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關(guān)于廣東省水資源綜合規(guī)劃的批復(fù)

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　　各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省發(fā)展改革委,、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)局,、氣象局：省發(fā)展改革委、水利廳《關(guān)于上報〈廣東省水資源綜合規(guī)劃（報批稿）〉的請示》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕120號）收悉,。經(jīng)研究,，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《廣東省水資源綜合規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，請你們認(rèn)真組織實施,。

　　二、《規(guī)劃》實施要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國家新時期的治水方針,，按照中央水利工作會議和省水利工作會議的要求,，堅持以人為本、人水和諧,、統(tǒng)籌兼顧,、綜合管理的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，通過水資源的合理開發(fā)、高效利用,、優(yōu)化配置,、全面節(jié)約、有效保護(hù),、綜合治理和科學(xué)管理,，確保飲水安全、供水安全和生態(tài)安全,，實現(xiàn)我省水資源與人口,、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐,。

　　三、通過實施《規(guī)劃》,，到2020年,，全省萬元GDP用水量比2005年下降50％左右，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.65以上,；全省水功能區(qū)水質(zhì)基本達(dá)標(biāo),，主要江河國控和省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98％，城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98％,；城市和農(nóng)村自來水普及率分別達(dá)到100％和90％,，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。到2030年,，全省萬元GDP用水量比2005年下降80％左右,，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.70以上；全省水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99％,，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90％以上，實現(xiàn)水資源與環(huán)境生態(tài)的良性循環(huán),。

　　四,、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。按照《規(guī)劃》要求,，確立水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污管理“三條紅線”,，并建立重點流域和區(qū)域“三條紅線”監(jiān)測評價和考核監(jiān)督體系。完善用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度,，加快制訂主要江河流域水量分配方案和市,、縣（市、區(qū)）取水總量控制指標(biāo),；完善飲用水水源隔離防護(hù)和應(yīng)急監(jiān)管體系,，加強(qiáng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)；嚴(yán)格規(guī)范水資源論證,、取水許可和水資源有償使用制度,，積極推進(jìn)水價改革。

　　五,、加強(qiáng)水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù),。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，嚴(yán)格控制入河排污量,；加強(qiáng)地下水管理,，實施地下水取水總量和水位控制,；加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū),、江河源頭區(qū)和濕地的水源涵養(yǎng)和保護(hù),，推進(jìn)重點河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)；加快珠江綜合整治和治污保潔工程建設(shè),，提高河湖水環(huán)境承載能力,，改善河湖生態(tài)環(huán)境，保障供水安全,。

　　六,、全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。加快制訂區(qū)域,、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系,，堅決遏制用水浪費；加快灌區(qū)節(jié)水改造,，因地制宜推廣節(jié)水灌溉模式,，推行節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水能力,；實施用水定額管理,，對用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控，嚴(yán)格限制水源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項目,；加快實施節(jié)水技術(shù)改造,，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝，建設(shè)節(jié)水技改示范工程,，提高用水效率,；強(qiáng)化公共用水管理，加大城鎮(zhèn)污水集中處理與回用力度,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活節(jié)水,。

　　七、《規(guī)劃》是我省水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)性文件,，是我省水資源開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù)和管理工作的重要依據(jù),。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，精心組織實施，全面落實《規(guī)劃》提出的各項目標(biāo)任務(wù)。各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府作為《規(guī)劃》實施主體，要認(rèn)真分解落實《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù),，確?！兑?guī)劃》順利實施。各級水行政主管部門要切實履行職責(zé),，全力做好水資源管理各項工作,。各級發(fā)展改革、國土資源,、環(huán)境保護(hù),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、氣象等部門要按照職責(zé)分工，共同做好水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用工作,。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月二十一日