)商業(yè)等的信息化

改造。建設(shè)業(yè)領(lǐng)域的信息化主要是逐步推廣建設(shè)工程項(xiàng)目的網(wǎng)上公開(kāi)招投標(biāo),；做

好智能大廈和智能化小區(qū)的試點(diǎn)和推廣工作,；推廣和普及應(yīng)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)

（ＧＩＳ）、計(jì)算機(jī)輔助施工技術(shù)（ＣＡＣ）等,。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信息化重點(diǎn)是建

成一個(gè)覆蓋外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各相關(guān)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò),，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際

市場(chǎng)，促進(jìn)我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展,；開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng),；建立一批重要的

外經(jīng)貿(mào)信息庫(kù)等。交通運(yùn)輸業(yè)要積極利用信息技術(shù)逐步建立智能交通管理系統(tǒng),，

以信息化帶動(dòng)交通現(xiàn)代化,。建立以高速公路為基礎(chǔ)的長(zhǎng)途運(yùn)輸線路，提供監(jiān)控,、

收費(fèi),、管理等數(shù)據(jù)傳輸通道。運(yùn)用信息流優(yōu)化物資流,，提高交通運(yùn)輸效率,。傳統(tǒng)

商業(yè)流通領(lǐng)域的信息化重點(diǎn)是商場(chǎng)管理自動(dòng)化和商業(yè)流通信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)政府與社會(huì)事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)全社會(huì)的信息化

　　大力推進(jìn)政府信息化建設(shè)和政府部門(mén)的信息資源開(kāi)發(fā)利用,，把政府信息化提

高到一個(gè)新的水平，滿(mǎn)足政府履行職責(zé),，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和決策的需要,，

滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)政府信息和服務(wù)的需要。開(kāi)展社會(huì)公共領(lǐng)域信息化,，建成一批對(duì)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用的公益性信息庫(kù),，全面推動(dòng)社會(huì)信息化，提高

全體人民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量,，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,。

　　建設(shè)重點(diǎn)包括：

　　——加強(qiáng)政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在省政府,、各地市政府,、各部門(mén)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)

的基礎(chǔ)上，建設(shè)黨政系統(tǒng)內(nèi)部專(zhuān)用信息網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)政府上網(wǎng)工作,，政府各部門(mén)都

要通過(guò)政府網(wǎng)站將政務(wù)信息、政府公告,、政策法規(guī),、辦事程序、政府采購(gòu),、宏觀

經(jīng)濟(jì)信息等向社會(huì)公開(kāi),，增進(jìn)政府與公眾之問(wèn)的相互了解與溝通。加強(qiáng)辦公自動(dòng)

化工作,，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)規(guī)范化,、制度化,，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)管理的重組優(yōu)化,。建立政

府信息公開(kāi)制度和信息主管制度，使政府信息資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化,、制度化,。建

立與政府信息化發(fā)展相適應(yīng)的安全保密管理機(jī)制，明確管理者,、建設(shè)者和應(yīng)用者

的安全保密責(zé)任,，在各個(gè)環(huán)節(jié)上建立健全安全保密管理制度，做到真正應(yīng)該保密

的信息嚴(yán)格保住,，能公開(kāi)的信息盡量公開(kāi),。此外，建設(shè)好我國(guó)十大新聞網(wǎng)站之一

的南方網(wǎng),。

　　——推進(jìn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。重點(diǎn)是建設(shè)省,、市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)財(cái)政和

稅收計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),，開(kāi)展辦公自動(dòng)化、綜合信息及數(shù)據(jù)查詢(xún),、業(yè)務(wù)管理等方面

的應(yīng)用,。地級(jí)市和１／３以上的縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要實(shí)施預(yù)算管理信息系統(tǒng)、辦公自

動(dòng)化系統(tǒng),，初步建成具有一定規(guī)模,、數(shù)據(jù)及時(shí)更新的財(cái)政信息資源庫(kù)。建立和完

善國(guó)稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)的省,、市,、縣、中心所（分局）四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),，推廣統(tǒng)

一軟件系統(tǒng),，以大型數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，對(duì)外建成一個(gè)既嚴(yán)密又方便納稅人的科學(xué)稅

收征收管理系統(tǒng),，并與工商,、銀行、外管,、外經(jīng)貿(mào),、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，逐步

建立覆蓋全社會(huì)的稅收監(jiān)控系統(tǒng),；對(duì)內(nèi)建成一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、

信息處理技術(shù),、管理科學(xué)為一體的行政管理系統(tǒng),。

　　——推動(dòng)教育信息化。要在全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育,，把信

息技術(shù)教育列為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,。要建設(shè)寬帶高速的廣東教育和科研信

息網(wǎng)，到２００３年,，全省城市,、珠江三角洲地區(qū)的絕大部分中小學(xué)、其它地區(qū)

的重點(diǎn)中小學(xué)等將加入廣東教育和科研網(wǎng),。到２００５年,，力爭(zhēng)所有的中小學(xué)都

將加入廣東教育和科研網(wǎng)，完成“校校通”工程。開(kāi)展計(jì)算機(jī)多媒體輔助教學(xué)和

遠(yuǎn)程教育,，通過(guò)寬帶高速信息網(wǎng)以及學(xué)校信息技術(shù)素質(zhì)教育來(lái)全面推動(dòng)學(xué)校教育

的信息化和現(xiàn)代化,。

　　——加快公安系統(tǒng)信息化建設(shè)。完善公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備,，建

立全省公安綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng),、公安３５０兆無(wú)線通信指揮調(diào)度主干網(wǎng)，提高全省

公安信息通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平及其整體效能,；全面推進(jìn)戶(hù)籍管理,、刑事偵察、出入

境管理,、交通管理,、治安管理等公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立公安綜合信息查詢(xún)

系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)公安信息資源的高度共享和綜合利用,；建立全省公安信息化體系總體

架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各警種“統(tǒng)一指揮,、快速反應(yīng),、協(xié)同作戰(zhàn)”的目標(biāo)，提高公安機(jī)關(guān)的

戰(zhàn)斗力,。

　　——建成社會(huì)保障信息系統(tǒng),。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，將社會(huì)保

障有關(guān)業(yè)務(wù)包括社會(huì)保險(xiǎn),、勞動(dòng)事業(yè),、民政事業(yè)等全部統(tǒng)一起來(lái)。根據(jù)社會(huì)保障

信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案,，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)分步逐級(jí)建設(shè),，全省建

立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)管理在這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行,。實(shí)現(xiàn)社保資

金的社會(huì)性發(fā)放,，逐步建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。

　　——建設(shè)公益性信息庫(kù),。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影

響的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù),，包括：政府類(lèi)的政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),、統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)等,；基礎(chǔ)資源

類(lèi)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)、人口信息庫(kù)等,；科技教育類(lèi)的科技文獻(xiàn)信息庫(kù),、基礎(chǔ)教育

數(shù)據(jù)庫(kù)等；社會(huì)文化類(lèi)的數(shù)字圖書(shū)館,、影視資料庫(kù)等,。建立公益性信息資源交換

服務(wù)中心,，提供各領(lǐng)域公益性信息資源的鏈接服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,，逐步建立“數(shù)

字廣東”系統(tǒng),，建設(shè)公益性信息資源服務(wù)網(wǎng)站，面向全社會(huì)提供廣泛的信息服務(wù),。

探索公益性信息庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，使之良性發(fā)展?！　∷?、對(duì)策措施　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃

　　信息化的最大特點(diǎn)是資源共享和整體優(yōu)勢(shì),。在大力推動(dòng)信息化的同時(shí)，我們

要防止一哄而上,、重復(fù)投資,、盲目建設(shè)的現(xiàn)象。因此,，必須加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信息

化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)各地方、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào),，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,。要求各地都

要在做好規(guī)劃的前提下，精心組織實(shí)施,。

　?。ǘ┌l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

　　根據(jù)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)的情況,，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則選擇我們的重點(diǎn)領(lǐng)域，做到有

所為,，有所不為,。在電子元器件方面，繼續(xù)發(fā)展片式元器件,，同時(shí)要放寬政策條

件,，吸引外商引進(jìn)先進(jìn)的集成電路生產(chǎn)線，鼓勵(lì)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展,。在軟件業(yè)

方面,，要采取優(yōu)惠政策，大力扶持軟件企業(yè)的成長(zhǎng)。特別是鼓勵(lì)面向工業(yè)企業(yè)應(yīng)

用的軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),，既可以擴(kuò)大軟件企業(yè)的發(fā)展,，又可以提升工業(yè)企業(yè)的素質(zhì)。

在電子信息產(chǎn)品方面,，要繼續(xù)發(fā)展通信設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，特別是第三代移動(dòng)通信

設(shè)備,，以及多媒體計(jì)算機(jī),、數(shù)字式視聽(tīng)產(chǎn)品等。對(duì)電子信息產(chǎn)品制造業(yè),，要采取

扶持政策引導(dǎo)他們加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在信息技術(shù)

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,，要積極推廣ＣＡＤ,、ＣＩＭＳ、ＭＲＰ一II等先進(jìn)技術(shù),，鼓

勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)效率,。技術(shù)創(chuàng)新要堅(jiān)持以企業(yè)為

主體，以科研院校為依托,，促進(jìn)產(chǎn),、學(xué)、研結(jié)合,。

　?。ㄈ┐蚱菩袠I(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　積極支持國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的電信運(yùn)營(yíng)商在我省境內(nèi)發(fā)展,，盡快形成有效的市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)格局。積極探索信息基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一管理下,，實(shí)行適度的開(kāi)放,，按“誰(shuí)投資

誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入信息基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng),。特別是爭(zhēng)取國(guó)家的支持,，

先在用戶(hù)接入網(wǎng)、住宅小區(qū)網(wǎng)上開(kāi)展試點(diǎn),，積極推動(dòng)“三網(wǎng)（電信,、電視、計(jì)算

機(jī)）”融合,。

　?。ㄋ模┩貙捦度谫Y渠道，增加社會(huì)對(duì)信息化建設(shè)的投入

　　政府積極引導(dǎo),，建立和完善適應(yīng)信息化發(fā)展的多渠道融投資體制,。以市場(chǎng)為

導(dǎo)向，以企業(yè)為主體,，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性,，籌集信息化建設(shè)資

金。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,，積極支持有條件的企業(yè)上市,，利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)廣東設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù),，增加社會(huì)對(duì)信息化建設(shè)的

投入,。各級(jí)政府要加大信息化建設(shè)資金的投入，重點(diǎn)支持信息化核心技術(shù)的研究

開(kāi)發(fā),、信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,、信息化示范工程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)示范工程,，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)域推進(jìn)

　　爭(zhēng)取在不同的領(lǐng)域,、不同的范圍內(nèi)開(kāi)展一些信息化典型示范工程,，通過(guò)示范

效應(yīng)來(lái)推動(dòng)信息化建設(shè)。比如,，企業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用典型示范,，重點(diǎn)行業(yè)、部

門(mén)或領(lǐng)域信息化建設(shè)的典型示范,，區(qū)域信息化或城市信息化的典型示范,，社區(qū)服

務(wù)的信息化典型示范等。認(rèn)真總結(jié)和推廣一些地方已經(jīng)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，

擴(kuò)大示范效應(yīng),。同時(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn),，逐步把技術(shù),、產(chǎn)業(yè)分層次向東西

兩翼地區(qū)和北部山區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的全面發(fā)展,。

　?。?shí)施支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和政府采購(gòu)政策

　　根據(jù)國(guó)際上信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和我省的實(shí)際情況,，制定

我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,，特別是軟件和系統(tǒng)集成電路發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,，引

導(dǎo)企業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)更新的方向。

　　國(guó)家和省投資的信息產(chǎn)業(yè)重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng),，涉及保密的應(yīng)優(yōu)先由國(guó)

內(nèi)企業(yè)承擔(dān),。政府部門(mén)、企事業(yè)單位要通過(guò)預(yù)算控制,、招投標(biāo)等形式,，在同等性

能價(jià)格比條件下，可考慮優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的裝備,、產(chǎn)品和服務(wù),。政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)

的軟件、涉及國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的軟件,，采取政府采購(gòu)的方式進(jìn)行,。省內(nèi)信息

市場(chǎng)要留有一定的空問(wèn)支持省內(nèi)電子信息骨干企業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄆ撸?qiáng)化信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息工程的質(zhì)量監(jiān)督,，為加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)

取有利地位

　　要建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極組織參與制定信息技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作,，為加

入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取有利地位,。重點(diǎn)做好信息技術(shù)實(shí)際應(yīng)用和應(yīng)用對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工

作，如信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)絡(luò)與接口標(biāo)準(zhǔn)化,、信息流程標(biāo)準(zhǔn)化、軟件工程標(biāo)

準(zhǔn)化等,。此外,，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全信息工程的質(zhì)量

監(jiān)督體系,；加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作,，特別是信息化指標(biāo)體系的研究和測(cè)算工

作，為信息化科學(xué)決策提供服務(wù),。

　?。ò耍┘涌煨畔⒒瞬抨?duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制

　　加快信息化的人才隊(duì)伍建設(shè),。首先,，通過(guò)省內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合，

加強(qiáng)人才培養(yǎng),。加大對(duì)我省高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,，逐步形成不同層次、學(xué)科

設(shè)置較為齊全,、結(jié)構(gòu)合理的信息化人才培養(yǎng)教育體系,。其次,，大力引進(jìn)人才，落

實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引省外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)粵工作,，采取更為靈活優(yōu)惠的政策吸

引海外優(yōu)秀人才,。第三，完善繼續(xù)教育體系和人才流動(dòng)機(jī)制,。鼓勵(lì)企業(yè)建立人才

在職培訓(xùn)制度,，通過(guò)遠(yuǎn)程教育,、虛擬大學(xué)等手段,，強(qiáng)化以知識(shí)更新為主的繼續(xù)教

育和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)人才合理流動(dòng),，簡(jiǎn)化引進(jìn)人才的手續(xù),，加強(qiáng)人才智力的合作

與交流。此外,，還應(yīng)強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,。改進(jìn)和完善分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立

科技人員技術(shù)入股,、股票期權(quán)分配,，智力持股等制度。

　?。ň牛┘訌?qiáng)法制建設(shè)和安全保密工作,，保障信息化建設(shè)的健康發(fā)展

　　堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的法律法規(guī)，并且根據(jù)我省的實(shí)際情況,，

及時(shí)制定一些地方性法規(guī),、規(guī)章。包括：信息化建設(shè),、信息網(wǎng)絡(luò)管理,、信息資源

開(kāi)發(fā)利用、因特網(wǎng)管理,、電子商務(wù)管理,、信息安全保密管理等方面。此外,，加強(qiáng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的

執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為,，特別是要嚴(yán)厲打擊軟件盜版活動(dòng)，保護(hù)正版

軟件市場(chǎng),，促進(jìn)軟件業(yè)的繁榮,。要切實(shí)做好科技創(chuàng)新過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，

建立和健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)化,，保護(hù)科研人員的積極性和經(jīng)濟(jì)利

益,，保障信息化健康發(fā)展。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)對(duì)外交流合作,，特別是加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作與交流

　　加強(qiáng)和兄弟省市之間的交流合作，大力吸引國(guó)外著名的信息技術(shù)企業(yè)到我省

投資設(shè)廠,、建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，開(kāi)展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)省內(nèi)大專(zhuān)院校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)開(kāi)展

對(duì)外交流與合作。特別是利用港澳臺(tái)的資金優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，以及臺(tái)灣在電子信

息產(chǎn)品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)粵港澳臺(tái)在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共同發(fā)展。加快與港

澳的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工作,，爭(zhēng)取與港澳臺(tái)合作興辦信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),，鼓勵(lì)企業(yè)間交流

合作。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)教育培訓(xùn),，提高全社會(huì)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)

　　在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域廣泛宣傳,、普及信息化知識(shí),，形成全社會(huì)普遍認(rèn)同和

積極參與信息化的良好氛圍。要把信息技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)納入黨校,、行政學(xué)院等各種

干部培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容,。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、學(xué)校和各基層都要普及信息技術(shù)基

本知識(shí),，并結(jié)合年終考核，制定工作人員計(jì)算機(jī)知識(shí),、基本技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),。

此外，中小學(xué)校要開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課,。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師要分期分批進(jìn)行培訓(xùn),，

提高利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)、科研活動(dòng)的能力,。