第一條 為加強(qiáng)人工魚(yú)礁的建設(shè)和管理,,保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境,增殖漁業(yè)資源,,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本規(guī)定,。
第二條 在國(guó)家指定由我省實(shí)施監(jiān)督管理的海域從事人工魚(yú)礁建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理等活動(dòng),,適用本規(guī)定,。
第三條 本規(guī)定所稱的人工魚(yú)礁,是指為保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境,,增殖漁業(yè)資源,,在海洋中設(shè)置的構(gòu)筑物,。
人工魚(yú)礁按照功能分為生態(tài)公益型人工魚(yú)礁、準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚(yú)礁,、開(kāi)放型人工魚(yú)礁,。投放在海洋自然保護(hù)區(qū)或者重要漁業(yè)水域,用于提高漁業(yè)資源保護(hù)效果的為生態(tài)公益型人工魚(yú)礁,。投放在重點(diǎn)漁場(chǎng),,用于提高漁獲質(zhì)量的為準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚(yú)礁。投放在適宜休閑漁業(yè)的沿岸漁業(yè)水域,,用于發(fā)展游釣業(yè)的為開(kāi)放型人工魚(yú)礁。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益型,、準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚(yú)礁建設(shè),,采取措施鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資建設(shè)開(kāi)放型人工魚(yú)礁,。
第五條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省人工魚(yú)礁的管理工作,。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域人工魚(yú)礁的管理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)做好人工魚(yú)礁的保護(hù)管理工作,。
第六條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省的海洋功能區(qū)劃及漁業(yè)水域的統(tǒng)一規(guī)劃,會(huì)同沿海地級(jí)以上市人民政府和省交通,、航道,、生態(tài)環(huán)境、海事及軍事等有關(guān)部門(mén),,制定全省人工魚(yú)礁建設(shè)總體規(guī)劃,。
各沿海地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省人工魚(yú)礁建設(shè)總體規(guī)劃,制定本市人工魚(yú)礁建設(shè)實(shí)施規(guī)劃,,并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)備案,。
第七條 人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)防、防洪,、航運(yùn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,。
航道、港區(qū),、錨地,、通航密集區(qū)、軍事禁區(qū)以及海底電纜管道通過(guò)的區(qū)域不得劃作人工魚(yú)礁礁區(qū),。
第八條 公民,、法人和其他組織建設(shè)人工魚(yú)礁應(yīng)當(dāng)向省漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可建設(shè),。
第九條 人工魚(yú)礁建造前應(yīng)當(dāng)委托具有海洋工程環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)的單位進(jìn)行海洋工程環(huán)境影響評(píng)估,。人工魚(yú)礁工程環(huán)境影響評(píng)估包括海洋生物狀況,、水流、海洋地質(zhì),、礁體類型等內(nèi)容,。
第十條 申請(qǐng)建設(shè)人工魚(yú)礁應(yīng)當(dāng)提供的以下材料,由主管部門(mén)通過(guò)部門(mén)間核查,、部門(mén)內(nèi)部核查或者網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)獲得:
(一)投資者身份證明,;
(二)建造人工魚(yú)礁的資金來(lái)源;
(三)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)的海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)人工魚(yú)礁建設(shè)前應(yīng)將建設(shè)單位,、魚(yú)礁位置等進(jìn)行公告。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),;不予批準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十一條 投資建設(shè)開(kāi)放型人工魚(yú)礁符合國(guó)家有關(guān)海域使用金減免規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)給予減免,。
第十二條 人工魚(yú)礁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省人工魚(yú)礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范。
人工魚(yú)礁建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理。
第十三條 嚴(yán)禁將有毒,、有害或者其他可能污染海洋環(huán)境的材料用作人工魚(yú)礁礁體,。
第十四條 投放人工魚(yú)礁應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工魚(yú)礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范制定人工魚(yú)礁投放方案,并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)和海事部門(mén),,由海事部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)布航行公告,。
人工魚(yú)礁投放方案應(yīng)當(dāng)包括人工魚(yú)礁投放海域、投放時(shí)間,、運(yùn)輸路線,、作業(yè)船舶等內(nèi)容。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工魚(yú)礁投放過(guò)程的監(jiān)督,。
第十五條 建設(shè)者在完成人工魚(yú)礁建設(shè)后,,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)量礁體的位置,并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)和海事部門(mén),。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布人工魚(yú)礁的位置,、魚(yú)礁類型和礁區(qū)范圍。
第十六條 不得在生態(tài)公益型人工魚(yú)礁區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),,生態(tài)公益型人工魚(yú)礁按照國(guó)家和省關(guān)于海洋自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定實(shí)施管理,。
第十七條 準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚(yú)礁區(qū),由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)礁區(qū)的資源狀況,,合理安排開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),,并優(yōu)先照顧相鄰陸域的捕撈漁民進(jìn)入礁區(qū)生產(chǎn),。
準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚(yú)礁區(qū)內(nèi)不得從事拖網(wǎng)、圍網(wǎng),、刺網(wǎng)作業(yè),。
第十八條 開(kāi)放型人工魚(yú)礁區(qū)可以用于發(fā)展游釣等休閑漁業(yè)。嚴(yán)禁在開(kāi)放型人工魚(yú)礁區(qū)從事捕撈生產(chǎn)活動(dòng),。
第十九條 在人工魚(yú)礁區(qū)從事科研,、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省海洋環(huán)境及漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,。
不得在人工魚(yú)礁區(qū)內(nèi)采砂、拋錨,。
第二十條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工魚(yú)礁礁區(qū)的監(jiān)督檢查以及人工魚(yú)礁礁體狀況和礁區(qū)資源環(huán)境的監(jiān)測(cè),。
第二十一條 需要占用人工魚(yú)礁區(qū)從事海洋工程開(kāi)發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)事先征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),,并應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)同等規(guī)模的人工魚(yú)礁區(qū)或者支付合理的補(bǔ)償費(fèi)。
第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)人工魚(yú)礁或者未按照技術(shù)規(guī)范投放礁體的,,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,,并可處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)在人工魚(yú)礁區(qū)捕撈的,,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。在人工魚(yú)礁區(qū)從事電、炸,、毒魚(yú)的,,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定從重處罰。
第二十四條 人工魚(yú)礁投放不當(dāng),,對(duì)海洋環(huán)境,、通航或者軍事設(shè)施等造成重大影響的,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀,。
廢棄人工魚(yú)礁應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè),、海事部門(mén)確認(rèn),造成海洋環(huán)境,、通航影響的,,由省漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令清除。
第二十五條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員未按照規(guī)定擅自批準(zhǔn)建造人工魚(yú)礁或者擅自批準(zhǔn)在人工魚(yú)礁區(qū)從事捕撈等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù),、濫用職權(quán)行為的,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 本規(guī)定自2004年11月1日起施行。
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