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粵府〔2012〕1號(hào) |
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關(guān)于批轉(zhuǎn)廣東省殘疾人事業(yè)“十二五” 發(fā)展規(guī)劃綱要的通知
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將《廣東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》批轉(zhuǎn)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省殘聯(lián)反映,。 ? 廣東省人民政府 二○一二年一月十一日 ? ? 廣東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 ? 為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕7號(hào)),、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2009〕9號(hào)),圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù),,促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》(國(guó)發(fā)〔2011〕13號(hào))和《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,,制定本綱要,。 一、我省殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì) “十一五”時(shí)期,,在省委,、省政府高度重視和全社會(huì)的關(guān)心支持下,我省殘疾人事業(yè)取得了顯著成績(jī),,殘疾人工作繼續(xù)位居全國(guó)前列,,尤其是廣州亞殘運(yùn)會(huì)的成功舉辦,,凸顯了我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)主義優(yōu)越性,,在國(guó)際上樹(shù)立了良好的形象。經(jīng)過(guò)五年努力,,《廣東省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成,,殘疾人生活狀況得到明顯改善。12.5萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障,,2.6萬(wàn)戶(hù)殘疾人危房完成改造工作,;實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程和康復(fù)救助項(xiàng)目,,約30萬(wàn)名貧困殘疾人受益;特殊教育學(xué)校達(dá)70所,,在校盲,、聾、智障兒童少年學(xué)生2.5萬(wàn)名,,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高,;開(kāi)設(shè)盲人、聾人單考單招大專(zhuān)班,,填補(bǔ)了我省特殊高等教育空白,;全省新增分散按比例就業(yè)殘疾人4萬(wàn)名,殘疾人就業(yè)保障金基本實(shí)行地稅代征,;殘疾人法律救助(援助)工作扎實(shí)推進(jìn),,約1.6萬(wàn)名殘疾人得到法律救助。廣州,、深圳,、珠海、汕頭,、佛山,、中山6個(gè)城市成功創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市,城市無(wú)障礙環(huán)境明顯改善,。 但是,,我省殘疾人事業(yè)發(fā)展仍滯后于全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施仍嚴(yán)重不足,;殘疾人的基本需求與服務(wù)能力不足的矛盾依然突出,;部分殘疾人的基本生活以及康復(fù)、教育,、就業(yè),、文化、體育等方面的權(quán)利未得到切實(shí)保障,;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善,,殘疾兒童在接受教育、搶救性康復(fù)等方面仍面臨不少問(wèn)題,。發(fā)展殘疾人事業(yè)依然任重道遠(yuǎn),。 “十二五”時(shí)期是我省深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,,也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期,。必須采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),,進(jìn)一步改善殘疾人狀況,,不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,,努力使殘疾人同全省人民一道邁向更高水平的小康社會(huì)。 二,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù),著眼于解決殘疾人最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,進(jìn)一步健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,,使殘疾人的生活,、醫(yī)療、康復(fù),、教育,、就業(yè)等基本需求得到制度性保障,促進(jìn)殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善,,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn),。 (二)總體目標(biāo)。 ——珠江三角洲地區(qū)殘疾人生活率先達(dá)到小康水平,,欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人事業(yè)與珠江三角洲地區(qū)差距明顯縮小,,全省殘疾人事業(yè)發(fā)展總體水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。 ——建立起覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,,殘疾人平等享有基本公共服務(wù),。 ——形成比較完善的殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系,依法保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)益,。 ——加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè),,提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平。 ——建立比較完善的殘疾預(yù)防體系,,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。 ——弘揚(yáng)人道主義精神,為殘疾人平等參與社會(huì)生活,、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果營(yíng)造更加有利的環(huán)境,。 (三)基本原則,。 ——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)參與,; ——堅(jiān)持以人為本,、立足基層、面向群眾,; ——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、分類(lèi)指導(dǎo)、先行先試,; ——堅(jiān)持落實(shí)普惠,、突出特惠、講求實(shí)效,。 三,、主要任務(wù)和政策措施 (一)社會(huì)保障,。 主要任務(wù): ——?dú)埣踩嘶旧畹玫椒€(wěn)定的制度性保障,。 ——城鄉(xiāng)殘疾人普遍參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),。 ——落實(shí)各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策,逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍,,提高社會(huì)福利水平,。 政策措施: 1.將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。逐步建立殘疾人津貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度??扛改富蛐值芙忝霉B(yǎng)的成年持證重度殘疾人單獨(dú)立戶(hù)的,,按規(guī)定納入低保范圍。提高對(duì)低收入殘疾人的生活救助水平,,各地可對(duì)符合條件的重度殘疾人,、一戶(hù)多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助,。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置,。喪失勞動(dòng)能力的殘疾人低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分,由政府給予補(bǔ)貼,;參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人等特困群體,,由統(tǒng)籌地區(qū)政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難殘疾人員辦理社會(huì)保險(xiǎn),,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。將殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,穩(wěn)步提高待遇水平。在將重性精神病患者經(jīng)常服藥費(fèi)用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的基礎(chǔ)上,,對(duì)仍有困難的給予救助。 2.將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍,。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,,逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)救助,,對(duì)貧困殘疾人無(wú)法通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助渠道解決的康復(fù)費(fèi)用予以補(bǔ)助,。做好傷病殘軍人移交安置工作,逐步提高傷病殘軍人保障待遇,,保障其優(yōu)先享受康復(fù),、教育、就業(yè),、文化,、體育、扶貧等公共服務(wù),。 3.落實(shí)殘疾人稅收減免政策,。制訂落實(shí)機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油費(fèi)補(bǔ)貼、生活用水(電,、氣)費(fèi)用,、掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi),、停車(chē)費(fèi),、盲人聾人手機(jī)短信和寬帶資費(fèi)用以及農(nóng)村籌資籌勞等方面的優(yōu)惠政策。研究制訂無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力殘疾人財(cái)產(chǎn)信托,、人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保護(hù)措施,。 (二)康復(fù),。 主要任務(wù): ——完善殘疾人康復(fù)管理,、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建與政府公共服務(wù)責(zé)任相適應(yīng)的康復(fù)保障機(jī)制,。 ——珠江三角洲和東西北有條件的地區(qū)到2013年,、其他地區(qū)到2015年初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),行政區(qū)域內(nèi)三分之一以上的殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù),。 ——普遍開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù),,實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程,采取康復(fù)救助措施,,為80萬(wàn)名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),。 政策措施: 1.以專(zhuān)業(yè)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托,,構(gòu)建公辦與社會(huì)辦并舉的殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái),,全面開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù),、職業(yè)康復(fù),、社會(huì)康復(fù),,提供功能技能訓(xùn)練,、輔助器具適配、心理輔導(dǎo),、康復(fù)轉(zhuǎn)介,、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢(xún)等康復(fù)服務(wù),。 2.建立完善殘疾人康復(fù)救助制度,,加大省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人事業(yè)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍殘疾人的康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)名制劃撥,,由當(dāng)?shù)貧埪?lián)根據(jù)年度任務(wù)完成數(shù)與提供康復(fù)服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定額結(jié)算,。在定點(diǎn)社會(huì)辦康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)的殘疾人,享受公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)同等救助標(biāo)準(zhǔn),。 3.加快省殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和省殘疾人輔助器具資源機(jī)構(gòu)建設(shè),,發(fā)揮指導(dǎo)全省、輻射華南的區(qū)域資源中心作用,。各地要建立與當(dāng)?shù)芈?tīng)力殘疾,、言語(yǔ)殘疾、智力殘疾,、腦癱,、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練需求規(guī)模相適應(yīng)的公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具適配機(jī)構(gòu)。五年內(nèi),,三分之一的地級(jí)以上市及各縣(市,、區(qū))康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到國(guó)家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。按照衛(wèi)生部《綜合醫(yī)療康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南》要求,,在二級(jí)以上(含二級(jí))綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科,規(guī)范康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)行為,,達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。 4.實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。在現(xiàn)有康復(fù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,,通過(guò)新建,、擴(kuò)建和改建等形式,,建設(shè)一批省、市,、縣專(zhuān)門(mén)殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)和家屬資源中心,。全省提供2萬(wàn)個(gè)全日制、3萬(wàn)個(gè)時(shí)段制殘疾兒童康復(fù)教育學(xué)位,,為4萬(wàn)名殘疾兒童家屬提供康復(fù)指導(dǎo),、服務(wù)咨詢(xún)。在建的省康復(fù)中心要完善聽(tīng)力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)聽(tīng)力殘疾兒童提供聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練和聽(tīng)力輔具適配服務(wù),。 5.實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明救治、盲人定向行走訓(xùn)練,、低視力殘疾人康復(fù),、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)、肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練,、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及防護(hù)用品配置,、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等一批國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程,,使80萬(wàn)名殘疾人得到適合其康復(fù)需求的基本康復(fù)服務(wù),。 6.充分整合利用社區(qū)資源,開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù),,實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū),、服務(wù)到家庭。在街道和中心鎮(zhèn)建立康園工療站,,開(kāi)展社區(qū)殘疾人職業(yè)康復(fù),、工療娛療、心理輔導(dǎo),、輔助性就業(yè)等服務(wù),。到2015年,90%以上的街道和中心鎮(zhèn)建有康園工療站并形成網(wǎng)絡(luò),。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室,開(kāi)展醫(yī)療康復(fù),,將基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)列入社區(qū)公共衛(wèi)生工作績(jī)效考核內(nèi)容,。依托康園工療站、康復(fù)室和各級(jí)志愿者組織開(kāi)展居家康復(fù)服務(wù),,為殘疾人提供家庭康復(fù)病床,、功能訓(xùn)練、精神科服藥指導(dǎo),、居家無(wú)障礙改造,、康復(fù)護(hù)理,、外展活動(dòng)、心理疏導(dǎo)和上門(mén)隨訪,、康復(fù)咨詢(xún)等服務(wù),。 7.加大對(duì)各類(lèi)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度,建立康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制,,按照國(guó)家要求和資助標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程,,培訓(xùn)2萬(wàn)名康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮省殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)對(duì)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的作用,。采取政府公開(kāi)招聘的方式,,組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層康復(fù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù),。 8.依據(jù)國(guó)家《殘疾人輔助器具基本配置目錄》,,開(kāi)展評(píng)估,、驗(yàn)配,、定(改)制、居家無(wú)障礙改造,、適應(yīng)性訓(xùn)練和回訪等輔助器具適配服務(wù),,為28萬(wàn)名殘疾人適配輔助器具。大力引進(jìn),、研發(fā)和應(yīng)用國(guó)際及港澳臺(tái)最新康復(fù)技術(shù)成果,,制訂和實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范,、評(píng)估制度,,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步建立殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。 ?。ㄈ┙逃?/strong> 主要任務(wù): ——逐步對(duì)0-6歲的殘疾兒童實(shí)施學(xué)前康復(fù)教育,。到2015年,,全省殘疾兒童接受3年學(xué)前教育(含專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育)的比例大幅提高。 ——適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育,,提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量,。 ——大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和繼續(xù)教育,加快發(fā)展殘疾人高中教育和高等教育,。 政策措施: 1.大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,。制訂加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)。鼓勵(lì)和支持幼兒園,、特教學(xué)校,、殘疾兒童康復(fù)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育,,規(guī)范殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。通過(guò)醫(yī)療康復(fù),、無(wú)障礙改造,、師資培訓(xùn)和學(xué)前教育資助制度等措施,幫助具有普通學(xué)前教育能力的殘疾兒童在普通幼兒園接受普惠性學(xué)前教育,。 2.著力普及殘疾人義務(wù)教育,。通過(guò)采取社區(qū)教育、送教上門(mén),、跨區(qū)域招生等多種形式,,對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾,、孤獨(dú)癥,、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度,,各地級(jí)以上市及30萬(wàn)人口以上的縣(市,、區(qū))建有綜合性、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校,;30萬(wàn)人口以下的縣(市,、區(qū))要根據(jù)實(shí)際建設(shè)特殊教育學(xué)校或在普通中小學(xué)設(shè)置特教班,。珠江三角洲地區(qū)各地級(jí)以上市要根據(jù)本地區(qū)的殘疾人數(shù)量建設(shè)集教育,、康復(fù)、養(yǎng)護(hù)于一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校,,其他地區(qū)地級(jí)市要建設(shè)重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)?;蛟谔厥饨逃龑W(xué)校建立重度殘疾兒童教養(yǎng)班。 3.加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,。開(kāi)辦華南殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東省殘疾人技工學(xué)校,,將符合條件有就業(yè)能力的殘疾人納入就業(yè)培訓(xùn)范圍,大力發(fā)展面向智障少年的職業(yè)高中教育,。珠江三角洲地區(qū)的特殊教育學(xué)校和其他地區(qū)有條件的特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要開(kāi)設(shè)職訓(xùn)部(班)或高中部(班),。擴(kuò)大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)院校招生規(guī)模,培養(yǎng)2萬(wàn)名殘疾人職業(yè)技能人才,。做好殘疾人青壯年文盲掃盲工作,。 4.加快創(chuàng)辦華南特殊教育學(xué)院,辦好南方醫(yī)科大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院,,支持高等院校擴(kuò)大殘疾學(xué)生招生規(guī)模,,完善殘疾考生招生考試辦法,拓寬殘疾人接受高等教育渠道,。 5.提高特殊教育學(xué)校,、教養(yǎng)學(xué)校學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi),。特殊教育學(xué)校智障、自閉癥,、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付,,特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生按不低于8倍撥付,普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)生按不低于5倍撥付,。 6.加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),。按照省編辦等四部門(mén)《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》(粵機(jī)編辦〔2008〕109號(hào))要求,配齊配足教師,。鼓勵(lì)省內(nèi)師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè),,落實(shí)特殊教育教師享受特殊教育津貼政策。 7.加大教育救助力度,。完善殘疾學(xué)生的助學(xué)政策,。優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策,優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生享受我省普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校資助政策,。 (四)勞動(dòng)就業(yè)。 主要任務(wù): ——實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,,大力促進(jìn)殘疾人充分,、穩(wěn)定就業(yè),,城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人6萬(wàn)名,,農(nóng)村穩(wěn)定在業(yè)殘疾人80萬(wàn)名。 ——加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),,為殘疾人提供個(gè)性化,、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化就業(yè)服務(wù),。為8萬(wàn)名有就業(yè)培訓(xùn)需求的殘疾人提供技能培訓(xùn),。 ——扶持2萬(wàn)名殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)。 政策措施: 1.推動(dòng)制訂實(shí)施《廣東省殘疾人就業(yè)條例》,,修訂《廣東省殘疾人就業(yè)保障金管理使用辦法》,,做好按比例就業(yè)年審和保障金征收工作。對(duì)未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又不繳納就業(yè)保障金的單位,,采取法律手段督促其履行法律義務(wù),。 2.開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,優(yōu)先安排殘疾人就業(yè),。采取資金扶持,、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所扶持等方式鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目,,促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè),。地級(jí)以上市可成立集中安排較多中、重度殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的非營(yíng)利性生產(chǎn)(服務(wù))單位,,承接由政府及其有關(guān)部門(mén)確定的適合殘疾人生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目。編制殘疾人集中就業(yè)單位專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)和政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)目錄,。 3.辦好廣州,、揭陽(yáng)、茂名,、韶關(guān)4個(gè)省級(jí)殘疾人集中就業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)基地,,承接農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。 4.采取多種辦學(xué)形式開(kāi)展實(shí)用型職業(yè)技能培訓(xùn),,提高殘疾人就業(yè)的層次和水平,。積極探索殘疾人職業(yè)資格認(rèn)證方式、方法,,加強(qiáng)殘疾人職工在崗技術(shù)培訓(xùn),,組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和勞動(dòng)能力評(píng)估,建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。辦好第五屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽,,每?jī)赡昱e辦一次殘疾人才藝展示活動(dòng)。 5.推進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè),。免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢(xún),、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練,、求職定向指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)與公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通,。 6.組織好盲人醫(yī)療按摩人員資格考試,做好盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作,。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn),,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理,,培訓(xùn)盲人保健按摩人員并扶持就業(yè),。 (五)扶貧。 主要任務(wù): ——加大幫扶力度,,扶持50萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入,,改善生活狀況,提高發(fā)展能力。 ——實(shí)施對(duì)殘疾人的就業(yè)扶貧項(xiàng)目,,扶持,、新建150個(gè)農(nóng)村殘疾人扶貧基地,幫助5萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,帶動(dòng)10萬(wàn)名殘疾人脫貧,。 政策措施: 1.制定實(shí)施《廣東省農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2011—2020年)》。加強(qiáng)社會(huì)保障政策落實(shí)與扶貧開(kāi)發(fā)政策扶持的有效銜接,,明確數(shù)量,,分類(lèi)實(shí)施,將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象,,重點(diǎn)予以扶持,。 2.做好殘疾人貧困戶(hù)狀況調(diào)查,逐村逐戶(hù)登記造冊(cè),,做到戶(hù)有卡,、村有冊(cè),并建立數(shù)據(jù)庫(kù),,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),。 3.大力開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),合理設(shè)置適合不同類(lèi)別殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目,,使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的殘疾人至少掌握l(shuí)-2門(mén)實(shí)用增收技術(shù),。強(qiáng)化培訓(xùn)后的就業(yè)扶助,實(shí)行實(shí)名制管理和動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù),,從資金,、設(shè)備、技術(shù)等方面予以扶持,。 4.扶持10萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人從事種植養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。依托各級(jí)技工學(xué)校及社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,在全省建立10個(gè)農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,,扶持技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的殘疾人扶貧基地,,為農(nóng)村貧困殘疾人提供有效服務(wù)。 5.將農(nóng)村困難殘疾人家庭納入全省扶貧“規(guī)劃到戶(hù),、責(zé)任到人”重點(diǎn)工作對(duì)象,,優(yōu)先完成住房困難的殘疾人家庭住房改造任務(wù)。 6.多渠道籌措社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金,,加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的幫扶力度,。 7.充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級(jí)殘疾人服務(wù)社作用,依托政府有關(guān)部門(mén),、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等,,扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè),、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng),提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后配套服務(wù)。 8.繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)扶貧,。落實(shí)中央康復(fù)扶貧貸款制度及康復(fù)扶貧貸款貼息工作,。 (六)托養(yǎng),。 主要任務(wù): ——建立以省,、市、縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體,、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。 ——提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)制度化,、規(guī)范化,、專(zhuān)業(yè)化水平,培訓(xùn)2000名殘疾人托養(yǎng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,。 ——實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,,為10萬(wàn)名殘疾人提供社區(qū)和居家托養(yǎng)服務(wù)。社會(huì)組織提供社區(qū)托養(yǎng),、居家安養(yǎng)服務(wù)覆蓋面達(dá)到60%以上,。 政策措施: 1.將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,作為改善殘疾人狀況的民生工程統(tǒng)籌安排,、同步實(shí)施,,推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)快速健康發(fā)展。 2.加快殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),,將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃優(yōu)先實(shí)施,。各地級(jí)以上市殘聯(lián)至少要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范,、具有示范效應(yīng)和輻射作用,、規(guī)模不少于300張床位的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。興建省級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)骨干示范機(jī)構(gòu),。支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、殘疾人(親屬)互助組織和個(gè)人通過(guò)社會(huì)募集、互助集資、公益信托等各種渠道籌集資金,,興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化管理,定期組織監(jiān)督,、考核,、評(píng)估、驗(yàn)收,。 3.大力發(fā)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù),。通過(guò)政策和資金扶持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人居家服務(wù),,為更多符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料,、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù),、精神慰藉和安全保護(hù)等方面的服務(wù),。 4.以政府補(bǔ)貼、社會(huì)募集等多種形式籌措實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目所需資金,,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。精心組織開(kāi)展“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng),培育一批“陽(yáng)光家園”示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu),。 (七)文化生活,。 主要任務(wù): ——發(fā)展殘疾人公共文化服務(wù),普遍,、深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng),,滿(mǎn)足殘疾人基本文化需求。全省創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn),。 ——發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),,培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才。 政策措施: 1.支持殘疾人公共文化設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)各類(lèi)公共文化場(chǎng)所向所有殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放,。公共圖書(shū)館要積極開(kāi)展盲文及盲人有聲讀物借閱服務(wù),每個(gè)地級(jí)以上市至少設(shè)立1個(gè)盲文及盲人有聲讀物館(室),。 2.扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地,,辦好殘疾人藝術(shù)團(tuán)。各級(jí)群眾藝術(shù)館,、文化站(室)等公共文化機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地為殘疾人提供藝術(shù)輔導(dǎo)。開(kāi)展區(qū)域巡回演出,,組織殘疾人藝術(shù)匯演和特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演,,參加全國(guó)調(diào)演。開(kāi)展國(guó)(境)內(nèi)外殘疾人文化交流活動(dòng)。 3.推進(jìn)殘疾人文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村工作,,利用群眾藝術(shù)館,、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、社區(qū)文化中心等有計(jì)劃開(kāi)展促進(jìn)殘疾人身心健康的各類(lèi)文化,、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng),活躍和豐富殘疾人文化生活,。 4.各級(jí)政府和文化部門(mén)要重視殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和盲人讀物出版等公益性文化事業(yè)發(fā)展,。支持各地開(kāi)展殘疾人手工藝品和文化藝術(shù)作品展示與交易活動(dòng)。建立完善省級(jí)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙電影播放平臺(tái),。支持,、資助出版發(fā)行為殘疾人服務(wù)的刊物及反映殘疾人生活的圖書(shū)、音像制品,、影視作品,,組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物,、聾人讀物,、弱智人讀物的編寫(xiě)和出版,繼續(xù)開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目,,在更多影視作品中增加字幕,、解說(shuō)。對(duì)殘疾人出版發(fā)行文藝作品給予扶持,。 ?。ò耍w育。 主要任務(wù): ——廣泛開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng),,不斷提高殘疾人的健康水平,。 ——發(fā)展殘奧、特奧和聾奧運(yùn)動(dòng),。組織殘疾人參加各類(lèi)重大體育賽事,,努力提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。 政策措施: 1.公共體育場(chǎng)所免費(fèi)對(duì)殘疾人開(kāi)放,,為殘疾人參加體育鍛煉提供便利,。 2.加強(qiáng)特教學(xué)校體育師資培訓(xùn),抓好特教學(xué)校(特教班,、特教學(xué)院)校園體育活動(dòng),。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)殘疾人體育指導(dǎo)課程,組織力量編寫(xiě)殘疾人體育教學(xué),、訓(xùn)練,、科研系列教材和普及讀本,。體育院校要有計(jì)劃地招收、培養(yǎng)殘疾學(xué)生,,有條件的少年體校要培養(yǎng)一批殘疾少年運(yùn)動(dòng)員,。 3.貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》,實(shí)施“全民助殘健身工程”,。建立100個(gè)省級(jí)“全民助殘健身工程”示范點(diǎn),,培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員,為殘疾人參加體育健身提供指導(dǎo)服務(wù),。大力開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng),,繼續(xù)在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展殘疾人群眾性體育活動(dòng),。對(duì)殘疾人康復(fù)中心,、托養(yǎng)中心、工療站等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)配置體育,、健身器材給予支持,。 4.加強(qiáng)殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè),依托體育部門(mén)的訓(xùn)練基地,,推動(dòng)集訓(xùn)工作,。做好省市集訓(xùn)隊(duì)的選拔、訓(xùn)練和管理工作,,健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員多級(jí)培養(yǎng)體系,,健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員,、裁判員,、分級(jí)員等級(jí)認(rèn)證制度,幫助解決退役殘疾人運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障,、教育和就業(yè)等問(wèn)題,。建立“特奧活動(dòng)示范社區(qū)”,發(fā)展5萬(wàn)名特奧運(yùn)動(dòng)員,,有計(jì)劃地開(kāi)展各類(lèi)特奧活動(dòng),。 5.辦好第七屆廣東省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),備戰(zhàn)第八,、九屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育賽事,,組織開(kāi)展好“兩岸四地”殘疾人龍舟交流賽等各類(lèi)體育賽事。 6.改善殘疾人文化體育活動(dòng)條件,,建立完善殘疾人體育補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。 (九)無(wú)障礙環(huán)境,。 主要任務(wù): ——繼續(xù)加快推進(jìn)全省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造,,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),,開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)縣(市,、區(qū))創(chuàng)建工作,。 ——開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造,為1萬(wàn)戶(hù)貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助,。 ——加強(qiáng)信息和交流無(wú)障礙建設(shè),,方便殘疾人使用公共服務(wù)信息。 政策措施: 1.將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容,。航空,、鐵路及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度,公共交通工具要逐步完善無(wú)障礙設(shè)備配置,,公共停車(chē)區(qū)要設(shè)置殘疾人停車(chē)位?,F(xiàn)有大中型公共場(chǎng)所不方便殘疾人進(jìn)出的通道,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙改造,。積極推進(jìn)住宅,、社區(qū)、學(xué)校,、福利機(jī)構(gòu),、公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)和改造。開(kāi)展殘疾人居家無(wú)障礙改造,。全面完成省,、市、縣(市,、區(qū))殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙改造,。 2.加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施管理,開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)示范縣(市,、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),,宣傳、推廣,、普及無(wú)障礙知識(shí),。落實(shí)《廣東省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)城市設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)和改造工作,,加大對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的日常巡檢力度,,落實(shí)業(yè)主責(zé)任制。 3.積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙,。公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)音,、文字提示、盲文,、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù),。大力推廣和合理使用殘疾人語(yǔ)音提示系統(tǒng),。大型、重點(diǎn)公共場(chǎng)所和風(fēng)景區(qū),、公園的主要景點(diǎn)要設(shè)有盲文簡(jiǎn)介和盲人手摸模型,。政務(wù)服務(wù)窗口以及金融業(yè)、商業(yè),、旅游業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)要推廣手語(yǔ),。地級(jí)以上市有條件的報(bào)刊、電臺(tái),、電視臺(tái)要開(kāi)辟殘疾人專(zhuān)欄或者專(zhuān)題節(jié)目,,電視新聞和其他影視節(jié)目要加配字幕或采用手語(yǔ)翻譯。網(wǎng)絡(luò),、電子信息和通信產(chǎn)品要方便殘疾人使用,。推進(jìn)手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)備的信息無(wú)障礙技術(shù),、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,,逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無(wú)障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。各地政府和有關(guān)部門(mén)要采取無(wú)障礙方式發(fā)布政務(wù)信息,。推進(jìn)藥品和食品說(shuō)明的信息無(wú)障礙,。 (十)法規(guī)建設(shè)和維權(quán),。 主要任務(wù): ——進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系,,加強(qiáng)普法宣傳,增強(qiáng)殘疾人自身及全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí),,為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。 ——進(jìn)一步完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,加強(qiáng)維權(quán)工作組織隊(duì)伍建設(shè),,暢通殘疾人聯(lián)系渠道,,深入開(kāi)展殘疾人法律救助工作,著力解決殘疾人普遍性,、群眾性的利益訴求,,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。 政策措施: 1.進(jìn)一步建立和完善我省殘疾人事業(yè)法規(guī),、規(guī)章體系,,推動(dòng)各地制定本地區(qū)的殘疾人優(yōu)惠政策和扶助措施。尊重和保障殘疾人對(duì)相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),,維護(hù)殘疾人康復(fù),、教育,、就業(yè)、社會(huì)保障及參與社會(huì)生活的權(quán)益,。 2.加大《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)實(shí)施力度,,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。推薦優(yōu)秀殘疾人,、殘疾人親屬,、殘疾人工作者代表?yè)?dān)任人大代表、政協(xié)委員,,充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在全省政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化生活中的民主參與,、民主管理和民主監(jiān)督作用。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表,、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制,。 3.將殘疾人事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)納入國(guó)家“六五”普法規(guī)劃,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),,提高全社會(huì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí),。培訓(xùn)1000名殘疾人維權(quán)工作人員,提升殘疾人依法維權(quán)能力,。 4.切實(shí)加強(qiáng)殘疾人法律救助工作,,發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制在制定政策、解決重大案件方面的作用,。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,,通過(guò)開(kāi)展“送法律下鄉(xiāng)(進(jìn)社區(qū))”、“送法律進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng),,把殘疾人法律服務(wù)向社區(qū),、農(nóng)村地區(qū)延伸,為殘疾人提供個(gè)性化,、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù),,依法解決殘疾人切身利益問(wèn)題。進(jìn)一步將殘疾人權(quán)益保護(hù)納入法律援助范圍,,擴(kuò)大殘疾人法律援助的覆蓋面,。加快殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè),在省,、地級(jí)以上市和有條件的縣(市)建立殘疾人法律救助工作站,。 5.加強(qiáng)殘疾人信訪工作機(jī)制建設(shè),拓寬和暢通殘疾人信訪渠道,,規(guī)范殘疾人信訪程序,,健全殘疾人信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制,。加大排查化解矛盾糾紛的力度,將殘疾人信訪反映的困難和問(wèn)題解決在基層,。根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的不同特點(diǎn),、需求,制訂出臺(tái)相關(guān)政策,,解決殘疾人在社會(huì)保障和服務(wù)等方面普遍性,、群體性的權(quán)益訴求。加大侵害殘疾人權(quán)益的重大信訪案件協(xié)調(diào)督辦力度,,嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為,。建立殘疾人信訪反饋工作機(jī)制,及時(shí)處理殘疾人信訪反映的困難和問(wèn)題,。 (十一)殘疾預(yù)防,。 主要任務(wù): ——建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò),,健全殘疾預(yù)防工作體系,。 ——實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)工程,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。 ——建立殘疾報(bào)告制度,。 政策措施: 1.實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,建立殘疾預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò),,形成信息準(zhǔn)確,、方法科學(xué)、管理完善,、監(jiān)控有效的殘疾預(yù)防機(jī)制,。廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作,。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào),,建立健全各有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體齊抓共管、各司其責(zé),、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系和工作機(jī)制,。 2.加大基礎(chǔ)預(yù)防工作力度,針對(duì)危害面廣,、可預(yù)防的致殘因素,,實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。逐步建立健全產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò),,普及免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查,,做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷工作,開(kāi)展新生兒疾病篩查,建立早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早治療制度,有效實(shí)施對(duì)自閉癥,、腦癱,、重度智力殘疾以及脊椎灰質(zhì)炎等疫苗反應(yīng)異常殘疾兒童的早期干預(yù)和重點(diǎn)救助。擴(kuò)大免疫規(guī)劃,,加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保健,,開(kāi)展高危人群定期體檢,減少傳染病致殘,。積極開(kāi)展高血壓,、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防與治療,,提倡健康生活方式,,減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作,,提高白內(nèi)障手術(shù)能力,普及青少年視力檢查和眼保健,,減少白內(nèi)障,、兒童盲、屈光不正等導(dǎo)致的可避免盲,。加強(qiáng)對(duì)食品和醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)督管理,,規(guī)范藥品使用秩序,減少食源性疾病致殘和藥物性致殘,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù),、交通知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)工作,,提高應(yīng)急處理能力和醫(yī)療救助能力,減少環(huán)境因素和意外事故致殘,。重視精神殘疾的預(yù)防和監(jiān)控,,積極開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理健康教育和心理干預(yù),。 3.普及殘疾預(yù)防知識(shí),,提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。深入開(kāi)展“愛(ài)耳日”,、“愛(ài)眼日”,、“預(yù)防出生缺陷日”、“防治碘缺乏病日”、“世界精神衛(wèi)生日”等主題公益宣傳教育活動(dòng),,開(kāi)展專(zhuān)題性的殘疾預(yù)防公益宣傳工作,。重點(diǎn)做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期夫婦,、有害環(huán)境地區(qū)居民,、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作,。加強(qiáng)殘疾預(yù)防的公益宣傳教育工作,。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún),。 4.加強(qiáng)有關(guān)殘疾預(yù)防體系建設(shè),。執(zhí)行國(guó)家殘疾分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施殘疾報(bào)告制度,。加強(qiáng)信息收集,,建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展殘疾因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究,。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾預(yù)防工作,,強(qiáng)化有關(guān)殘疾預(yù)防新技術(shù)、新方法的研究和開(kāi)發(fā),。 (十二)科研,、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 主要任務(wù): ——加快信息化建設(shè)步伐,,為殘疾人社會(huì)保障體系提供信息平臺(tái)和技術(shù)支持,。 ——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技開(kāi)發(fā)和科技應(yīng)用,為殘疾人社會(huì)服務(wù)體系提供技術(shù)保障,。 ——加大殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,合理布局,提高標(biāo)準(zhǔn),,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力,。 政策措施: 1.建立廣東省殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。完善殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享,,為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息,為開(kāi)展殘疾人事業(yè)科學(xué)研究,、制定實(shí)施普惠政策提供依據(jù),。構(gòu)建全省統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng),開(kāi)展個(gè)性化,、多形式,、全方位的網(wǎng)上便民惠民服務(wù)。加強(qiáng)信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。 2.加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè),。加快推進(jìn)無(wú)障礙信息,、通信技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),采用盲文,、手語(yǔ),、字幕、特殊通信設(shè)備等輔助技術(shù),,為殘疾人接收和傳播信息創(chuàng)造條件,。 3.推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”,,支持高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù),、特殊教育,、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)品和企業(yè),。 4.統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將殘疾人康復(fù),、教育,、就業(yè)、托養(yǎng),、文化體育、綜合服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目,,在立項(xiàng),、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排,加大投入,,重點(diǎn)扶持,。扎實(shí)推進(jìn)已納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的省本級(jí)各項(xiàng)殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成縣級(jí)“五個(gè)一”工程,。 ?。ㄊ┙y(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究,。 主要任務(wù): ——加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作,,及時(shí)準(zhǔn)確掌握殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ——加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與應(yīng)用研究,,提高我省殘疾人事業(yè)政策研究和科學(xué)決策的層次和水平,。 政策措施: 1.加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作。推行統(tǒng)計(jì)電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理應(yīng)用,開(kāi)展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)雙月報(bào)工作,,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、實(shí)效性、實(shí)時(shí)性,。整合各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源,,實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)的共建共享,。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入全省社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),做好培訓(xùn),、檢查,、監(jiān)督、管理工作,。 2.建立和完善殘疾人特殊需求登記制度,,做好殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)保障條件,,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,,加強(qiáng)分析利用?;I備廣東省第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,。 3.辦好廣東省殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì),加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)研究,。 4.加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè),。充分發(fā)揮高等院校和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人社會(huì)福利,、區(qū)域均衡發(fā)展及殘疾人服務(wù)業(yè),、權(quán)益保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境等方面的學(xué)科研究,,努力建成國(guó)內(nèi)重要的殘疾人事業(yè)發(fā)展研究基地,、殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐人才培養(yǎng)基地、殘疾人事業(yè)學(xué)術(shù)交流基地,。 ?。ㄊ模┥鐣?huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。 主要任務(wù): ——進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想,,倡導(dǎo)“平等,、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,,消除社會(huì)對(duì)殘疾人的各種歧視,,為殘疾人生存發(fā)展和殘疾人事業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,。 ——大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制,。 政策措施: 1.各級(jí)文化,、新聞出版等部門(mén)要采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,。各類(lèi)宣傳媒體要加大對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳力度,,廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施,積極倡導(dǎo)和大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神,,廣泛宣傳自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)典型,,形成全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。 2.發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)作用,,完善新聞宣傳通訊員制度。有條件的地級(jí)以上廣播電臺(tái)要開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目,、電視臺(tái)要開(kāi)辦手語(yǔ)欄目,。舉辦殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和廣播電臺(tái)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目展播活動(dòng)。組織開(kāi)展全國(guó)助殘日,、國(guó)際殘疾人日,、人道主義進(jìn)校園等主題宣傳活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”等活動(dòng),。辦好《廣東殘疾人》雜志,。開(kāi)展廣東殘疾人年度十大杰出人物評(píng)選、年度十大助殘熱心人士評(píng)選,、關(guān)愛(ài)殘疾兒童杰出人物和企業(yè)評(píng)選,、廣東殘疾人事業(yè)發(fā)展十件大事征集等活動(dòng)。 3.加大力度發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),。廣泛發(fā)動(dòng)紅十字會(huì),、慈善會(huì)、殘疾人福利基金會(huì)等社會(huì)組織積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,,開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。實(shí)施“集善工程”,、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”等殘疾人慈善品牌項(xiàng)目,。 (十五)國(guó)際交流與粵港澳臺(tái)合作,。 加強(qiáng)與各國(guó)殘疾人組織的交流合作,,拓展國(guó)際交流領(lǐng)域,提升國(guó)際合作水平,,增進(jìn)與各國(guó)殘疾人之間的了解和友誼,,借鑒國(guó)外殘疾人事務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展。 加強(qiáng)與港澳臺(tái)社會(huì)福利組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流,,促進(jìn)粵港澳臺(tái)社會(huì)福利服務(wù)交流與合作,,鼓勵(lì)支持港澳殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)粵合作舉辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。 ?。ㄊ埣踩私M織和工作隊(duì)伍建設(shè),。 主要任務(wù): ——完善殘疾人組織體系,充分履行“代表,、服務(wù),、管理”職能,強(qiáng)化各級(jí)殘聯(lián)的社會(huì)服務(wù)功能,。 ——加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作,,提高基層為殘疾人服務(wù)的能力。 ——充分發(fā)揮殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),、社會(huì)服務(wù)組織等組織機(jī)構(gòu)的作用,。 ——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培育高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍,、殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍和助殘志愿者隊(duì)伍,。 ——建立殘疾人后備干部隊(duì)伍,加大殘疾人干部配備力度,,增強(qiáng)殘聯(lián)代表性,。 政策措施: 1.進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè),完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。各級(jí)殘聯(lián)要密切與殘疾人的聯(lián)系,,切實(shí)履行職能;掌握殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的基本情況和數(shù)據(jù),,積極反映殘疾人的特殊困難和需求,;協(xié)助政府做好有關(guān)社會(huì)管理和服務(wù)工作,提高為殘疾人服務(wù)的能力,。 2.積極推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人組織,,加大殘疾人專(zhuān)職委員的選聘,、培訓(xùn)、考核工作力度,,并進(jìn)行實(shí)名登記,,妥善解決好其待遇問(wèn)題,建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)的殘疾人專(zhuān)職委員隊(duì)伍,。 3.將殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)容,。社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)殘聯(lián)為成員,。城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人專(zhuān)職委員的作用,整合社區(qū)資源,,協(xié)同開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障,、康復(fù)、就業(yè),、扶貧,、教育、文化體育,、信訪代理,、無(wú)障礙和志愿助殘等工作。 4.縣級(jí)以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),,省和各地級(jí)以上市殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),,活躍專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作,充分發(fā)揮“代表,、服務(wù),、維權(quán)”職能。省及有條件的市開(kāi)展殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)獨(dú)立法人社團(tuán)注冊(cè)登記試點(diǎn),。 5.發(fā)揮省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)作用,,促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定扶持殘疾人服務(wù)業(yè)的資金,、土地,、租賃、專(zhuān)業(yè)設(shè)備購(gòu)置,、無(wú)障礙改造,、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,落實(shí)國(guó)家扶持殘疾人服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策,。通過(guò)公辦民營(yíng),、民辦公助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,,鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和殘疾人(親屬)互助組織為殘疾人提供服務(wù),,推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織在東西北地區(qū)開(kāi)辦連鎖機(jī)構(gòu)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu),。有條件的各地殘聯(lián)及直屬單位應(yīng)無(wú)償向各類(lèi)直接為殘疾人服務(wù)的非營(yíng)利公益組織提供服務(wù)場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)設(shè)備,、設(shè)施。建立殘疾人服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度,,有條件的地區(qū)可對(duì)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)提供的服務(wù)項(xiàng)目試行招投標(biāo),確保服務(wù)效率和質(zhì)量,。 6.加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),。將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃,,加大培養(yǎng)、使用和交流力度,。選好配強(qiáng)全省各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,,建立完善殘疾人人才庫(kù),進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表作用,。 7.制定并實(shí)施廣東省殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平,。利用高等院校資源,,開(kāi)設(shè)有關(guān)殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程。殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。建立和完善殘疾人事業(yè)人才保障和激勵(lì)機(jī)制,,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員到基層從事殘疾人服務(wù)工作。有條件的殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作崗位,,或采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式配備一定數(shù)量專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者,。 8.深入開(kāi)展志愿者助殘活動(dòng)。以“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”為抓手,,建立健全助殘志愿者的招募注冊(cè),、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)機(jī)制,,促進(jìn)志愿助殘服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化,、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。全省助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)名,。 9.做好殘疾人證的核發(fā)和管理工作,。準(zhǔn)確掌握本地殘疾人基本情況,憑殘疾人證實(shí)名制享受各種社會(huì)保障和服務(wù),。 10.積極鼓勵(lì),、支持和幫助殘疾人參與社會(huì)生活。大力營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚,,開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)教育,,培養(yǎng)殘疾人骨干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人自強(qiáng)自立,、創(chuàng)業(yè)致富,,培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型,。 四,、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估 發(fā)展殘疾人事業(yè)是建設(shè)幸福廣東的重要組成部分,。殘疾人工作是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,,是保障和改善民生的重點(diǎn),,抓好本綱要的實(shí)施是全省各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各地要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及配套實(shí)施方案,,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,,確保綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 全省各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)要建立督查制度,,根據(jù)綱要執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,。各部門(mén)每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況,。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)將在“十二五”中期和期末對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行考核和績(jī)效評(píng)估,并對(duì)考核評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。 ? |