第一章　總  則

　　第一條　為規(guī)范郵政業(yè)市場秩序，保障郵政通信暢通和安全,，促進郵政業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)建設(shè),、服務(wù)和管理活動,，適用本辦法。

　　本辦法所稱郵政業(yè),，包括國家郵政系統(tǒng)提供的郵政服務(wù)和其他寄遞服務(wù)企業(yè)提供的寄遞服務(wù),。

　　第三條　省郵政管理部門負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的管理工作,。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的郵政管理辦事處是省郵政管理部門的派出機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)郵政業(yè)的管理工作,。

　　工商,、公安、國家安全,、海關(guān),、檢驗檢疫、民航等部門依照各自職責(zé),，協(xié)助做好郵政業(yè)管理工作,。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展郵政業(yè)，對郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及農(nóng)村通郵給予必要的扶持,。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，建設(shè)農(nóng)村郵政服務(wù)站（以下簡稱村郵站）,，實現(xiàn)村村建站,，戶戶妥投。

　　本辦法所稱郵政企業(yè),，是指國家郵政系統(tǒng)提供郵政服務(wù)的企業(yè),；本辦法所稱其他寄遞服務(wù)企業(yè)，是指國家郵政系統(tǒng)以外提供寄遞服務(wù)的企業(yè),。

　　第五條　郵政企業(yè)承擔(dān)向社會提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù),，為用戶提供不低于《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的郵政服務(wù)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃,。

　　省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃,，組織編制全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

　　郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括村郵站的建設(shè)規(guī)劃。

　　第七條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、人口密度和通郵要求,，并結(jié)合城市景觀要求，設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點,。

　　第八條　農(nóng)村行政村應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立一個村郵站,，負責(zé)本村郵件的接收和妥投工作及代訂黨報黨刊，也可以代售通信郵票和部分郵政用品,。

　　村郵站的選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求,，并方便村民用郵需求,。

　　村郵站應(yīng)當(dāng)落實服務(wù)人員,，保障郵件的安全,。

　　省郵政管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣袜]政企業(yè)有關(guān)村郵站的建設(shè)。

　　第九條　郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)所需土地,，由國土資源部門和規(guī)劃部門按照公共配套設(shè)施安排解決,。

　　非營利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，縣級以上人民政府按照有關(guān)土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定予以保障,。

　　第十條　新建、改建,、擴建城鎮(zhèn)住宅區(qū),、工礦區(qū)、商業(yè)區(qū),、開發(fā)區(qū),、旅游區(qū)和機場、車站,、港口時,，規(guī)劃部門、建設(shè)單位和郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵政服務(wù)網(wǎng)點及郵件裝卸轉(zhuǎn)運的作業(yè)場所,、出入通道及其他郵政設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)項目的配套范圍,，同時規(guī)劃和設(shè)置。

　　第十一條　新建居民住宅樓,、辦公樓及其他公共建筑物,，應(yīng)當(dāng)在地面層便于投遞的位置設(shè)置與用戶數(shù)相應(yīng)的信報箱（群）或者收發(fā)室。信報箱（群）的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家或者郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，其制作及安裝費用列入工程總概算,。

　　本辦法實施前已建成使用的居民住宅樓、辦公樓及其他公共建筑物未設(shè)置信報箱（群）或者收發(fā)室的,，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,。

　　信報箱（群）的維護和更換，由住宅樓,、辦公樓及其他公共建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負責(zé),。

　　第十二條　郵件、快件處理場所的設(shè)計和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求,，并為公安機關(guān)、國家安全機關(guān),、海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法履行職責(zé)提供場地和設(shè)施等便利條件,。

第三章　服務(wù)與保障

　　第十三條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的服務(wù),，保障用戶的合法權(quán)益,。

　　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及其工作人員不得違法向任何組織和個人提供用戶姓名,、地址和使用郵政業(yè)務(wù),、快遞業(yè)務(wù)的信息。

　　第十四條　郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度,，設(shè)置用戶監(jiān)督信箱、公布監(jiān)督電話號碼,，接受社會和用戶對郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴，并對用戶的舉報和投訴及時予以答復(fù)和處理,。

　　郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營，不得違法扣押快件,、貪污挪用用戶的代收貨款,。

　　第十五條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)的工作人員派送除信件外的郵件,、快件時,，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)當(dāng)面先驗視后簽收。驗視后郵件,、快件的內(nèi)件如出現(xiàn)短少,、損毀、品名不符或者其他質(zhì)量問題時,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理,。

　　第十六條　郵政企業(yè)運輸郵件的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂郵政標(biāo)志色和“中國郵政”標(biāo)志，其他車輛不得噴涂與之相同或者相似的標(biāo)志色和標(biāo)志,。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)運輸快件的車輛應(yīng)當(dāng)噴涂企業(yè)的專用標(biāo)志,。

　　帶有“中國郵政”標(biāo)志和其他寄遞服務(wù)企業(yè)專用標(biāo)志的郵件、快件運輸車輛,，經(jīng)省郵政管理部門認可和運輸管理部門批準(zhǔn),，可免予辦理道路運輸營運證。

　　第十七條　帶有郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)專用標(biāo)志的車輛需要通過禁行路線或者在禁止停車地段停車時,，由公安機關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)通行或者停車,。

　　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)運輸郵件,、快件的車輛發(fā)生輕微事故,，應(yīng)當(dāng)適用簡易程序處理后放行車輛。因收集證據(jù)需要,，確需暫扣車輛的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時告知駕駛?cè)藛T或者有關(guān)企業(yè),。

　　帶有郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)專用標(biāo)志的車船及其工作人員進出港口、通過渡口時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,。

　　第十八條　農(nóng)村的信件、給據(jù)郵件和快件,，郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時投遞到收件人或者代收人；其他郵件及時投遞到村郵站或者收件人,。

　　村郵站應(yīng)當(dāng)張貼公告,，公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍,、服務(wù)規(guī)則,、收費項目、資費標(biāo)準(zhǔn),，不得向收件人收取公布的收費項目,、資費標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費用。

第四章　管理與監(jiān)督

　　第十九條　經(jīng)營進出境信件和具有信件性質(zhì)物品寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)?shù)絿一蛘呤∴]政管理部門辦理郵政業(yè)務(wù)委托管理手續(xù),，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后方可經(jīng)營。

　　獲得郵政業(yè)務(wù)委托管理經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照委托的范圍經(jīng)營,，并接受當(dāng)?shù)剜]政管理部門的行業(yè)管理,。

　　第二十條　郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)開辦快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《快遞市場管理辦法》的規(guī)定到郵政管理部門進行備案,。省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布備案的相關(guān)信息,。

　　省郵政管理部門負責(zé)對郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營情況實施監(jiān)督,。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策時,，應(yīng)當(dāng)出示省郵政管理部門的備案證明。

　　第二十一條　郵政企業(yè),、其他寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，向省郵政管理部門上報統(tǒng)計資料。

　　第二十二條　加盟快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照，符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)總部與加盟快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序簽訂加盟協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報省郵政管理部門備案,。

　　其他寄遞服務(wù)企業(yè)總部對加盟企業(yè)負有管理責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程,、服務(wù)形象,、服務(wù)用品、用戶投訴等方面實行統(tǒng)一管理,。

　　第二十三條　省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)做好加盟快遞企業(yè)的監(jiān)管工作,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)停業(yè)、快件積壓滯留等問題時,，及時向社會發(fā)布預(yù)警公告,，并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處理,。

　　第二十四條　從事集郵品經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營，不得違法制作和銷售虛假集郵品,、假郵資憑證,。

　　第二十五條　省郵政管理部門根據(jù)國家郵政管理部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄，對郵政用品用具實行監(jiān)制,。

　　對已實行生產(chǎn)監(jiān)制的郵政用品用具,，任何單位和個人不得偽造、盜用他人的生產(chǎn)監(jiān)制證書,，不得生產(chǎn)和銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具,。

　　第二十六條　省郵政管理部門及其派出機構(gòu)有權(quán)對郵政企業(yè)、其他寄遞服務(wù)企業(yè)及其場所進行監(jiān)督檢查,，被檢查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合,，不得阻撓和拒絕。

　　省郵政管理部門及其派出機構(gòu)可以和相關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,。

　　第二十七條　郵政行政執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，對當(dāng)事人有違反郵政管理法律,、法規(guī)和規(guī)章行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，必要時可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┰儐柋粰z查的單位或者當(dāng)事人,；

　?。ǘ┎殚営嘘P(guān)業(yè)務(wù)文件、單據(jù)憑證,、賬簿和其他資料,；

　　（三）對涉嫌違反郵政法律,、法規(guī)和規(guī)章行為的有關(guān)證據(jù),，可以依法登記、提取和保存,；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán),。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本辦法第十八條規(guī)定，不按規(guī)定張貼公告的,，由省郵政管理部門給予警告并責(zé)令改正,；向收件人收取公布的收費項目、資費標(biāo)準(zhǔn)以外的費用的,，責(zé)令退還相關(guān)費用,，并對相關(guān)責(zé)任人處以200元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第二十一條規(guī)定,，不按時向省郵政管理部門上報統(tǒng)計資料的,，由省郵政管理部門給予警告并責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下罰款,。

　　第三十條　違反本辦法第二十四條規(guī)定,，違法制作和銷售虛假集郵品、假郵資憑證的,，由省郵政管理部門給予警告,，并可視情節(jié)對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　違反本辦法第二十五條規(guī)定,，無生產(chǎn)監(jiān)制證書或者盜用他人生產(chǎn)監(jiān)制證書生產(chǎn),、銷售郵政用品用具的，由省郵政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、銷售,，并可處以1萬元以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法其他規(guī)定的,，按照《中華人民共和國郵政法》及《中華人民共和國郵政法實施細則》進行處罰,。

第六章　附  則

　　第三十三條　本辦法自2009年3月1日起施行,。本辦法施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn),。

附件：

1．廣東省郵政業(yè)管理辦法.docx

2．廣東省郵政業(yè)管理辦法.pdf