轉(zhuǎn)發(fā)省殘聯(lián)等部門關(guān)于加快推進(jìn)信息

無障礙建設(shè)指導(dǎo)意見的通知

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各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省殘聯(lián),、編辦,、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、科技廳,、財(cái)政廳、廣電局《關(guān)于加快推進(jìn)信息無障礙建設(shè)的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省殘聯(lián)反映,。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月二十五日

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關(guān)于加快推進(jìn)信息無障礙建設(shè)的指導(dǎo)意見

省殘聯(lián)　省編辦　省發(fā)展改革委　省經(jīng)濟(jì)和信息化委

省科技廳　省財(cái)政廳　省廣電局

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　　信息無障礙是無障礙環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,，是殘疾人特別是聽力、言語和視力殘疾人參與社會(huì)生活的重要保障,。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2009〕9號(hào)）等文件精神,，加快推進(jìn)全省信息無障礙建設(shè)，提出如下指導(dǎo)意見,。

　　一,、工作目標(biāo)

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，階段實(shí)施,，循序漸進(jìn),，逐步優(yōu)化”的原則，從實(shí)際出發(fā),，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè),，加快推進(jìn)無障礙信息、通信技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，采用盲文,、手語,、字幕、特殊通信設(shè)備等輔助或替代技術(shù),，為殘疾人接收和傳播信息創(chuàng)造條件,，力爭到“十二五”期末，全省信息和交流無障礙環(huán)境得到明顯改善,，無障礙利用信息和通信覆蓋面更廣,、成本更低，殘疾人可以更好地獨(dú)立生活和更充分地參與社會(huì)活動(dòng),。

　　二,、工作措施

　　（一）推動(dòng)政務(wù)信息公開無障礙,。全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站要按照信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)和要求,，爭取在“十二五”期間完成改造工作。省內(nèi)各級(jí)各類大型公眾網(wǎng)站要加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)欄目建設(shè),，逐步開展信息無障礙改造工作,。

　　（二）搭建殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息無障礙管理平臺(tái),。支持省殘聯(lián)組織開發(fā)全省殘疾人人口基礎(chǔ)信息綜合管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，供全省各地免費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本數(shù)據(jù)與社會(huì)保障,、公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享,，為各級(jí)政府和相關(guān)部門發(fā)展殘疾人事業(yè)提供決策依據(jù)和信息參考。

　　（三）積極推進(jìn)信息與交流無障礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以應(yīng)用為導(dǎo)向,，加快信息交流無障礙新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，支持和鼓勵(lì)相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多更具實(shí)用價(jià)值的無障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),。省有關(guān)部門要把信息無障礙產(chǎn)品技術(shù)化和應(yīng)用列為重點(diǎn)扶持領(lǐng)域,，扶持網(wǎng)絡(luò)無障礙、應(yīng)用軟件和操作系統(tǒng)無障礙,、公共信息服務(wù)設(shè)施無障礙,、通信電子產(chǎn)品無障礙、通用產(chǎn)品設(shè)計(jì)無障礙等具有信息服務(wù)能力的項(xiàng)目,。鼓勵(lì)和支持省殘聯(lián)聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)基于無障礙電子地圖的各種無障礙信息系統(tǒng),，研發(fā)盲文鍵盤,、盲用手機(jī)以及腦癱患者的穩(wěn)定裝置等信息無障礙輔助器具。加強(qiáng)與電信運(yùn)營商合作,，通過購買呼叫服務(wù)、委托網(wǎng)站無障礙改造等多種方式,，支持對殘疾人的服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。

　　（四）共同營造信息與交流無障礙環(huán)境,。充分利用各種新聞媒體,，以公益廣告及宣傳冊、張貼畫等多種形式加強(qiáng)對信息無障礙建設(shè)的宣傳,，營造全社會(huì)關(guān)心重視信息無障礙建設(shè)的良好氛圍,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與和支持信息無障礙建設(shè)。

　　（五）推動(dòng)無障礙影視發(fā)展,。各地,、各有關(guān)部門要積極推動(dòng)電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)刊等媒體開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目,，擴(kuò)大電視新聞和其他影視節(jié)目中文字幕、手語翻譯的覆蓋率,，做好影視解說音頻資源盲人利用工作,。有條件的地方要建立或改建無障礙電影院。支持建立無障礙電影制作基地,，組織制作無障礙電影和電視劇,。

　　（六）加強(qiáng)信息與交流無障礙技術(shù)咨詢與人員培訓(xùn)。高等院校,、科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)等相關(guān)課題研究,，為推進(jìn)信息無障礙建設(shè)提供技術(shù)支持。省殘聯(lián)要制訂無障礙培訓(xùn)計(jì)劃,，推動(dòng)信息無障礙技術(shù)和知識(shí)的普及推廣,，積極配合中國殘聯(lián)、中國盲人協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展的“十萬盲人學(xué)電腦”活動(dòng),，推動(dòng)制定盲用讀屏軟件的接口標(biāo)準(zhǔn),，讓更多的盲人能熟練使用電腦。

　　三,、工作要求

　　推進(jìn)信息無障礙事業(yè)發(fā)展,，事關(guān)全省540萬殘疾人的利益和福祉。各地,、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對信息無障礙建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合實(shí)際，從解決當(dāng)前制約殘疾人信息交流的最緊迫、最突出,、最重大的問題入手,，制訂具體工作方案，明確責(zé)任分工,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，落實(shí)到具體企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目,，在資金安排等方面加大扶持力度,。省殘聯(lián)要會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳等有關(guān)部門,，在政策指導(dǎo),、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面給予積極引導(dǎo)和支持,，努力為信息無障礙事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境,。產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)信息無障礙技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)用化,，不斷完善無障礙設(shè)施技術(shù)和應(yīng)用,。