粵辦函〔2011〕455號(hào)

印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國(guó)際采購(gòu)

中心實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映,。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一一年八月二日

關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心

的實(shí)施意見(jiàn)

　　為加快廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我省產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提出以下意見(jiàn),。

　　一,、建設(shè)目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù),，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、專業(yè)發(fā)展,、重點(diǎn)扶持、分批推進(jìn),、動(dòng)態(tài)管理”的原則,，建設(shè)一批以我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為主要交易對(duì)象，以專業(yè)市場(chǎng)或市場(chǎng)集群為載體,，以現(xiàn)代營(yíng)銷技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為重要支撐,，集企業(yè)集群采購(gòu)、商品展示,、產(chǎn)品研發(fā),、品牌營(yíng)銷、電子商務(wù),、現(xiàn)代物流于一體,，產(chǎn)業(yè)特征明顯、集聚程度高,、交易功能強(qiáng),、具有強(qiáng)大國(guó)際輻射能力的龍頭性現(xiàn)代交易平臺(tái)。選擇一批發(fā)展基礎(chǔ)好,、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),，按一個(gè)產(chǎn)業(yè)培育一家省級(jí)國(guó)際采購(gòu)中心的原則，到2012年,，認(rèn)定5家廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心和一批培育對(duì)象,，到2015年，建成并認(rèn)定20家廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心,。

　　二,、建設(shè)內(nèi)容

　　以“整合、改造,、提升,、創(chuàng)新”為主線，以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,、交易方式和服務(wù)功能為突破口,，重點(diǎn)建立和完善三大系統(tǒng),。

　　（一）發(fā)達(dá),、完善的現(xiàn)代交易系統(tǒng),。

　　1．科學(xué)布局交易功能區(qū)，建立完善的交易系統(tǒng),。完善商品展示體驗(yàn)功能,，創(chuàng)造良好的集中展示體驗(yàn)環(huán)境；完善商品交易功能,，創(chuàng)新交易模式,，積極推廣委托制、拍賣制,、倉(cāng)單交易,、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式，打造有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的交易系統(tǒng),；完善統(tǒng)一結(jié)算功能,，逐步推行資金集中結(jié)算制度，保障交易安全,；完善信息采集和發(fā)布機(jī)制,，編制發(fā)布商品價(jià)格指數(shù)，形成“廣貨”價(jià)格風(fēng)向標(biāo),，提高“廣東價(jià)格”的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),。

　　2．引入專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的供應(yīng)商和國(guó)際采購(gòu)商，培育多元化的交易主體,。大力發(fā)展以總經(jīng)銷、總代理,、傭金代理為主的經(jīng)營(yíng)模式,，支持供應(yīng)商實(shí)施全面質(zhì)量管理，取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所需的質(zhì)量,、環(huán)保,、健康安全等方面的國(guó)際認(rèn)證；加強(qiáng)與國(guó)際采購(gòu)機(jī)構(gòu),、跨國(guó)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作,，吸引國(guó)際采購(gòu)商進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升市場(chǎng)國(guó)際化水平,；積極促進(jìn)供應(yīng)商與國(guó)際采購(gòu)商的合作對(duì)接,，定期舉辦國(guó)際展會(huì)、采購(gòu)論壇、研討會(huì)等活動(dòng),，以展會(huì)促交易,，以論壇促交流，構(gòu)建和延伸國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，拓展國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間,。

　　（二）優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng),。

　　1．完善物流服務(wù)功能,，以自建或戰(zhàn)略聯(lián)盟共建方式建設(shè)國(guó)際物流配送體系，提供低成本,、高效率的物流配送服務(wù),。

　　2．完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)功能，引進(jìn)相關(guān)金融機(jī)構(gòu),，完善金融服務(wù),，努力搭建交易商與銀行、保險(xiǎn),、投資基金等金融機(jī)構(gòu)合作的平臺(tái),，暢通交易商融資渠道，為國(guó)際貿(mào)易提供金融支持和交易安全保障,。

　　3．完善研發(fā)設(shè)計(jì)功能,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)商品升級(jí)換代和附加值提升,。

　　4．完善商品檢驗(yàn)檢測(cè)功能,，提供公共的檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫,、國(guó)際認(rèn)證等服務(wù)，強(qiáng)化交易商品質(zhì)量保障,。

　　5．完善信息發(fā)布功能,，建設(shè)信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布商品價(jià)格指數(shù),、產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。

　　6．完善國(guó)際貿(mào)易服務(wù)功能,，提供便捷的報(bào)關(guān)報(bào)檢,、進(jìn)出口退稅結(jié)匯、國(guó)際信用保險(xiǎn),、進(jìn)口保稅,、出口監(jiān)管等服務(wù),。

　　7．完善商務(wù)服務(wù)功能，加強(qiáng)法律,、財(cái)稅,、咨詢、翻譯,、代理等商務(wù)服務(wù)功能的配套建設(shè),。

　　（三）先進(jìn)、規(guī)范的現(xiàn)代管理系統(tǒng),。

　　1．組建優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),，制定嚴(yán)格的供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)，提升廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心的公信力,。

　　2．鼓勵(lì)引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系,、ISO4001環(huán)境管理體系、HSE-MS健康安全環(huán)境管理體系等國(guó)際公認(rèn)的先進(jìn)管理認(rèn)證體系,，推動(dòng)廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心管理科學(xué)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,。

　　3．完善以信息系統(tǒng)為技術(shù)載體的管理體系,。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的ERP管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際采購(gòu)中心運(yùn)作電子化,、智能化,，促進(jìn)廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心運(yùn)營(yíng)主體和交易商的信息共享，提高采購(gòu)效率,。

　　三,、保障措施

　　（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。

　　建立由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳,、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局,、物價(jià)局、工商局,，省國(guó)稅局,、海關(guān)總署廣東分署等單位參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心的建設(shè)工作,，制定相關(guān)的建設(shè)辦法和管理辦法并組織實(shí)施,。

　　（二）加大財(cái)政支持,。

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè),。經(jīng)省認(rèn)定的廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心,，納入省級(jí)財(cái)政現(xiàn)有扶持商業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的扶持范圍，給予資金支持,。

　　（三）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,。

　　經(jīng)認(rèn)定的廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心及培育對(duì)象享受與省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系500強(qiáng)項(xiàng)目和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心所在地級(jí)以上市政府要根據(jù)采購(gòu)中心所帶來(lái)的商流,、物流,、信息流、資金流的變化趨勢(shì),，完善周邊配套的商業(yè)設(shè)施,、公共設(shè)施以及相關(guān)布局，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。

　　（四）加大宣傳推介,。

　　對(duì)被認(rèn)定為廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心的，制定廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心形象識(shí)別系統(tǒng),，由省,、市和企業(yè)聯(lián)合在國(guó)內(nèi)外重要媒體進(jìn)行國(guó)際形象的整體宣傳和市場(chǎng)推廣，擴(kuò)大影響力,。及時(shí)總結(jié)推廣成功的廣東商品國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省商品國(guó)際采購(gòu)中心的建設(shè),。