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關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)

進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知

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東江流域各地級(jí)以上市,、各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　東江是我省主要飲用水源之一,，直接肩負(fù)著東江流域近4000萬(wàn)人口的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水,，是我省重要的“政治水,、經(jīng)濟(jì)水、生命水”,，對(duì)保障東江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。為更好地保護(hù)東江水質(zhì)，確保東江供水安全,，現(xiàn)就嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題通知如下：

　　一,、嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等規(guī)定，在東江流域內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)造紙,、制革,、味精、電鍍,、漂染,、印染、煉油,、發(fā)酵釀造,、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷,、鎘,、鉻、鉛原料的項(xiàng)目,，禁止建設(shè)農(nóng)藥,、鉻鹽、鈦白粉,、氟制冷劑生產(chǎn)項(xiàng)目,，禁止建設(shè)稀土分離、煉砒,、煉鈹,、紙漿制造業(yè)、氰化法提煉產(chǎn)品以及開(kāi)采,、冶煉放射性礦產(chǎn)的項(xiàng)目,。

　　二,、強(qiáng)化涉重金屬污染項(xiàng)目管理

　　重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域禁止新（改、擴(kuò)）建增加重金屬污染排放的項(xiàng)目,，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域建設(shè)涉重金屬污染項(xiàng)目,。東江流域內(nèi)停止審批向河流排放汞、砷,、鎘,、鉻、鉛等重金屬污染物和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目,。鉛蓄電池加工制造（含鉛板制造,、生產(chǎn)、組裝）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件由省環(huán)境保護(hù)廳審批,。

　　三,、嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)

　　嚴(yán)格控制東江流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū),、生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目（礦泉水和地?zé)犴?xiàng)目除外）,。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田,、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)及其周邊，以及重金屬污染物超標(biāo)的地區(qū),，不予審批新增有重金屬排放的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,。對(duì)在生態(tài)破壞較嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)新增礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的，各地要督促建設(shè)單位采取“以新帶老”的方式抓緊完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，建設(shè)單位制訂的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,。對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境污染事故的地區(qū)，暫停審批礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,。

　　依法開(kāi)展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,，重點(diǎn)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃、水源保護(hù)規(guī)劃,、環(huán)境功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)銜接。對(duì)未納入規(guī)劃或已納入規(guī)劃但規(guī)劃環(huán)評(píng)未通過(guò)審查的項(xiàng)目,，各級(jí)環(huán)保部門不得受理其環(huán)評(píng)文件,。對(duì)除環(huán)評(píng)審批手續(xù)之外，其他審批手續(xù)均齊全的已投入生產(chǎn)的礦山項(xiàng)目,，各地要責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),，逾期一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目,，國(guó)土資源部門不予辦理采礦許可證發(fā)放或延期手續(xù),。

　　四,、合理布局規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖項(xiàng)目

　　東江流域內(nèi)建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）要科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,。東江流域各縣級(jí)以上政府要抓緊編制本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善禁養(yǎng)區(qū)劃定工作,，依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況將重要河段,、區(qū)域劃為禁養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃要按規(guī)定開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng),，在規(guī)劃環(huán)評(píng)未經(jīng)審查通過(guò)前,，環(huán)保部門不得受理審批具體項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。新（改,、擴(kuò)）建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定,。

　　五,、嚴(yán)格控制支流污染增量

　　在淡水河（含龍崗河、坪山河等支流）,、石馬河（含觀瀾河,、潼湖水等支流）、緊水河,、稿樹(shù)下水,、馬嘶河（龍溪水）等支流和東江惠州博羅段江東、榕溪瀝（羅陽(yáng)）,、廖洞,、合竹洲、永平等5個(gè)直接排往東江的排水渠流域內(nèi),，禁止建設(shè)制漿造紙,、電鍍（含配套電鍍和線路板）、印染,、制革,、發(fā)酵釀造、規(guī)?；B(yǎng)殖和危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置等重污染項(xiàng)目,，暫停審批電氧化、化工和含酸洗,、磷化,、表面處理工藝以及其他新增超標(biāo)或超總量污染物的項(xiàng)目。上述流域內(nèi)，在污水未納入污水處理廠收集管網(wǎng)的城鎮(zhèn)中心區(qū)域,，不得審批洗車,、餐飲、沐足桑拿等耗水性項(xiàng)目,。

　　六,、落實(shí)工作責(zé)任

　　各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的重要性,，把保護(hù)好東江水質(zhì)作為保障科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施,，確保東江供水安全,。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格限制東江流域內(nèi)水污染項(xiàng)目的建設(shè),，對(duì)禁止建設(shè)的項(xiàng)目,，各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門不得辦理審批,、核準(zhǔn)或備案手續(xù),，工商部門不得辦理工商登記手續(xù)，國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)用地,，環(huán)境保護(hù)部門不得審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,。對(duì)違反限批規(guī)定擅自審批項(xiàng)目的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任,。

　　本通知執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省環(huán)境保護(hù)廳反映。

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　　附件：東江流域包含的主要行政區(qū)域

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月三十一日

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　　附件

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　　　　東江流域包含的主要行政區(qū)域

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　　本通知所稱“東江流域”是指從廣東省河源市龍川縣合河壩至出?？诘臇|江干流及其全部支流在廣東省境內(nèi)的集雨面積,。行政區(qū)域主要包括：廣州增城市全部范圍以及廣州市蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)。

　　深圳市全部范圍,。

　　韶關(guān)市新豐縣東南部（梅坑鎮(zhèn),、豐城街辦、黃磜鎮(zhèn),、馬頭鎮(zhèn)）,。

　　河源市除龍川縣東部（廻龍鎮(zhèn)、田心鎮(zhèn),、鐵場(chǎng)鎮(zhèn),、龍母鎮(zhèn)、登云鎮(zhèn),、通衢鎮(zhèn)、紫市鎮(zhèn)、黃布鎮(zhèn)）,、紫金縣東部（中壩鎮(zhèn),、敬梓鎮(zhèn)、水墩鎮(zhèn),、南嶺鎮(zhèn),、蘇區(qū)鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)）以及連平縣陂頭鎮(zhèn)之外的全部范圍,。

　　惠州市除大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之外的全部范圍,。

　　東莞市全部范圍。