各地級(jí)以上市,、順德市人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計(jì)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，

請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月十日








廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計(jì)劃


    目　　　錄


　　一,、發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………………………………１

　　　（一）發(fā)展環(huán)境…………………………………………………………………１

　　?。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………………２

　　二,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………………４

　　　（一）指導(dǎo)思想…………………………………………………………………５

　　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)…………………………………………………………………５

　　三,、發(fā)展重點(diǎn)………………………………………………………………………６

　　　（一）完善綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………６

　　?。ǘ┙ㄔO(shè)物流信息支撐網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………７

　　?。ㄈ┖侠硪?guī)劃建設(shè)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)……………………………………………８

　　　（四）積極培育和有效啟動(dòng)物流市場(chǎng)………………………………………１０

　　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)不同區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展……………………………………１１

　　四,、發(fā)展政策要點(diǎn)………………………………………………………………１３

　　　（一）規(guī)范物流發(fā)展秩序……………………………………………………１３

　　?。ǘ┩七M(jìn)物流業(yè)的改革和開放……………………………………………１４

　　?。ㄈ┓龀脂F(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展………………………………………………１５

　　　（四）推動(dòng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……………………………………………１６

　　?。ㄎ澹┘涌旒夹g(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)……………………………………………１６

　　?。┘訌?qiáng)粵港澳區(qū)域物流協(xié)同合作………………………………………１７

　　　（七）建立協(xié)調(diào)有效的管理機(jī)制……………………………………………１８







廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計(jì)劃



    為加快我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于大

力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》（粵發(fā)〔２００２〕１號(hào)）和我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代

化的戰(zhàn)略部署，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃要求,，制定本規(guī)劃,。



    一、發(fā)展基礎(chǔ)

    （一）發(fā)展環(huán)境

    １．經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展促進(jìn)世界物流業(yè)蓬勃發(fā)展,。當(dāng)今世界,，經(jīng)濟(jì)全球

化不斷加強(qiáng)，科技發(fā)展日新月異,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)企業(yè)重組風(fēng)起云涌,。互聯(lián)

網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,，供應(yīng)鏈管理技術(shù)發(fā)展迅速,，物流服務(wù)的社會(huì)化、

專業(yè)化進(jìn)程加快,，第三方物流在發(fā)達(dá)國(guó)家蓬勃發(fā)展,。隨著全球貿(mào)易和投資自由化

進(jìn)程的加快，物流業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)得到了加速發(fā)展,。我國(guó)和東盟區(qū)域貿(mào)易自由

化進(jìn)程正在加快,，國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)張為物流業(yè)發(fā)展帶來良機(jī),。

    ２．改革和開放進(jìn)程推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流業(yè)迅速興起。我國(guó)成為世界貿(mào)易組織成員

后,，正加快擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，交通運(yùn)輸、電子商務(wù),、商業(yè),、外貿(mào)、分銷等物

流相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒅鸩綌U(kuò)大開放,；隨著西部大開發(fā)不斷深入,，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)格局正

逐步形成；國(guó)內(nèi)企業(yè)和各級(jí)政府都越來越重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)代物流業(yè)正在國(guó)

內(nèi)迅速興起,。國(guó)內(nèi)物流服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,。

　?。常沂〗?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)為現(xiàn)代物流業(yè)帶來良好機(jī)遇。

我省正處于工業(yè)化中期和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展階段,，工業(yè)和貿(mào)易基礎(chǔ)雄厚,，珠江三角

洲地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，是國(guó)際重要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)基地和高技術(shù)產(chǎn)品加工基

地,。我省以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化和城市

化進(jìn)程不斷推進(jìn)，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范,，豐富的物流資源,、便利的交通運(yùn)輸條件、

毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有利環(huán)境,。

    （二）發(fā)展現(xiàn)狀

    我省現(xiàn)代物流處于快速增長(zhǎng)的起步階段，物流基礎(chǔ)設(shè)施具備一定規(guī)模,，綜合

運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步建成,，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流業(yè)仍居主要地位，代表現(xiàn)代物流組

織形式的第三方物流迅速興起,。

    １．物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。２０００年我省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值９６６２．２３億元，

工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１６９０４．４７億元,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額４０７１．９５億元,，

進(jìn)出口總額達(dá)１７０１．０６億美元。大生產(chǎn),、大流通帶動(dòng)了物流市場(chǎng)發(fā)展,，與

物流業(yè)相關(guān)的主要行業(yè)如交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ),、郵電通信和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)快速增長(zhǎng),。

２０００年，　包含以上行業(yè)的物流業(yè)增加值達(dá)１４５７．７１億元,，　占全省

ＧＤＰ的１５．１％和第三產(chǎn)業(yè)的３８．４％,，　占ＧＤＰ比重比１９９５年提

高了２．０個(gè)百分點(diǎn)：“九五”期間物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)１３．３％，比ＧＤＰ

同期高３．０個(gè)百分點(diǎn),，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng),。

    ２．社會(huì)物流量不斷擴(kuò)大。近年來我省加快公路,、鐵路,、港口和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，以廣州為樞紐,、向全省各地輻射的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,，以公路、

港口為主,、鐵路,、航空為輔的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本建成，交通運(yùn)輸?shù)挠布O(shè)備和技

術(shù)裝備水平顯著提高,，綜合運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng),。?。玻埃埃澳?，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)

１１．２７億噸，其中公路７．５４億噸,、水運(yùn)２．５７億噸,、鐵路０．８６億

噸；港口貨物吞吐量達(dá)２９１４４萬噸,，集裝箱５５７．７４萬標(biāo)箱,。貨物周轉(zhuǎn)

量為３０６５．７２億噸公里；廣州白云機(jī)場(chǎng)成為我國(guó)三大門戶機(jī)場(chǎng)之一,，深圳

集裝箱吞吐量進(jìn)入全球“十強(qiáng)”,。

    ３．國(guó)內(nèi)物流與國(guó)際物流齊頭并進(jìn)。我省市場(chǎng)流通活躍,、對(duì)外貿(mào)易較為發(fā)達(dá),。

以城市為依托的流通網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)體系基本建成，?。玻埃埃澳耆∩唐蜂N售總額

８２６８．８８億元,；集貿(mào)市場(chǎng)５６２２個(gè),，成交額達(dá)１９１７．３６億元，涌

現(xiàn)了一批以布吉農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的成交規(guī)模大,、輻射強(qiáng),、功能較完善的

批發(fā)市場(chǎng)?！∵B鎖商業(yè)和配送服務(wù)等新型營(yíng)銷方式迅速興起,，大型連鎖企業(yè)總店

１４５家，　經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)１２個(gè)?。常硞€(gè)市及省內(nèi)各市,，連鎖經(jīng)營(yíng)交易額

１８７．６７億元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的４．６％,，超級(jí)市場(chǎng)１１３５

個(gè),。國(guó)際物流較為發(fā)達(dá)，國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,。我省擁有全國(guó)最大的港口

群,，是全國(guó)最重要的對(duì)外貿(mào)易基地和進(jìn)出口集散地，有對(duì)外開放口岸５１個(gè),，擁

有６個(gè)樞紐港口,。２０００年全省口岸進(jìn)出口價(jià)值１８４２．０９億美元，占全

國(guó)的３８．８％,。

    ４．具備現(xiàn)代物流理念的企業(yè)正在興起,。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)

用，電子商務(wù)迅速起步,，初步建成了全省電子商務(wù)認(rèn)證中心和電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)

系統(tǒng),。地理信息系統(tǒng)（ＧＩＳ）、全球衛(wèi)星定位（ＧＰＳ）,、無線通訊（ＷＡＰ）

及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（ＷＥＢ）等在生產(chǎn)管理中得到應(yīng)用,。傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)依托

原有的設(shè)施,、客戶,、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)正向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，部分大型生產(chǎn)

企業(yè)集團(tuán)組建了專門的物流部門,；具有一定技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的第三方物流企

業(yè)迅速興起,；作為物流功能綜合體現(xiàn)的物流配送中心也已有一定發(fā)展。國(guó)有,、民

營(yíng),、外資等多種所有制物流企業(yè)共同發(fā)展，擁有廣州寶供、廣東郵政,、廣州商儲(chǔ),、

中海國(guó)際、招商局物流等一批具有相當(dāng)規(guī)模和較高服務(wù)質(zhì)量的物流企業(yè),。ＵＰＳ,、

ＴＮＴ、丹麥馬士基等國(guó)際著名物流企業(yè)先后進(jìn)入我省,，世界著名的零售企業(yè)沃

爾瑪、家樂福,、吉之島,、萬客隆等帶來先進(jìn)的物流經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)，沃爾瑪

還在我省成立了全球采購中心,。

    ５．現(xiàn)代物流面臨諸多問題,。受體制、政策,、技術(shù),、管理、人才,、觀念等因

素制約,，我省現(xiàn)代物流的社會(huì)化水平不高，物流組織布局分散,，行業(yè)壟斷和地區(qū)

分割現(xiàn)象還較明顯,；企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)集團(tuán),；專

業(yè)化和技術(shù)水平不高,，傳統(tǒng)流通模式仍居主導(dǎo)地位；物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化滯后,；

技術(shù)裝備和管理水平不高,，社會(huì)總體物流費(fèi)用仍然居高。



    二,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

    加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局、提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行

效率和質(zhì)量,，進(jìn)而完善投資環(huán)境,、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇；也是我省適應(yīng)我

國(guó)加入ＷＴＯ后改革開放的新形勢(shì),、拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,、推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的

重要舉措。我省必須充分利用各種有利條件，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

    （一）指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、開放有序”的發(fā)展原則；以提高物

流效率,、降低物流成本為核心,，加大物流技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，積極推進(jìn)物流資

源整合,，合理進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,；增強(qiáng)物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，使之

成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要突破口,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的重

要支撐,；通過加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，

最終推動(dòng)我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

    （二）發(fā)展目標(biāo)

    我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過整合資源,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、調(diào)整布局、

擴(kuò)大開放,，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),，促進(jìn)海陸空等各種運(yùn)輸方式有效銜

接和物流信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，基本建立高效率,、高質(zhì)量的社會(huì)化,、專業(yè)化、國(guó)

際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,。推動(dòng)以廣州- 深圳為軸線的珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)和國(guó)

際雙向物流和海陸空立體物流相結(jié)合的國(guó)際性物流中心,，成為國(guó)際物流供應(yīng)鏈的

重要樞紐和節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而將我省建設(shè)成為開放,、高效的物流強(qiáng)省,。

    ——到２００５年，初步建成高效便捷,、有效銜接的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，建

立起資源共享、開放安全的物流信息支撐體系,，建立起層次分明,、結(jié)構(gòu)合理的物

流園區(qū)和配送中心網(wǎng)絡(luò)，建立起面向市場(chǎng)、規(guī)范公平的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　——到２００５年,，基本建成以中心城市為依托、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適

應(yīng)的有效協(xié)作,、布局科學(xué)的區(qū)域物流格局,；造就一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,、

技術(shù)裝備和管理水平先進(jìn)的現(xiàn)代物流企業(yè),。

    ——到２００５年，我省物流業(yè)增加值達(dá)到２７００億元,，占ＧＤＰ的比重

為１６．５％,，“十五”期間年均增長(zhǎng)１１％左右，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作

用進(jìn)一步增強(qiáng),。　物流成本占ＧＤＰ的比重由?。玻埃埃澳甑模玻玻福ソ档偷?
１８％左右,。物流業(yè)社會(huì)化和專業(yè)化水平不斷提高，第三方物流業(yè)在物流業(yè)務(wù)中

的比重不斷提高,。

    

    三,、發(fā)展重點(diǎn)

    我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容包括：推進(jìn)和完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、信息支撐網(wǎng)絡(luò),、

物流園區(qū)等三大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極培育和有效啟動(dòng)物流市場(chǎng)，引導(dǎo)和促進(jìn)

物流業(yè)在不同地區(qū)合理布局,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

    （一）完善綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

　　完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合運(yùn)輸能力,，基本形成以公路為基礎(chǔ),、

以鐵路為骨干，水運(yùn),、航空,、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的高效便捷、有機(jī)銜接的綜合運(yùn)

輸平臺(tái),。

    １．加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完善綜合運(yùn)輸條件。形成公路,、鐵路,、航空、水運(yùn)

等相互配合的、能夠適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。建設(shè)完善以廣州

為樞紐,、連接全省地級(jí)以上市的高速公路網(wǎng)；以廣州,、深圳等沿海樞紐港為龍頭,、

層次分明、協(xié)調(diào)發(fā)展的港口體系,；以廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐,，深圳、汕頭,、

珠海,、湛江等機(jī)場(chǎng)為干線機(jī)場(chǎng)的民用航空運(yùn)輸體系；進(jìn)一步完善以廣州為樞紐,、

連接珠江三角洲各地級(jí)市的鐵路網(wǎng)絡(luò),；進(jìn)一步改善東西兩翼、粵北山區(qū)和廣大農(nóng)

村地區(qū)交通運(yùn)輸條件,。加快城市交通與國(guó)省道主干線,、機(jī)場(chǎng)快速干線、港口集疏

運(yùn)通道等緊密銜接配合,；加快與高速公路出口相連接的普通公路的建設(shè)和改造,，

提高連接鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口主樞紐的通道通過能力,，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局,，增強(qiáng)物

流服務(wù)全國(guó)、連接海外的輻射能力,。

    ２．有效整合運(yùn)輸資源,，提高運(yùn)輸效率。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，整合運(yùn)力資源,，

提供無縫運(yùn)輸；加快裝運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加快消除運(yùn)輸障礙,，增強(qiáng)綜合運(yùn)輸能力。以

信息化,、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),，加快智能型交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，重點(diǎn)選擇高速公路的監(jiān)控,、

收費(fèi),、快速貨運(yùn)系統(tǒng)等方面試點(diǎn)應(yīng)用,，提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代

運(yùn)輸系統(tǒng)的形成,。加快對(duì)外運(yùn)輸通道,、省內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和港站主樞紐相互銜接，形

成結(jié)構(gòu)合理,、運(yùn)輸質(zhì)量明顯提高的綜合運(yùn)輸體系,。

    （二）建設(shè)物流信息支撐網(wǎng)絡(luò)

    信息化是現(xiàn)代物流的重要技術(shù)支撐，推進(jìn)信息化是加快物流發(fā)展的重要手段,。

充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，加快企業(yè)信息化，建立適應(yīng)我省的現(xiàn)代物流信息

綜合處理平臺(tái),。

    １．加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快建設(shè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺(tái)，完

善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；加快華南區(qū)域信息交換樞紐中心和電子商務(wù)中心建設(shè),，建

立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、建立完善網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng),。

    ２．推進(jìn)公共信息平臺(tái)建設(shè),。廣泛采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快現(xiàn)代物流與電子

商務(wù)的融合,；充分利用現(xiàn)有信息資源和信息網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)將制

造商,、供應(yīng)商及貨主,、用戶聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)的有效控制,、全程管理,，

達(dá)到資源共享、信息共用,。在公共平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，加快完善電子商務(wù)的發(fā)展，加

快建設(shè)網(wǎng)上交易系統(tǒng),、網(wǎng)上支付系統(tǒng)及相關(guān)的物流配送系統(tǒng),。

    ３．加快企業(yè)信息化建設(shè)。以推進(jìn)企業(yè)信息化為基礎(chǔ),，加快建立各類物流信

息系統(tǒng),；促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)，如企業(yè)資源計(jì)劃（ＥＲＰ）等技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部

物流管理中的應(yīng)用,，全面提高企業(yè)的信息管理水平,。加快條形碼技術(shù),、衛(wèi)星定位

技術(shù)、掃描器,、電視監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用,。

    （三）合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)

　　按照因地制宜、集約高效的原則,，結(jié)合城市發(fā)展的目標(biāo)和定位,，以物流園區(qū)

－物流中心－配送中心為基本模式，建設(shè)物流節(jié)點(diǎn),。

    １．合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū),。在交通設(shè)施條件優(yōu)越、商品集散能力強(qiáng),、輻射

范圍廣的地區(qū),，結(jié)合改造和整合利用現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)若干個(gè)規(guī)模合理,、運(yùn)作規(guī)范

的集市場(chǎng)信息,、倉儲(chǔ)配送、多式聯(lián)運(yùn)及展示,、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū),。

在緊靠港口、機(jī)場(chǎng)和陸路口岸及海關(guān)監(jiān)管通道相結(jié)合的大型轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐,，建設(shè)國(guó)際

型物流園區(qū),；在多種運(yùn)輸方式骨干線網(wǎng)交匯的中轉(zhuǎn)樞紐，建設(shè)全國(guó)樞紐型物流園

區(qū),；在跨區(qū)長(zhǎng)途運(yùn)輸和城際配送的轉(zhuǎn)換樞紐,，建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心。以廣州,、

深圳為中心的珠江三角洲地區(qū)和汕頭,、湛江、韶關(guān)等交通方便,、集散能力強(qiáng)的地

區(qū),，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批層次分明、結(jié)構(gòu)合理的全局性,、關(guān)鍵性的物流園區(qū),，形成

輻射東南、西南,、西北,、華南地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)框架。

    ２．加快物流配送中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。結(jié)合城市規(guī)模和發(fā)展目標(biāo),，合理布置物流

配送中心,，為城市內(nèi)的生產(chǎn)、商貿(mào)和消費(fèi)服務(wù),，建設(shè)若干有合理規(guī)模,、運(yùn)作規(guī)范

的現(xiàn)代化的配送中心，推進(jìn)商品配送操作自動(dòng)化,、管理科學(xué)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。加

強(qiáng)物流配送中心的建設(shè)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)倉庫立體化,、裝卸搬運(yùn)機(jī)械化,、拆零商

品配貨電子化、物流功能條碼化,、配送過程無紙化,，建立自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng)，提高配

送服務(wù)質(zhì)量和效率,。積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能,，為生產(chǎn)企業(yè)提供

原輔材料及零部件的配送業(yè)務(wù)，逐步建立建材,、家具家電,、日用化工產(chǎn)品、食品

等專業(yè)化加工配送中心,。支持大型連鎖,、批發(fā)代理、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)

進(jìn)行物流配送中心建設(shè),，擴(kuò)大配送品種范圍,，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多

層次、大規(guī)模,、多品種、高效率的物流配送體系,。

    ３．有效整合現(xiàn)有的場(chǎng)地資源,。物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，要切實(shí)按照資源

有效整合的原則,，充分利用現(xiàn)有的貨運(yùn)站場(chǎng),、編組站、倉庫,、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)

施資源,，加以必要的改造和提高，提高裝備現(xiàn)代化水平和管理水平,，切忌貪大求

全和低效重復(fù),。

    （四）積極培育和有效啟動(dòng)物流市場(chǎng)

　　適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和我國(guó)加入ＷＴＯ后對(duì)物流市場(chǎng)發(fā)展的要求,，加快培

育物流有效需求，積極培育和壯大現(xiàn)代物流企業(yè),，尤其是扶持第三方物流企業(yè)的

發(fā)展,。

　　１．推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化,。第三方物流是現(xiàn)代物流的發(fā)展方向和重要組織方

式,。按照經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模化原則,，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織方式,，將原材料采購、

運(yùn)輸,、倉儲(chǔ),、產(chǎn)成品加工、整理和配送等物流服務(wù)有效分離出來,，以現(xiàn)代物流管

理模式進(jìn)行重組,，剝離低效物流部門，釋放物流外包業(yè)務(wù),，逐步推進(jìn)企業(yè)物流活

動(dòng)的社會(huì)化和專業(yè)化,，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育廣泛而堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。

    ２．大力開辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)物流需求,。適應(yīng)城市化進(jìn)程加快和城市功能完善的

需要,，加快發(fā)展貨倉式商場(chǎng)、購物中心,、超市,、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，通過

城市大商業(yè),、大市場(chǎng),、大流通創(chuàng)造物流需求。運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理方式,，加

快建立“廣貨”的國(guó)內(nèi)外分銷網(wǎng)絡(luò),。吸引跨國(guó)公司增加投資辦廠，增加企業(yè)生產(chǎn)

物流需求,。適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織和粵港區(qū)域貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì),，擴(kuò)大進(jìn)出口

貿(mào)易，擴(kuò)大國(guó)際物流市場(chǎng),。

    ３．提高物流服務(wù)的有效供給,。按照專業(yè)化、信息化,、智能化要求,，提高物

流企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段,，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。加快企業(yè)

改造,、改組,、兼并，鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng),，推動(dòng)在利益分享的

基礎(chǔ)上組建物流同盟,，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，培育一批組織基礎(chǔ)好和管理水平高的大

型企業(yè),。運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和批發(fā)配送等企業(yè),，發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),，圍繞市

場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域,，逐漸成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者,。適

應(yīng)現(xiàn)代流通方式變革的需要，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)向生產(chǎn)和零售兩頭延伸,，完善功能,、

提高檔次，促進(jìn)交易功能與深加工,、物流,、配送、信息等增值服務(wù)和現(xiàn)代營(yíng)銷服

務(wù)結(jié)合起來,。

    （五）促進(jìn)不同區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持分類指導(dǎo),、因地制宜原則，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)合理布局和有序發(fā)展,。物流設(shè)

施建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、城市發(fā)展的功能定位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件結(jié)合起來,。充

分利用現(xiàn)有物流資源,，合理布局物流設(shè)施建設(shè)。以廣州- 深圳兩個(gè)中心城市為軸

線,，以珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，東西兩翼和粵北為補(bǔ)充,，建設(shè)層次分明,、結(jié)構(gòu)

合理、布局科學(xué),、功能互補(bǔ)的物流產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)物流業(yè)在不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

    １．中心城市。廣州,、深圳要以建設(shè)具有國(guó)際影響的物流中心和樞紐為目標(biāo),，

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流,，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流信息平臺(tái)

建設(shè),；充分發(fā)揮廣州、深圳樞紐港口,、廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)和深圳干線機(jī)場(chǎng)的物

流功能,；利用港口、保稅區(qū),、出口加工區(qū),，積極發(fā)展國(guó)際物流；根據(jù)城市發(fā)展的

需要,，加快城市的物流園區(qū),、物流中心和配送中心建設(shè)。廣州要加快推進(jìn)建設(shè)大

型的航空港,、深水港,、信息港等“三大港”和輻射全國(guó)及海外的南沙物流園等物

流園區(qū)建設(shè)。深圳要加快深水集裝箱碼頭,、銅鼓航道,、空運(yùn)中心等建設(shè)，推進(jìn)深

圳筍崗——清水河等六個(gè)物流園區(qū)建設(shè),。將廣州,、深圳建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

的示范地區(qū)。

    ２．珠江三角洲,。適應(yīng)加工制造業(yè)發(fā)展的需要,，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快珠

江三角洲地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)體系的配套建設(shè),，積極發(fā)揮港口,、公路、鐵路,、

航空的物流資源優(yōu)勢(shì),，積極支持和推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流

通方式,，完善對(duì)外開放的服務(wù)窗口和通向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要門戶功能；加快珠江三

角洲城市之間以及和省內(nèi)外的溝通聯(lián)系，提高城際物流效率,；在鐵路,、高速公路、

港口運(yùn)輸條件好和加工制造業(yè)較發(fā)達(dá)的東莞,、佛山,、中山、江門等地區(qū),，合理規(guī)

劃建設(shè)一批具有專業(yè)性或綜合性的家電,、家具、服裝,、玩具等區(qū)域性物流中心,，

把作為世界加工制造基地的珠江三角洲，進(jìn)一步建設(shè)成為我國(guó)乃至東南亞地區(qū)重

要的物流基地,，增創(chuàng)珠江三角洲的地緣新優(yōu)勢(shì),。

    ３．東西兩翼。以汕頭,、湛江樞紐港為依托,，充分利用現(xiàn)有的高速公路和鐵

路資源，加強(qiáng)出省通道的對(duì)外聯(lián)系作用,，擴(kuò)大對(duì)外的輻射作用,。汕頭、湛江要以

建成華南東部與西南沿海大型物流中心為目標(biāo),，加快港口建設(shè),，逐步形成配套完

善的物流基礎(chǔ)設(shè)施。

    ４．山區(qū),。加快建設(shè)和改造山區(qū)公路等交通設(shè)施,，增強(qiáng)山區(qū)交通運(yùn)輸能力。

適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，以加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn),，培育壯大有規(guī)模、上檔

次,、多功能農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，擴(kuò)大市場(chǎng)的輻射范圍，提高交易規(guī)模,；加快農(nóng)副產(chǎn)

品批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流業(yè)的結(jié)合,，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)開展流通加工、包裝配送的增值

服務(wù),，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)水平,。發(fā)展具有農(nóng)村特色,、適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的社會(huì)

化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)物流中心和配送中心,，以現(xiàn)代物流帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)

民收入,?；洷鄙絽^(qū)要結(jié)合京珠高速公路，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。

　　四,、發(fā)展政策要點(diǎn)

　　加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，加強(qiáng)政策規(guī)范,，合理

引導(dǎo)。

    （一）規(guī)范物流發(fā)展秩序

    １．加快物流相關(guān)領(lǐng)域管理政策的調(diào)整,。加快對(duì)現(xiàn)行交通運(yùn)輸,、商業(yè)流通等

政策中妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)章制度進(jìn)行必

要的清理,。盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的管理制度,。按照市場(chǎng)機(jī)制，研究

制定鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體投資物流設(shè)施的政策,。

    ２．做好物流基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目管理,。對(duì)交通運(yùn)輸、物流園區(qū)和信息設(shè)施等

重大的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,。協(xié)調(diào)不同地區(qū)、城市之間的物流

設(shè)施建設(shè),，防止一哄而起,、盲目建設(shè)，避免資源浪費(fèi),。

    ３．營(yíng)造良好的物流發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境,。打破部門分割和地區(qū)壟斷，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩

序,。加快社會(huì)信用體系建設(shè),，營(yíng)造守信、公平的市場(chǎng)環(huán)境,。改善工商登記,、辦理

證照、統(tǒng)一納稅,、交通管理,、查驗(yàn)通關(guān)等工作,，為現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)

環(huán)境。

    （二）推進(jìn)物流業(yè)的改革和開放

    １．?dāng)U大物流市場(chǎng)準(zhǔn)入,。在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)多元化投資主體

進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng)。順應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要,，擴(kuò)大利用外商投資,。物流開

放逐步由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向商業(yè)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易,、交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域

拓展。在貿(mào)易權(quán)（進(jìn)出口權(quán)）和分銷權(quán)（批發(fā),、零售,、維修、運(yùn)輸）以及分銷輔

助服務(wù)（租賃,、速遞,、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨倉,、廣告,、技術(shù)檢測(cè)分析、包裝等）領(lǐng)域要

先行開放,。開放批發(fā)零售和分銷領(lǐng)域,，吸引國(guó)內(nèi)外零售集團(tuán)進(jìn)入我省。逐步擴(kuò)大

外商直接投資的范圍,，調(diào)整外商投資股比的限制,。允許外商和民營(yíng)資本投資現(xiàn)代

物流業(yè)，參與改造物流企業(yè),，使物流成為吸引外資和民營(yíng)資本投資的新領(lǐng)域,。

    ２．加快對(duì)先進(jìn)物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)。通過引入國(guó)際知名物流企業(yè),，

消化和吸收國(guó)際先進(jìn)物流技術(shù)和管理,。吸引跨國(guó)公司在我省設(shè)立商品采購中心、

物流配送中心,，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)采用多種形式與國(guó)外大型物流企業(yè)開展合作,，

推動(dòng)國(guó)有商業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的改造和改組,。

    ３．促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)和合作,。采取多種形式，鼓勵(lì)我省企業(yè)與國(guó)

外物流企業(yè)合作,，加快物流服務(wù)“走出去”步伐,。建立溝通國(guó)際的物流網(wǎng)絡(luò)體系,，

拓展直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的分銷渠道，促進(jìn)我省物流企業(yè)參與國(guó)際物流服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng),，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程,。

    （三）扶持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展

    １．推進(jìn)物流企業(yè)改革。通過改制,、上市,、兼并等資產(chǎn)聯(lián)合重組和專業(yè)化改

造，加快批發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)改組,、改造相結(jié)合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖,，有

計(jì)劃,、有步驟地完善和發(fā)展社會(huì)化的物流企業(yè)。

    ２．制定相應(yīng)鼓勵(lì)措施,。研究制定物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流裝備更新的融資

政策,、物流園區(qū)的土地使用政策、物流服務(wù)及運(yùn)輸價(jià)格政策以及工商登記管理政

策等支持性的物流管理制度和有關(guān)政策,。有關(guān)部門要在財(cái)稅,、用地、用電,、工商,、

海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等方面,，采取扶持性措施,，支持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。加快海關(guān)電子

通關(guān)建設(shè),。

    ３．鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行物流配送服務(wù),。支持大型連鎖、批發(fā)代理,、第三方物流和

大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行物流中心建設(shè),，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配

送體系。扶持具有集成化物流服務(wù)功能的第三方物流配送企業(yè),。

    ４．建立現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展示范制度,。加快推動(dòng)大型第三方物流企業(yè)發(fā)展，

重點(diǎn)扶持一批第三方物流企業(yè),，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成

一批技術(shù)先進(jìn),、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè),。

    （四）推動(dòng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

    １．制定現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快制訂適應(yīng)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要,、與國(guó)

際接軌的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)各種物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)

一致。圍繞采購,、運(yùn)輸,、裝卸、倉儲(chǔ),、包裝,、配送、流通,、加工及信息交換等技

術(shù),，對(duì)托盤、集裝箱,、各種物流搬運(yùn)和裝卸設(shè)施,、物流中心、條形碼等通用性較

強(qiáng)的物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理,，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟?，加快制?
一批運(yùn)輸方式裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流器具,、物流包裝和物流信息的地方標(biāo)準(zhǔn),。

    ２．積極借鑒國(guó)際物流有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)盡快淘

汰,；對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋的領(lǐng)域要積極引進(jìn)和采用國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn),，借鑒國(guó)際

上比較成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為適合我省實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn),。

    （五）加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

    １．加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù),。推廣供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心的物流服

務(wù)方式。推廣應(yīng)用當(dāng)代國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用的集裝箱拖掛車,、大型專用貨車等交通運(yùn)

輸技術(shù),，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率。進(jìn)一步應(yīng)用條形碼/ 語音/ 射頻自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),、

自動(dòng)分揀系統(tǒng),、自動(dòng)存取系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向車,、貨物自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)等物流自動(dòng)化技

術(shù),，條形碼、互聯(lián)網(wǎng),、電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）,、全球定位系統(tǒng)（ＧＰＳ）等物

流信息化技術(shù)和快速反應(yīng)（ＱＲ）,、有效的客戶反應(yīng)（ＥＣＲ）等現(xiàn)代物流管理

技術(shù)，提高運(yùn)輸,、倉儲(chǔ),、裝卸、加工,、整理,、配送等環(huán)節(jié)的效率。大中型商業(yè)企

業(yè)普及以數(shù)據(jù)庫為核心的決策支持及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的應(yīng)用,；以大型商貿(mào)市場(chǎng)為依托建

成專業(yè)化市場(chǎng)的電子商務(wù)平臺(tái),。

    ２．加強(qiáng)物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。充分調(diào)動(dòng)企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性,，

積極支持和引導(dǎo)物流科研工作，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,。

    ３．加快人力資源開發(fā)和建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)物流管理,、電子

商務(wù),、連鎖經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理等物流相關(guān)專業(yè)，在管理科學(xué),、市場(chǎng)營(yíng)銷,、工商管理、

財(cái)務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)中開設(shè)現(xiàn)代流通相關(guān)課程,，提高物流專業(yè)的教育水平,，推廣

和普及現(xiàn)代流通教育，加快提高現(xiàn)代物流人才質(zhì)量,。引導(dǎo)企業(yè),、行業(yè)組織及民辦

教育機(jī)構(gòu)參與并開展多層次的物流培訓(xùn)和教育工作；加快物流人才的引進(jìn),，盡快

培養(yǎng)和造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)管理和掌握先進(jìn)技術(shù)的各層次專業(yè)人才,。

    （六）加強(qiáng)粵港澳區(qū)域物流協(xié)同合作

    物流業(yè)是粵港澳合作的重要領(lǐng)域。充分發(fā)揮粵港政府聯(lián)席會(huì)議制度和粵澳高

層會(huì)晤制度的作用,，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強(qiáng)三地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、

物流服務(wù),、企業(yè)合作、人才資源等方面的合作,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展,，增強(qiáng)

珠江三角洲區(qū)域物流的整體水平。

    １．加強(qiáng)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)建設(shè),。逐步完善粵港澳跨界大型基建項(xiàng)目協(xié)

調(diào)機(jī)制,，定期交流三地大型基建項(xiàng)目的規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)展情況，有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施,，

加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施整體配套,。加快西部通道建設(shè)，提高過境交通運(yùn)輸通行能力,，

提高通行效率,，解決物流瓶頸和障礙。

    ２．加快物流服務(wù)領(lǐng)域有效協(xié)作,。加快航運(yùn),、航空和陸路交通等運(yùn)輸業(yè)合作，

加強(qiáng)港口,、機(jī)場(chǎng)資源整合,。重點(diǎn)加強(qiáng)以港口為依托的集裝箱運(yùn)輸和以機(jī)場(chǎng)為供應(yīng)

鏈接點(diǎn)的航空物流協(xié)作。逐步放開運(yùn)輸市場(chǎng),，鼓勵(lì)港澳外商來粵經(jīng)營(yíng)航運(yùn),、道路

運(yùn)輸以及口岸運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。充分利用深圳,、廣州等地倉儲(chǔ)成本低,、倉儲(chǔ)能力和

綜合資源較豐富的有利條件，促進(jìn)香港有實(shí)力的倉儲(chǔ)企業(yè)來粵合作發(fā)展物流業(yè),。

加快口岸管理體制改革,，實(shí)施大通關(guān)，提高通關(guān)效率,。

　?。常七M(jìn)企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)合。充分利用粵港澳三地的地緣和人緣優(yōu)勢(shì),，在

產(chǎn)業(yè)政策,、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源配合的基礎(chǔ)上，拓展粵港澳三地企業(yè)合作,。尤其

是要推進(jìn)三地在開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)方面,，加強(qiáng)物流信息、技術(shù),、管理等領(lǐng)域合

作,，在互惠互利、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)三地企業(yè)之間的物流戰(zhàn)略聯(lián)合,。

    （七）建立協(xié)調(diào)有效的管理機(jī)制

    １．建立物流工作協(xié)調(diào)管理和服務(wù)機(jī)制?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及計(jì)劃、經(jīng)貿(mào),、

外經(jīng)貿(mào),、交通、鐵道,、民航,、海關(guān)、工商,、稅務(wù)等眾多部門,，有關(guān)部門應(yīng)各司其

職、各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，改進(jìn)管理，提高服務(wù)質(zhì)量,。由相關(guān)部門組成協(xié)調(diào)

小組,，協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策等重大問題。各相關(guān)部門和地區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求制

定實(shí)施細(xì)則,，組織實(shí)施,。加強(qiáng)物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)管理，盡快研究建立現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)

計(jì)指標(biāo)體系,。

    ２．發(fā)揮物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。充分發(fā)揮現(xiàn)有與物流相關(guān)的

行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)物流管理水平的提高,，加快物流服務(wù)的專業(yè)化、

社會(huì)化,；引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合和協(xié)調(diào),。

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