印發(fā)廣東省海洋產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃的通知





各地級(jí)以上市,、順德市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　廣東省“十五”重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃《廣東省海洋產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃》業(yè)經(jīng)省人民

政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年六月十四日








廣東省海洋產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃

目　　錄


　

　　一,、發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬熬盼濉被仡?
　　（二）存在問(wèn)題

　?。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境分析

　　二,、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　?。ǘ^斗目標(biāo)

　　三、發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局

　?。ㄒ唬┌l(fā)展重點(diǎn)

　?。ǘ﹨^(qū)域布局

　　四、主要政策措施

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)海洋國(guó)土意識(shí),，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　（二）調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（三）依靠科技興海,，提高海洋綜合開(kāi)發(fā)的水平

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)海洋綜合管理，嚴(yán)格保護(hù)海洋資源環(huán)境

　　（五）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，提高海洋產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平

　?。V泛籌集資金，增加海洋開(kāi)發(fā)投入

　?。ㄆ撸┐罅ε嘤Ｑ簖堫^企業(yè),，積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　（八）加快海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和臨海各經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

　　附件：１．廣東省“十五”海洋產(chǎn)業(yè)計(jì)劃表

　　　　?。玻畯V東省“十五”期間海洋產(chǎn)業(yè)部分重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目表



廣東省海洋產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃



　　一,、發(fā)展現(xiàn)狀



　　（一）“九五”回顧

　　“九五”時(shí)期,，我省海洋產(chǎn)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)海

洋工作會(huì)議精神，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,、科技興海和外向帶動(dòng)三大戰(zhàn)略,，切實(shí)加

強(qiáng)海洋綜合管理，保持了海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

　?。保Ｑ蠼?jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)２０００年,，全省海

洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià),，下同）達(dá)到１４５０億元，比１９９５年增加８０２．８

億元,，年均遞增１７．５％,，占全國(guó)海洋總產(chǎn)值的三分之一，居全國(guó)各省區(qū)第一

位,?！∑渲泻Ｑ鬂O業(yè)產(chǎn)值３６０億元，比１９９５年增加１５０億元,，年均遞增

１１．４％,；海洋交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)收入１５０億元，比１９９５年增加２３億元,，

年均遞增３．４％,；濱海旅游業(yè)總收入４３０億元，比１９９５年增加２１４．２

億元,，年均遞增１４．８％,；　海洋油氣業(yè)產(chǎn)值１８０億元,，比１９９５年增加

１１８．６億元，年均遞增２４．０％,；海洋修造船產(chǎn)值３８億元,，比１９９５

年增加６．５億元，年均遞增３．８％,；濱海電業(yè)產(chǎn)值２９０億元,。全省海洋產(chǎn)

業(yè)增加值７００億元，比１９９５年增加４０６．６億元,，年均遞增１９．０％,，

占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)７．４％，比１９９５年提高了１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn),，成

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　２．以海洋交通運(yùn)輸業(yè),、海洋漁業(yè),、濱海旅游業(yè)和海洋油氣業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)得到全面發(fā)展，資源的開(kāi)發(fā)利用取得了顯著的成效,。

　　海洋交通運(yùn)輸業(yè)：預(yù)計(jì)２０００年全省沿海港口泊位達(dá)１５００個(gè),，其中萬(wàn)

噸級(jí)１６０個(gè)；港口吞吐量達(dá)２５０００萬(wàn)噸,，比１９９５年增加了１０７７８

萬(wàn)噸,，海運(yùn)船舶凈載重噸位５００萬(wàn)噸，比１９９５年增加１７萬(wàn)噸,。全年完成

貨運(yùn)量達(dá)１５０００萬(wàn)噸,，貨物周轉(zhuǎn)量３０００億噸海里；完成客運(yùn)量６５０萬(wàn)

人次,，旅客周轉(zhuǎn)量４億人海里,。

　　海洋漁業(yè)：預(yù)計(jì)２０００年全省共擁有海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船５３０００艘，

２５０萬(wàn)千瓦,，比１９９５年增加了２１５３艘和６４萬(wàn)千瓦,。海水養(yǎng)殖面積達(dá)

１９萬(wàn)公頃，比１９９５年增加了７．４萬(wàn)公頃,，海洋漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)３６５萬(wàn)噸，

比１９９５年增長(zhǎng)２７．８％,，年均遞增５．０％,；其中海洋捕撈產(chǎn)量１９５萬(wàn)

噸，年均遞增１．７％,，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量１７０萬(wàn)噸,，年均遞增９．７％,。

　　濱海旅游業(yè)：“九五”期間，濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,，配套設(shè)

施日益完善，成為我省海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),。預(yù)計(jì)２０００年全省建成省級(jí)濱海

旅游度假區(qū)達(dá)１１處,，省級(jí)或省級(jí)以上濱海風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、自然保護(hù)區(qū)

等２２處,；　建有賓館飯店１０００座，全年接待海外旅游者８５０萬(wàn)人次,，比

１９９５年增加２７２萬(wàn)人次,，創(chuàng)匯３５億美元。

　　海洋油氣業(yè)：預(yù)計(jì)２０００年開(kāi)發(fā)投產(chǎn)的油井達(dá)１８５個(gè),，生產(chǎn)原油１３００

萬(wàn)噸,，比１９９５年增加７１７．５萬(wàn)噸，增長(zhǎng)１．２倍,，出口原油２５０萬(wàn)噸,，

創(chuàng)匯３．５億美元；開(kāi)發(fā)天然氣井９個(gè),，生產(chǎn)天然氣４０億立方米,，出口天然氣

２０億立方米，創(chuàng)匯１．８億美元,。

　?。常Ｑ缶C合管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！熬盼濉逼陂g,，我省加強(qiáng)了對(duì)海洋管理

機(jī)構(gòu)、海洋法制,、海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃等方面建設(shè),，制定了《廣東省海域使用管理規(guī)定》、

《廣東省“九五”和２０１０年海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省海域開(kāi)發(fā)利用和

保護(hù)總體規(guī)劃綱要》,，全面實(shí)行海域使用證制度和海域有償使用制度,；建立了廣

東省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，積極開(kāi)展海洋監(jiān)察和海洋資源環(huán)境保護(hù)工作,，加大了對(duì)

亂圍墾,、亂填海、亂傾廢等違法案件的查處力度,，使我省海洋管理初步納入法制

化,、規(guī)范化的軌道,。

　　４．科技興海初見(jiàn)成效,?！熬盼濉逼陂g，我省按照“科技是第一生產(chǎn)力”的

指導(dǎo)思想,，積極推進(jìn)“科技興?！惫ぷ鞯穆鋵?shí)?！〕闪⒘苏拷Ｑ蟠髮W(xué),，編制了

《科技興海規(guī)劃》，加大了海洋科研攻關(guān)的力度,，促進(jìn)了科技與生產(chǎn)的結(jié)合,，在

海洋漁業(yè)、海洋生化業(yè),、海洋油氣業(yè),、海洋裝備制造業(yè)、海洋工程技術(shù),、海洋環(huán)

境保護(hù)等方面開(kāi)發(fā)和應(yīng)用了一批新的技術(shù),，大大提高了海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量，加

快了現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,?！熬盼濉逼陂g，共取得市,、廳級(jí)以上的科技獎(jiǎng)

勵(lì)成果１００多項(xiàng),，海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到４５％，高于全國(guó)平均水平,。

　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題

　　雖然“九五”時(shí)期我省海洋產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展，但也存在以下突出的問(wèn)題：

　?。保Ｑ螽a(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平不高,。從總體來(lái)看，我省海洋開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和水平

還不高,，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例較低,，海洋產(chǎn)業(yè)仍處在傳統(tǒng)、

粗放型海洋開(kāi)發(fā)為主的初級(jí)階段,，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，缺乏海洋產(chǎn)業(yè)的

名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。

　?。玻Ｑ罂茖W(xué)研究基礎(chǔ)薄弱,。盡管我省海洋科研教學(xué)單位密集，然而由于缺

乏有效的組織協(xié)調(diào)和合作機(jī)制,，造成省內(nèi)海洋科研力量及有限的科研經(jīng)費(fèi)分散,，

科研分工不合理，許多研究工作長(zhǎng)期停留在較低水平的重復(fù)勞動(dòng),，大大影響了我

省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,。

　　３．海洋綜合管理和協(xié)調(diào)機(jī)制仍不完善,，海洋法律,、法規(guī)的制定嚴(yán)重滯后；

沿岸環(huán)境污染嚴(yán)重,，生態(tài)環(huán)境不斷惡化,；海上的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、預(yù)報(bào),、警報(bào)和應(yīng)急、

救助等保障體系尚不健全,，防災(zāi),、減災(zāi)能力較低。

　?。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境分析

　?。保畤?guó)際、國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化的影響,。近２０年來(lái),，隨著陸地資源

的不斷開(kāi)發(fā)和減少，各國(guó)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)和管理的重視程度不斷提高,，紛紛加大海洋

資源的開(kāi)發(fā)力度,，使海洋產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長(zhǎng)速度，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具

活力,、最有前途的領(lǐng)域之一,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自７０年代以來(lái),，世界海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每１０

年就翻一番,，海洋產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越受重視，許多世界海洋大國(guó)已

把開(kāi)發(fā)和管理海洋資源列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，并采取有力措施加以發(fā)展,，以求在未

來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)。

　　此外,，我國(guó)將加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）,，在資金,、先進(jìn)技術(shù)和新品種引

進(jìn)上將會(huì)更加有利，便于優(yōu)化配置海洋資源,，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，把我省海洋資

源豐富的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代化進(jìn)程,。但同時(shí),，我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)

展受國(guó)際波動(dòng)的影響將會(huì)加大，部分產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將面臨不同程度的沖擊,。

加上近年來(lái)我國(guó)各沿海省、市,、自治區(qū)也大力推動(dòng)當(dāng)?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。可以預(yù)計(jì),，

“十五”期間我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng),。

　　２．具備豐富的海洋資源和一定的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)基礎(chǔ),。我省具有豐富的海洋資

源。全省海岸線總長(zhǎng)３３６８公里,，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的五分之一,，－１０米水

深以內(nèi)淺海面積１３０萬(wàn)公頃，有大小港灣５１０個(gè),，主要航道２３條,，有面積

大于５００平方米的海島７５９個(gè)，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚(yú)類資源有２００多種,，自

然景觀和人文景觀多姿多彩,，探明有一定儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地有５６處。加上經(jīng)過(guò)２０

多年的發(fā)展,，我省海洋經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居全國(guó)首位,，海洋資源開(kāi)發(fā)利用初見(jiàn)成效，

培養(yǎng)了一批中高級(jí)海洋科技人員,，不少海洋學(xué)科都達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,。這為我省

建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供了有力的物質(zhì)、人才和技術(shù)支撐,。

　?。常醪叫纬闪己猛顿Y環(huán)境。“九五”期間,，我省努力改善海洋開(kāi)發(fā)的環(huán)境,，

先后出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放海島開(kāi)發(fā)的決定》、《關(guān)于加快發(fā)展海洋漁業(yè)的決定》,、

《關(guān)于推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》,、《廣東省海域使用管理規(guī)定》等政策措施，

初步形成了一個(gè)政策寬松的“軟環(huán)境”,，有利于海洋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　綜上所述,，“十五”時(shí)期,，我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境將比“九五”中

后期有較大改善，只要堅(jiān)持資源優(yōu)化配置,，經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)

一以及海陸一體化三個(gè)原則,；突出抓好由單項(xiàng)海洋資源開(kāi)發(fā)向海洋綜合開(kāi)發(fā),、由

低級(jí)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化、由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向資源產(chǎn)品的精

深加工,、由粗放型的增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式等四個(gè)轉(zhuǎn)變,，妥善處理好開(kāi)發(fā)與

保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域開(kāi)發(fā),、局部開(kāi)發(fā)和整體開(kāi)發(fā),、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)和新型海洋產(chǎn)

業(yè)、開(kāi)發(fā)速度和經(jīng)濟(jì)效益等五個(gè)關(guān)系,，保持海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、快速發(fā)展是可

能的,。



　　二,、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)



　　（一）指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為總?cè)蝿?wù),，以海洋綜合開(kāi)發(fā)和海洋綜合管理為重點(diǎn),，充

分發(fā)揮海洋資源豐富、區(qū)位優(yōu)越,、科技力量較強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好等四大優(yōu)勢(shì)，依

靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新,，優(yōu)化海洋資源,，進(jìn)行整體和保護(hù)性開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋

交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè),、濱海旅游業(yè)和海洋工業(yè),，逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、管

理現(xiàn)代化的海洋產(chǎn)業(yè)體系,，保持海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、快速發(fā)展,。

　?。ǘ^斗目標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)“十五”時(shí)期的努力，全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全

國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)比例,，海

洋漁業(yè),、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋工業(yè)取得較大發(fā)展,，近岸海域的水

質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)的要求,，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善?！×?zhēng)到２００５年：

　　——全省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（２０００年價(jià),，下同）達(dá)到３０００億元，　比

“九五”期末增加１５５０億元,，年均遞增１５．６％,。海洋產(chǎn)業(yè)增加值１５００

億元，比“九五”期末增加８００億元,，年均遞增１６．５％,，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

總值比重達(dá)９．２％，比“九五”期末提高１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn),。

　　——海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，一、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)分別為９．

５％,、１９．１％、１８．２％,，三大產(chǎn)業(yè)的比例為２０∶４０∶４０,，海洋經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理。

　　——海洋監(jiān)測(cè),、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,，初步實(shí)現(xiàn)海洋管理和公益服務(wù)的現(xiàn)代

化、科學(xué)化、規(guī)范化,。

　　——有效控制海洋污染,，在重點(diǎn)海域和海灣實(shí)行主要污染物排海排放總量控

制，近岸海域水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,，結(jié)合濱海旅游區(qū),、海洋自然保護(hù)區(qū)、

植樹(shù)造林以及海岸,、河口海域整治等建設(shè),，進(jìn)一步提高海洋環(huán)境質(zhì)量。



　　三,、發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局



　?。ㄒ唬┌l(fā)展重點(diǎn)

　　１．海洋漁業(yè)

　　“十五”期間,，重點(diǎn)做好海洋漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),，

進(jìn)一步抓好十二個(gè)重點(diǎn)港灣的綜合開(kāi)發(fā)利用,，在養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖密度控制制

度，推廣健康,、無(wú)公害養(yǎng)殖模式,，發(fā)展綠色、健康型漁業(yè),，加強(qiáng)水產(chǎn)種苗和病害

防治體系建設(shè),，按照市場(chǎng)需求和環(huán)境要求，優(yōu)化海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，建設(shè)一批對(duì)沿海

經(jīng)濟(jì)具有較大拉動(dòng)作用和在全國(guó)具有領(lǐng)先水平的養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖項(xiàng)目,，加快“海

上牧場(chǎng)”的建設(shè)進(jìn)程；繼續(xù)控制近海捕撈強(qiáng)度,，制止?jié)O船盲目發(fā)展,，要按照“淘

汰一批、改造一批,、轉(zhuǎn)移一批”的原則,，結(jié)合海洋捕撈限額制度和許可制度的實(shí)

施和完善，加快捕撈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、作業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，在實(shí)施伏季休漁制度

的同時(shí)，通過(guò)大規(guī)模投放人工魚(yú)礁和增殖放流等措施,，恢復(fù)和增加漁業(yè)資源,、營(yíng)

造新的漁場(chǎng)，并大力發(fā)展游釣漁業(yè)和休閑漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用,。同時(shí),，

加強(qiáng)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高漁港的避風(fēng)條件和管理水平,。遠(yuǎn)洋漁業(yè)要加

快作業(yè)區(qū)域和作業(yè)方式的調(diào)整,，在鞏固目前過(guò)洋性漁業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展大洋

性漁業(yè),，走漁,、工、貿(mào),、運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)的路子,；要大力提高水產(chǎn)品精深加工水平，

建設(shè)若干個(gè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的加工密集區(qū),，開(kāi)發(fā)一批名牌產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品附加

值和創(chuàng)匯能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,；搞好水產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),，加快產(chǎn)區(qū)、漁港

水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),，推行水產(chǎn)品統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易和公開(kāi)拍賣制度,，提高市場(chǎng)的

組織化程度和規(guī)范化水平；同時(shí),，加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè),，以現(xiàn)有的水產(chǎn)流通信

息網(wǎng)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,，改善服務(wù)方式,，為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)

的信息服務(wù)；強(qiáng)化漁業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，以加入ＷＴＯ為契機(jī),，加快水產(chǎn)品及

相關(guān)的生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，建立起與國(guó)際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)體系,，并逐步納入法制化管理軌道,。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理體系，加

強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理,，推動(dòng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高水產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力。

力爭(zhēng)到２００５年全省海洋漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到３９０萬(wàn)噸,，其中海洋捕撈１８０萬(wàn)

噸,，海水養(yǎng)殖２１０萬(wàn)噸,。海洋漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)５５０億元，增加值３００億元,。

　?。玻疄I海旅游業(yè)

　　濱海旅游業(yè)是近年我省發(fā)展較快的海洋產(chǎn)業(yè)之一，已成為我省海洋產(chǎn)業(yè)的龍

頭,?！笆濉逼陂g，我省濱海旅游業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)相結(jié)合的原則,，按照

樹(shù)立品牌,、提高檔次、形成優(yōu)勢(shì)的發(fā)展要求,，以沙灘,、海島等自然景觀為基礎(chǔ)，

突出濱海旅游特色,，增加科技含量,，提高文化品位，強(qiáng)化拳頭產(chǎn)品,、主題產(chǎn)品建

設(shè),，加強(qiáng)景點(diǎn)包裝、線路組織,、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，做好景點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)管理,，增加旅

游的內(nèi)涵,，把我省的海濱建設(shè)成集休閑度假、會(huì)議商務(wù),、文體旅游,、生態(tài)旅游、

游船旅游,、探險(xiǎn)旅游等多功能的濱海旅游區(qū)域,。近期重點(diǎn)建設(shè)好陽(yáng)江海陵島、湛

江東海島,、深圳大鵬灣,、惠州大亞灣、汕頭龍虎灘,、汕頭青澳灣,、汕尾紅海灣、

江門(mén)上下川島等八大濱海旅游度假區(qū),，把發(fā)展濱海旅游同建設(shè)“粵港澳”大三角

旅游區(qū)和發(fā)展沿海城市旅游緊密結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。計(jì)劃到２００５

年，沿海地區(qū)接待游客５０００萬(wàn)人次,，其中國(guó)外游客和港,、澳、臺(tái)同胞１０００

萬(wàn)人次,，濱海旅游總收入達(dá)８００億元,，增加值４００億元。

　?。常Ｑ蠼煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)

　　“十五”期間,，海洋交通運(yùn)輸業(yè)要根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和地理區(qū)位

特點(diǎn)，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)港口發(fā)展戰(zhàn)略,，帶動(dòng)沿海地區(qū)進(jìn)

一步走向繁榮。根據(jù)香港運(yùn)輸業(yè)逐步向深圳,、珠海等珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移分流的

趨勢(shì),，合理調(diào)整港口布局，以現(xiàn)代物流為中心,，加快港口碼頭功能調(diào)整和專業(yè)化

改造,，擴(kuò)大港口綜合吞吐能力；調(diào)整運(yùn)輸船隊(duì)結(jié)構(gòu),，更新船港技術(shù)裝備,，提高運(yùn)

輸組織及管理水平，力爭(zhēng)到規(guī)劃期末,，把海洋運(yùn)輸建設(shè)成多功能,、多層次、多方

位的運(yùn)輸網(wǎng),，使海洋交通運(yùn)輸業(yè)適度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。計(jì)劃到２００５年，

新增港口深水泊位５６個(gè),、吞吐能力５０００萬(wàn)噸,，港口吞吐量達(dá)到４００００

萬(wàn)噸；海洋交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)收入達(dá)４５０億元,，增加值２００億元,。

　　港口建設(shè)重點(diǎn)是繼續(xù)抓好廣州、深圳,、珠海,、湛江、汕頭５個(gè)樞紐港建設(shè),，

強(qiáng)化港口綜合功能,，發(fā)展港口倉(cāng)儲(chǔ),、中轉(zhuǎn)、保稅業(yè)務(wù),、港口區(qū)工業(yè)以及各種專業(yè)

運(yùn)輸業(yè)務(wù),，加快“以港興市”的步伐，帶動(dòng)旅游業(yè),、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，提高港口的

綜合效益。同時(shí),，要根據(jù)資源條件和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,，調(diào)整港口布局，在惠

州,、茂名,、江門(mén)、陽(yáng)江,、汕尾,、潮州等地建設(shè)一批直接為沿海發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服

務(wù)的中小港口和泊位，形成大中小港口,、大中小泊位相結(jié)合,，層次分明、功能明

確的沿海港口群,。

　?。矗Ｑ蠊I(yè)

　　海洋工業(yè)是我省較有前途的海洋產(chǎn)業(yè)之一，是２１世紀(jì)海洋經(jīng)濟(jì)騰飛的希望,，

要積極地創(chuàng)造條件發(fā)展,。海洋油氣業(yè)，要以開(kāi)發(fā)珠江口盆地為重點(diǎn),，大力開(kāi)展新

油氣田的普查評(píng)價(jià)和勘探開(kāi)發(fā),，增加后備儲(chǔ)量,，實(shí)行新老油田聯(lián)合開(kāi)發(fā),，擴(kuò)大油

氣產(chǎn)量；結(jié)合國(guó)家的油氣開(kāi)發(fā)配套設(shè)施建設(shè),，發(fā)展與油氣開(kāi)發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)與服務(wù)

業(yè),，以南海石化為龍頭，發(fā)展海洋石化工業(yè),，搞好海洋油氣下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用,，

重點(diǎn)抓好珠江三角洲、茂名,、汕頭等地的石油化工基地建設(shè),。力爭(zhēng)在“十五”期

間,，累計(jì)生產(chǎn)原油５０００萬(wàn)噸，天然氣５０億立方米,。海洋油氣業(yè)產(chǎn)值達(dá)４００

億元,，增加值１７０億元。海洋生化業(yè)要加強(qiáng)對(duì)海洋生物技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)研究,，

開(kāi)發(fā)以海洋資源為原料的生物,、藥物產(chǎn)品，逐步建成一批以生產(chǎn)海洋藥物,、海洋

功能食品為主的藥廠,，并作為新興海洋產(chǎn)業(yè)積極給予扶持，促其盡快發(fā)展,。計(jì)劃

到２００５年,，海洋生化業(yè)產(chǎn)值達(dá)１０億元，增加值達(dá)６億元,。船舶工業(yè)是我省

傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)之一,，要重點(diǎn)做好廣州、湛江,、汕頭等地的船廠改造擴(kuò)建工程,，

建成全國(guó)一流的現(xiàn)代化大型綜合性船舶修造基地，提高我省船舶工業(yè)在國(guó)內(nèi)外的

競(jìng)爭(zhēng)能力,。計(jì)劃到２００５年修造各類船舶５０萬(wàn)噸,，產(chǎn)值８０億元，增加值２０

億元,。濱海電力業(yè)要利用廉價(jià)海洋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和濱海丘陵山地的特殊地質(zhì)地理環(huán)境,，

以及臨近南海石油天然氣開(kāi)采區(qū)等優(yōu)越條件，發(fā)展港口燃?xì)怆姀S,、核電廠以及利

用濱海及海島風(fēng)力資源發(fā)展風(fēng)能電廠等,。“十五”期間,，重點(diǎn)抓好臺(tái)山電廠,、嶺

澳核電廠、珠海電廠,、華能汕頭電廠,、深圳媽灣電廠、深圳前灣燃?xì)怆姀S,、惠州

燃?xì)怆姀S的建設(shè)工程,，計(jì)劃到２００５年，濱海電業(yè)產(chǎn)值達(dá)７００億元,，增加值

４００億元,。海洋鹽業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)家鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,，依靠科技進(jìn)步，加快

鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展鹽化工業(yè),。

　　（二）區(qū)域布局

　?。保榻诤Ｑ箝_(kāi)發(fā)帶,。是我省海洋開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地帶，范圍包括惠州,、深圳,、

廣州、東莞,、中山,、珠海、江門(mén)７市,，擁有大亞灣,、大鵬灣、萬(wàn)山群島等自然條

件良好的海域,、岸線,，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)條件好,。因此,，要全面開(kāi)發(fā)港灣、航

道,、灘涂,、旅游以及珠江口盆地海上油氣等資源，重點(diǎn)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸,、濱海

旅游,、海洋工業(yè)以及海洋服務(wù)業(yè)；同時(shí),，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),、資金、人才,，

大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，逐步建成全省乃至全

國(guó)具有重大影響的濱海經(jīng)濟(jì)區(qū),。

　　２．粵東臨海經(jīng)濟(jì)帶,。范圍包括汕頭,、潮州,、揭陽(yáng)、汕尾四市,，華僑眾多,，

對(duì)外通商悠久，港口,、漁業(yè),、旅游有一定基礎(chǔ)。要發(fā)揮汕頭港和“京九”鐵路貫

通形成大通道的優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)與臺(tái)港,、東南亞的經(jīng)濟(jì)合作和閩粵贛三邊經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，

大力發(fā)展海洋漁業(yè),、濱海旅游業(yè),，浚港口工業(yè)區(qū)和海洋工業(yè)區(qū)，加快海洋產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

　?。常浳髋R海經(jīng)濟(jì)帶。范圍包括湛江,、陽(yáng)江,、茂名三市，是我省海洋資源優(yōu)

越,、開(kāi)發(fā)程度較低的區(qū)域,，也是我省科技人才較為集中的地區(qū)，具備發(fā)展?jié)O業(yè),、

海運(yùn),、旅游和大型海洋工業(yè)的良好條件，擁有桂,、黔,、滇內(nèi)陸腹地。因此要按照

建成海洋綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo),，以港口經(jīng)濟(jì)為龍頭,，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋交通

運(yùn)輸業(yè),、濱海旅游業(yè)和海洋工業(yè),，把粵西建成油氣資源開(kāi)發(fā)基地、大型石化基地,、

海洋漁業(yè)基地和海洋高新技術(shù)園地,，成為連接西部地區(qū)主要出海通道。

　　４．海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),。海島是海洋國(guó)土資源的重要組成部分,，它兼?zhèn)浜ｊ戀Y

源特點(diǎn)，島內(nèi)及其周圍海域蘊(yùn)藏著豐富的水產(chǎn)資源,、旅游資源,、礦產(chǎn)資源和海洋

再生資源等，具有很大的開(kāi)發(fā)潛力,?！笆濉逼陂g要重點(diǎn)抓好南澳島、東海島,、

海陵島,、上下川島、萬(wàn)山群島,、橫琴島等海島的綜合開(kāi)發(fā),，建成全省海洋綜合開(kāi)

發(fā)示范區(qū)。



　　四,、主要政策措施



　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)海洋國(guó)土意識(shí)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　我省是一個(gè)海洋大省,，擁有豐富的海洋資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，毗鄰的南海

是東亞大陸邊緣最大的邊緣海，也是我國(guó)進(jìn)入世界大洋航線,、連接主要國(guó)際市場(chǎng)

的重要通道,。加快海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的要求。

因此,，各級(jí)黨委,、政府要從戰(zhàn)略高度提高對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，把海洋發(fā)展規(guī)劃納

入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,，運(yùn)用多種宣傳工具,，加大海洋開(kāi)發(fā)的宣傳力度，

提高群眾海洋國(guó)土意識(shí),，調(diào)動(dòng)群眾開(kāi)發(fā)海洋和保護(hù)海洋的積極性,，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)

展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。

　?。ǘ┱{(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，是提高海洋綜合開(kāi)發(fā)水平的重要措施,，也是“十五”

期間海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,。因此，在進(jìn)一步抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，大力推進(jìn)新興

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持新興產(chǎn)業(yè),，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高二、三

產(chǎn)業(yè)比重,。近期重點(diǎn)抓好海產(chǎn)品的深加工與綜合利用,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值,。

同時(shí),，加快海洋精細(xì)化工、海洋制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，在有條件的地方依

托港口發(fā)展海洋工業(yè),；第三產(chǎn)業(yè)要以旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑,、度假,、娛樂(lè)、

探險(xiǎn)等有特色的濱海旅游業(yè),，逐步實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，為海洋經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、

快速發(fā)展提供保證,。

　?。ㄈ┮揽靠萍寂d海，提高海洋綜合開(kāi)發(fā)的水平

　　建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,，必須走海洋綜合開(kāi)發(fā)的路子,，從傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)、鹽業(yè),、

交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變到綜合開(kāi)發(fā)的軌道上來(lái),，依靠科技進(jìn)步，提高海洋綜合開(kāi)發(fā)整體

水平和效益,。要全面啟動(dòng)“科技興?！庇?jì)劃，提高科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢

獻(xiàn)率,，按照“統(tǒng)分結(jié)合,，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng),，左右支持”的思路,，組織中央駐

粵和我省的科研單位、高等院校的科技人員，發(fā)揮多學(xué)科專業(yè)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展

廣東海洋資源開(kāi)發(fā),、海洋環(huán)境保護(hù)的技術(shù)攻關(guān)及重大海洋科學(xué)項(xiàng)目研究，增加海

洋科技成果儲(chǔ)備,；同時(shí),，倡導(dǎo)各類海洋企業(yè)與科研單位聯(lián)手，走產(chǎn),、學(xué),、研一體

化的道路，發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，建立信息,、代理、風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

等中介機(jī)構(gòu),，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平,；增加科技興海投入的力度，省財(cái)政安排

專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)的技術(shù)攻關(guān)及重大海洋科學(xué)研

究項(xiàng)目,，提高海洋科技水平；加快海洋科技人才的培養(yǎng),，發(fā)揮我省是全國(guó)海洋與

水產(chǎn)科研院校最密集的地區(qū)之一的優(yōu)勢(shì),，建立海洋開(kāi)發(fā)研究中心，進(jìn)一步辦好湛

江海洋大學(xué),，強(qiáng)化和擴(kuò)大各綜合大學(xué)涉海院,、系的建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的海洋

與水產(chǎn)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科的技術(shù)和管理人才,；加強(qiáng)與國(guó)際間以及港,、澳、臺(tái)地區(qū)的

海洋科技合作,，爭(zhēng)取國(guó)外技術(shù)和資金的援助,，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,、資金,、

人才，選派一批我省優(yōu)秀的中青年海洋技術(shù)和管理人才到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高我

省海洋科技的總體素質(zhì)和水平,，促進(jìn)我省海洋綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)的升級(jí)換代。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)海洋綜合管理,，嚴(yán)格保護(hù)海洋資源環(huán)境

　　海洋資源的開(kāi)發(fā)利用必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,，注意經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和

生態(tài)效益的綜合平衡,。加強(qiáng)海洋綜合管理,，保護(hù)海洋資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重

要保證。建立海洋管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)和解決海洋開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重大問(wèn)題,；進(jìn)一

步加強(qiáng)海洋法制建設(shè)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《海洋環(huán)境保護(hù)法》的基礎(chǔ)上,，抓緊制定

重點(diǎn)海域排污總量控制的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo),、主要污染源分配排放控

制數(shù)量,、廣東海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等適合廣東實(shí)際的配套法規(guī)和規(guī)章，使海洋管理

切實(shí)做到有法可依,，有章可循,；切實(shí)加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域使用證制度和

海域有償使用制度,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)海域使用法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)圍海、填海,、

大中型工業(yè)項(xiàng)目和排污傾廢等項(xiàng)目管理,，嚴(yán)格執(zhí)行省政府有關(guān)圍填海項(xiàng)目的管理

規(guī)定，把我省的海域使用管理納入法制化,、規(guī)范化的軌道,；加強(qiáng)海洋規(guī)劃管理，

認(rèn)真實(shí)施《廣東省海域開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)總體規(guī)劃綱要》,，制定《廣東省大比例尺

海洋功能區(qū)劃》,，規(guī)范各類海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，提高海洋資源優(yōu)化配置水平,；加強(qiáng)海

洋資源環(huán)境保護(hù)管理,，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好赤潮災(zāi)害的監(jiān)控,、

海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資源環(huán)境影響評(píng)估,、入海污染物排放總量控制等工作；加強(qiáng)海洋環(huán)

境執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè),，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平,。

　　（五）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，提高海洋產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平

　　擴(kuò)大對(duì)外合作,，實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)全方位開(kāi)放,，是加速我省海洋產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、

國(guó)際化發(fā)展的重要措施,。要適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)全球化的大趨

勢(shì),，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)技貿(mào)結(jié)合,、資本經(jīng)營(yíng),、技術(shù)創(chuàng)新，大力培育

一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司,，使之成為“走出”的主體,。以遠(yuǎn)洋漁業(yè)為突破

口，重點(diǎn)抓好以技術(shù)和設(shè)備為資本輸出的境外加工貿(mào)易,，積極開(kāi)展勞務(wù)合作等,。

按照互利、互補(bǔ),、共同發(fā)展的原則,，加強(qiáng)與內(nèi)地省市合作，特別是參與西部大開(kāi)

發(fā),，充分發(fā)揮廣州,、深圳、珠海,、湛江,、汕頭等地口岸作為進(jìn)出口貿(mào)易大通道的

作用，增強(qiáng)沿海地區(qū)的內(nèi)外輻射能力,。

　?。V泛籌集資金，增加海洋開(kāi)發(fā)投入

　　海洋開(kāi)發(fā)由于涉及面廣,、技術(shù)難度大,，需要投入資金較多。因此必須廣辟資

金來(lái)源,，多渠道增加開(kāi)發(fā)海洋的投入,。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步建立起財(cái)政扶

持,、金融支持,、群眾自籌、吸引外資等開(kāi)放式,、多元化的投入機(jī)制,。要積極吸引

外商采用各種投資方式興辦海洋外商投資企業(yè)。政府財(cái)政要增加對(duì)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)

的導(dǎo)向性投入,，對(duì)一些綜合性開(kāi)發(fā),、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的科技項(xiàng)目

和開(kāi)發(fā)示范試驗(yàn)項(xiàng)目,，要給予重點(diǎn)扶持。大力推行股份制和股份合作制,，支持和

鼓勵(lì)海洋開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)股票上市等形式直接融資,，拓寬融資渠道。金融部

門(mén)也要把扶持發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)列入信貸計(jì)劃,，從規(guī)模和資金上給予保證,。

　　（七）大力培育海洋龍頭企業(yè),，積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　發(fā)展海洋龍頭企業(yè),，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)行海洋綜合開(kāi)發(fā)的重要途徑,。因

此,，要抓緊培育一批骨干龍頭企業(yè)，特別是培養(yǎng)跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，

使其成為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體,、技術(shù)開(kāi)發(fā)主體和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體,。海洋漁業(yè)龍

頭企業(yè)要在進(jìn)一步完善“公司＋基地＋漁戶”經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,，以培育２０家

水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為突破口，全面推動(dòng)全省海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

　?。ò耍┘涌旌Ｑ缶C合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和臨海各經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

　　珠海萬(wàn)山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)是省委、省政府批準(zhǔn)成立的海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)

區(qū),，也是全國(guó)第一個(gè)同類型的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),。為此，要按照試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃布局,，

積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，把試驗(yàn)區(qū)建成全省海洋綜合開(kāi)發(fā)的示范區(qū)，為全省實(shí)施海

洋綜合開(kāi)發(fā)提供寶貴經(jīng)驗(yàn),。

　　同時(shí),，加快珠江口、粵西,、粵東以及海島經(jīng)濟(jì)區(qū)（或帶）的建設(shè),，實(shí)施中心

區(qū)域帶動(dòng)的海洋綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，形成海洋開(kāi)發(fā)的新格局,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。



附件１