第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)丹霞山自然資源,、人文資源和生態(tài)環(huán)境,,根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的丹霞山是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、丹霞山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域,。
第三條 在丹霞山范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)管理,、開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究,、生產(chǎn)生活,、旅游和建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。
第四條 丹霞山的保護(hù),,應(yīng)當(dāng)符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求,遵循科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則,。
第五條 本規(guī)定由韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施,。省人民政府有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé),協(xié)同做好工作。
丹霞山管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的保護(hù),、利用和統(tǒng)一管理工作,。
第六條 廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府將丹霞山保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府按照財(cái)政體制共同負(fù)擔(dān),。
鼓勵(lì)多渠道和采取多種形式籌集經(jīng)費(fèi),,建立丹霞山保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)丹霞山的義務(wù),,并有權(quán)制止,、檢舉破壞丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為,。
廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府對(duì)丹霞山保護(hù)管理工作作出突出貢獻(xiàn)者,,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 丹霞山總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由廣東省人民政府建設(shè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)會(huì)同韶關(guān)市人民政府依照國(guó)家法律,、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制,,并按照規(guī)定程序上報(bào)審批。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的丹霞山規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,;任何單位和個(gè)人不得違反或者擅自改變,。確需調(diào)整或者修改的,,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 丹霞山(包括駐地農(nóng)村)新建,、擴(kuò)建,、改建的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,,并經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審核后,,依法辦理審批手續(xù),取得相應(yīng)許可證件,,方可施工,。
丹霞山內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè),、修繕應(yīng)當(dāng)符合丹霞山總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃。
韶關(guān)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂具體管理辦法,,對(duì)丹霞山內(nèi)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督檢查,。
第十一條 丹霞山內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不得破壞周?chē)h(huán)境風(fēng)貌。建筑物,、構(gòu)筑物的形式,、布局、高度、體量,、造型和色彩等,,應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 丹霞山內(nèi)建設(shè)單位,、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工場(chǎng)地周?chē)h(huán)境及林,、竹木、植被,、水體,、巖石、濕地,、文物,、景觀(guān)農(nóng)田等資源制定保護(hù)方案。
施工過(guò)程中,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,防止對(duì)地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀(guān)造成污染,、破壞,。竣工后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)環(huán)境原貌,。
第十三條 在丹霞山建設(shè)通信基站、發(fā)射塔,、電網(wǎng),、水網(wǎng)必須符合規(guī)劃,并經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,,經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審核后,,依法辦理審批手續(xù)。
第十四條 韶關(guān)市人民政府對(duì)丹霞山內(nèi)不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷,。對(duì)于非法建設(shè)項(xiàng)目,,不予補(bǔ)償。
第三章 保護(hù)與管理
第十五條 丹霞山保護(hù)范圍劃分為特級(jí),、一級(jí),、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)和景觀(guān)環(huán)境保護(hù)帶,。
特級(jí)保護(hù)區(qū)是全面體現(xiàn)丹霞山地質(zhì),、地貌、遺跡和天然名勝的區(qū)域,,包括金龜巖-金龍山,、大石山和大湖坑區(qū)域,。
一級(jí)保護(hù)區(qū)是特級(jí)保護(hù)區(qū)之外的典型丹霞地貌分布區(qū),包括丹霞景區(qū)的大部,、金龜巖,、大石山特級(jí)保護(hù)區(qū)外圍、飛花水景區(qū)中部,、仙人跡景區(qū)南部,、五馬山小區(qū)等。
二級(jí)保護(hù)區(qū)是一級(jí)保護(hù)區(qū)的外圍,,對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)起保護(hù)和緩沖作用的區(qū)域,。包括大部分河谷盆地和丘陵地區(qū)。
三級(jí)保護(hù)區(qū)是丹霞山內(nèi),,以上各級(jí)保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域,。
景觀(guān)環(huán)境保護(hù)帶是三級(jí)保護(hù)區(qū)以外與外圍公路之間的丘陵平原范圍。
第十六條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)范圍設(shè)立永久性界樁或者其他邊界標(biāo)志,。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損壞,。
第十七條 特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切人工建設(shè)及其他影響景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)度假村,、賓館,、招待所、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院等服務(wù)設(shè)施,,除總體規(guī)劃確定的道路外,嚴(yán)禁修建公路,。
二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè),。
三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以建設(shè)必要的旅游服務(wù)點(diǎn),但是限制建設(shè)度假村,。
景觀(guān)環(huán)境保護(hù)帶內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目和燒荒,禁止開(kāi)辟用材林生產(chǎn)基地,。
第十八條 丹霞山下列自然景觀(guān)和人文景觀(guān)應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護(hù):
?。ㄒ唬┑匦蔚孛病⑸襟w,、地層,、巖石、古生物化石等地質(zhì)遺跡,;
?。ǘ竦亍⑵俨?、河溪,、景觀(guān)農(nóng)田、水體、林,、竹木植被,、野生動(dòng)植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景觀(guān),;
?。ㄈ┪奈锕袍E、原有建筑,、石雕石刻等人文景觀(guān)及其原生地,;
(四)古建筑,、古山寨,、古墓葬、古遺址,、碑碣,、摩崖石刻等文物古跡。
第十九條 丹霞山內(nèi)的單位,、個(gè)人和游覽者,,應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)景物和自然環(huán)境,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┢茐木坝^(guān)景物和景區(qū)設(shè)施,;
(二)燒田坎,、野炊,、燃放煙花爆竹;
?。ㄈ┰诜侵付ǖ攸c(diǎn)吸煙,、焚香、生火,;
?。ㄋ模┱~(yú)、毒魚(yú),、電魚(yú),;
(五)放養(yǎng)牲畜,、家禽,;
(六)法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。
第二十條 在丹霞山內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)同意:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行科學(xué)考察,;
(二)拍攝影視??;
(三)移植樹(shù)木,。
法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的,,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),。
第二十一條 丹霞山內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)性的挖砂、取土活動(dòng),。因維修基礎(chǔ)設(shè)施,,確需挖砂、取土的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機(jī)構(gòu)審查同意,,報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,在指定地點(diǎn)挖取,,并按規(guī)定恢復(fù)植被,。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得破壞丹霞山的物種與生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格限制引進(jìn)外來(lái)物種,。禁止運(yùn)輸,、攜帶帶病蟲(chóng)害或者有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū)。
第二十三條 丹霞山所有山林列為省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行保護(hù),。嚴(yán)格控制采伐林木,,確因更新和撫育等需要砍伐的,應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,并載明需砍伐的樹(shù)種,、數(shù)量、地點(diǎn),、理由和補(bǔ)種方案,經(jīng)韶關(guān)市林業(yè)主管部門(mén)審核,,報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。
第二十四條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)丹霞山的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定,、登記造冊(cè),,建立檔案,,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,并落實(shí)保護(hù)措施,。
第二十五條 教學(xué)和科研單位需要采集野生動(dòng)植物標(biāo)本的,,應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并在指定的區(qū)域內(nèi)采集,。
采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的,,必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條 丹霞山內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在丹霞山管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)進(jìn)行,,不得隨意擺賣(mài),、叫賣(mài)。
丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生,、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。
第二十七條 韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全護(hù)林防火和植保制度,設(shè)置防火和植保設(shè)施及消防通道,,做好封山育林,、護(hù)林防火、防治有害生物工作,。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)丹霞山的治安管理,,確保景區(qū)內(nèi)人員人身安全和國(guó)家、集體及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全,。
第二十九條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定游覽線(xiàn)路和各景區(qū),、景點(diǎn)的游客容量,制定疏導(dǎo)游客的具體方案,,設(shè)置路標(biāo)路牌,、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)志,,定期檢查險(xiǎn)要旅游路段,,及時(shí)排除安全隱患。
第三十條 游覽者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)門(mén)票,,遵守旅游秩序,,服從丹霞山管理機(jī)構(gòu)管理。
凡利用丹霞山地質(zhì)遺跡和風(fēng)景資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),。
門(mén)票收入、地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)由丹霞山管理機(jī)構(gòu)收取,,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,,用于丹霞山的保護(hù)、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
第三十一條 丹霞山內(nèi)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具,。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 有下列行為之一的,,由丹霞山管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)個(gè)人處50元以上100元以下罰款,;對(duì)單位或其他組織處500元以上1000元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定燒田坎、野炊,、燃放煙花爆竹的,;
(二)炸魚(yú),、毒魚(yú)和電魚(yú)的,;
(三)擅自攜帶外來(lái)物種,,運(yùn)輸,、攜帶帶病蟲(chóng)害或有污染的動(dòng)植物及其包裝材料進(jìn)入景區(qū)的;
?。ㄋ模┎话粗付ǖ攸c(diǎn)經(jīng)營(yíng),,隨意擺賣(mài)、叫賣(mài)的,;
?。ㄎ澹╇S意放養(yǎng)牲畜家禽的。
第三十三條 不按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)門(mén)票或者不繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的,,由丹霞山管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并處核定價(jià)格一倍以上兩倍以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定的其他違法,、違規(guī)行為,,由丹霞山管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門(mén),依照國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,、《自然保護(hù)區(qū)條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》或者其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十五條 丹霞山管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)管理部門(mén)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附 則
第三十六條 本規(guī)定所指丹霞山的四至點(diǎn)坐標(biāo)為東經(jīng)113°36′25″至113°47′53″,,北緯24°51′48″至25°04′12″之間。東北,、東,、東南以國(guó)道G106線(xiàn)和國(guó)道G323線(xiàn)為界,西,、西北以省道S246線(xiàn)為界,,南、西南以灣頭-鷓鴣石-大王沖-大井-河塘一線(xiàn)為界,。
第三十七條 本規(guī)定自2009年6月1日起施行,。
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