關(guān)于2011年全省工業(yè)投資和

技術(shù)改造投資情況的通報

各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　2011年,，全省各地、各有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級,、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，進一步加大工業(yè)投資和技術(shù)改造投資力度,，取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、主要工作成效

　　全省各地以重大產(chǎn)業(yè)基地和重大項目建設(shè)為重要抓手,，充分發(fā)揮各級財政資金引導(dǎo)作用,，大力開展多種形式系列招商活動，全力以赴推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極開展工業(yè)技術(shù)改造，組織實施工業(yè)投資專項督查,，確保各項工作措施落到實處,，推動全省工業(yè)投資取得顯著成效，2011年全省工業(yè)投資實現(xiàn)較高增速,，順利完成省委十屆八次全會關(guān)于工業(yè)投資增速高于全社會固定資產(chǎn)投資增速的目標任務(wù),。

　　一是全省全年工業(yè)投資增速達18.0%，高出“十一五”平均增速4.3個百分點,，創(chuàng)2006年以來最好水平,，為“十二五”經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。通過積極申報國家財政專項資金支持和深入實施省技術(shù)改造滾動計劃，加大對項目用地,、用電,、融資等資源要素投入，推動工業(yè)投資保持較高增速,。2011年全省完成工業(yè)投資5548.45億元,，同比增長達18.0%，比2010年增速高0.8個百分點,，比同期固定資產(chǎn)投資增速高0.4個百分點,，尤其是制造業(yè)投資增速達到34.0%，成為工業(yè)投資增長的主要動力,。分行業(yè)看,，先進制造業(yè)完成投資超過1500億元，其中電氣機械,、汽車,、石油化工等行業(yè)分別完成投資589.77億、205.12億,、350.62億元,，同比增長38.0%、29.4%,、40.2%,；食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)投資也保持較高增速,，分別達到53.7%,、30.6%.分區(qū)域看，14個地級以上市工業(yè)投資增速超過全省平均水平,，其中,，陽江、湛江,、茂名市增速分別達到77.5%,、89.9%、52.9%,，居全省前三位,，汕頭、梅州,、揭陽,、云浮市增速均超過40%；8個地級以上市工業(yè)投資額均超過300億元，其中廣州,、深圳,、佛山、江門市均超過400億元,，佛山市以723億元投資額居全省第一,。

　　二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長，成為工業(yè)投資的新亮點,。全省對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大扶持力度,，積極推進產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的引導(dǎo)作用,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長,。目前省財政扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金投入已超過30億元，其中實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項,，通過財政貼息6億元補助撬動銀行貸款超過600億元,。據(jù)統(tǒng)計，2011年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資突破1000億元,，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要支撐,。其中，以高端電子和LED為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.0%,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長47.1%，以高端裝備為重點的裝備工業(yè)增長24.7%.三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著,，帶動?xùn)|西北地區(qū)投資全面提速,。省政府出臺優(yōu)先扶持重點區(qū)域、重點園區(qū),、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，集中資源優(yōu)勢全力推進全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在重點領(lǐng)域率先取得突破；積極引導(dǎo)東西北地區(qū)項目入園,、企業(yè)入園,、產(chǎn)業(yè)入園，推動園區(qū)投資明顯加快,。截至2011年底,，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共引進項目3160個，總投資額7427億元,，其中已簽訂正式協(xié)議項目2673個,，協(xié)議投資額6322億元；已建成項目1573個,，投資額1963.8億元,。我省實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略有效帶動?xùn)|西北地區(qū)投資大幅提升。2011年粵東,、粵西,、粵北地區(qū)分別完成工業(yè)投資744.72億,、524.93億、706.92億元,，分別同比增長35.1%,、77.6%、23.2%,，其中汕頭,、陽江、湛江,、揭陽市增速分別達到41.3%,、77.5%、89.9%,、42.7%,，大大超過全省平均水平，成為區(qū)域投資新亮點,。

　　四是“三大招商”活動成果豐碩,，為推動實體經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。2011年,，省委,、省政府部署開展大型央企招商、知名民企招商,、世界500強招商等系列招商活動,。在全省各市、各有關(guān)部門的共同努力下,，“三大招商”活動取得豐碩成果,，大型央企招商活動簽約項目總投資額近2萬億元，知名民企招商活動近1.2萬億元,，世界500強招商活動近217.65億美元,。其中，知名民企招商活動共簽訂項目809個,，100億元以上項目36個,，占項目總投資額的44.9%，60%以上為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,，項目總體質(zhì)量和單個項目投資額均達到較高水平,。

　　五是內(nèi)源型投資持續(xù)活躍，外源型投資逐步回升,。省委,、省政府高度重視和大力扶持民營經(jīng)濟，及時出臺加強和改進政府服務(wù)促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，積極解決民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題,，營造良好的投資環(huán)境,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展上新水平。2011年全省固定資產(chǎn)投資中,，內(nèi)源,、外源型經(jīng)濟投資分別完成14483.46億元、2449.64億元,，同比增長18.9%,、11.0%.在工業(yè)投資領(lǐng)域，內(nèi)源型經(jīng)濟保持較高水平,，外源型經(jīng)濟逐步回升,，其中內(nèi)源型經(jīng)濟投資4379.48億元，同比增長18.7%,，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力明顯增強,；外源型投資1168.97億元，同比增長11.2%,，比上一年度提高16.5個百分點,。

　　六是企業(yè)技術(shù)改造積極性較高，內(nèi)涵式投資顯現(xiàn),，轉(zhuǎn)型升級步伐加快,。面對國際金融危機嚴峻形勢，我省積極應(yīng)對,，果斷采取有效措施,，支持廣大企業(yè)加強技術(shù)投資改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提高應(yīng)對金融危機的能力，推動工業(yè)技術(shù)改造投資不降反升,，并保持較高增長水平,，完成高于工業(yè)投資增速的目標任務(wù)。2011年全省技術(shù)改造投資2645.98億元,，同比增長20.2%,，占固定資產(chǎn)投資比重15.6%，同比提高了0.3個百分點,。工業(yè)技術(shù)改造投資增速達到20.3%,，工業(yè)技術(shù)改造投資主要集中在工藝裝備改進、信息化應(yīng)用與融合,、質(zhì)量品牌提升,、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，其中，裝備,、電子信息,、電氣機械等行業(yè)技術(shù)改造投資額較大，分別為412.17億元,、230.84億元,、141.96億元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資增長較快,，食品飲料,、紡織服裝增速分別達57.5%和22.7%。

　　?二,、下一步工作要求

　　2011年我省工業(yè)投資取得了一定的突破,，但仍存在技術(shù)改造投資比重偏低，高耗能行業(yè)投資抬頭等問題,，加上受土地等資源要素趨緊,、節(jié)能減排壓力增大、用工成本上升等多種因素影響,，投資力度逐漸減弱,，尤其是2011年6月增速達到25%后，逐月回落,，表明在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下,，我省投資驅(qū)動力逐步弱化。同時,，當前國家實施穩(wěn)健貨幣政策,、市場預(yù)期內(nèi)需不足、出口下降等因素,，也一定程度上降低了企業(yè)投資意愿,，工業(yè)投資總體形勢仍不容過于樂觀。但應(yīng)該看到：國際金融危機加速新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整,，為我省接納新的產(chǎn)業(yè)投資提供新機遇,；廣大企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求迫切，技術(shù)改造投資積極性高漲,；東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,，園區(qū)建設(shè)日益完善，將進一步吸引各類投資入園,；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，已形成新的投資熱點，我省工業(yè)投資保持較快增長仍然具有許多有利因素,。各地,、各有關(guān)部門要深入貫徹省委十屆十一次全會精神,，積極搶抓機遇，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，繼續(xù)提高企業(yè)技術(shù)改造投資比例,，促進全省投資平穩(wěn)增長，有效擴大投資需求,，重點抓好以下五項工作：

　　一要密切跟蹤落實“三大招商”活動后續(xù)工作,。要建立工作倒逼機制，明確責任,，做好服務(wù)和配套,，促進高質(zhì)量的簽約項目加快落地，切實提高履約成功率,。

　　二要持續(xù)深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。以突出扶優(yōu)扶強為導(dǎo)向，集中資源,，全力扶持重點區(qū)域,、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū),，充分發(fā)揮財政資金,、土地指標等獎勵措施對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的激勵作用，以產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移推動大投資,。

　　三要突出重點項目建設(shè),。以加快抓好重點項目建設(shè)作為推動投資增長、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的重要抓手,，全力推進500強等重點項目建設(shè),，充分發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新投入機制,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動投資熱點加快形成。

　　四要加強資金引導(dǎo)扶持,。充分發(fā)揮財政專項資金對工業(yè)投資的引導(dǎo)帶動作用,，進一步拓寬投融資渠道，推動金融機構(gòu)加強對工業(yè)投資的信貸支持,，鼓勵引導(dǎo)民間資本、境外資本和社會資本加大對工業(yè)的投資,，培育有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的投融資環(huán)境,。

　　五要營造投資良好氛圍。切實加強輿論宣傳,，形成有利于投資的良好氛圍,，引導(dǎo)各類投資加大對實體經(jīng)濟支持力度,。進一步完善相關(guān)政策措施，加強監(jiān)督檢查,，確保各項政策措施落到實處,，讓廣大企業(yè)切實享受實惠，為工業(yè)投資的健康持續(xù)較快增長提供保障,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月十四日

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