第一條　為了規(guī)范廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）管理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的行使,，保障合作區(qū)建設(shè)和管理,，促進(jìn)合作區(qū)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《廣東省實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要保障條例》,、《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障佛山市順德區(qū)綜合改革試驗(yàn)工作的決定》,、《廣東省行政復(fù)議工作規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合合作區(qū)建設(shè)和管理的實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

　　第二條　合作區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由佛山市順德區(qū)人民政府和清遠(yuǎn)市人民政府在英德市設(shè)立,，并建立由佛山市順德區(qū)為主導(dǎo)的管理體制,。

　　合作區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在合作區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)行使地級(jí)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，對(duì)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

　　第三條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使依法授權(quán)或者委托（以下統(tǒng)稱調(diào)整）的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。

　　除經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限以外的其他權(quán)限,，按照屬地管理原則依法實(shí)施。

　　第四條　省人民政府根據(jù)實(shí)際需要,，建立健全合作區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的重大機(jī)制體制問題和跨部門、跨地區(qū)的重大事項(xiàng),。

　　第五條　清遠(yuǎn)市人民政府,、佛山市順德區(qū)人民政府建立合作區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)涉及合作區(qū)建設(shè)和管理的重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通,、協(xié)商,，統(tǒng)籌解決合作區(qū)建設(shè)管理中遇到的重大問題。經(jīng)過協(xié)商未能達(dá)成一致意見的重大事項(xiàng),，可以報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　第六條　清遠(yuǎn)市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府,、英德市人民政府和合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理的需要,，研究提出需要省人民政府及其有關(guān)部門支持的事項(xiàng)，由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送省人民政府及其有關(guān)部門,。

　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自權(quán)限范圍內(nèi)予以支持,。

　　第七條　清遠(yuǎn)市人民政府,、佛山市順德區(qū)人民政府、英德市人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，及時(shí)將相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限調(diào)整由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使,。

　　第八條　法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府或者其部門行使,，但未具體明確分級(jí)管理權(quán)限的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接行使,，但需由上級(jí)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事項(xiàng)除外,。

　　第九條　法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由地級(jí)市人民政府及其部門行使的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，可以委托合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使。

　　第十條　原須經(jīng)清遠(yuǎn)市人民政府,、佛山市順德區(qū)人民政府及其部門審核后報(bào)省人民政府或者其部門審批的行政許可,、非行政許可類審批事項(xiàng)，已經(jīng)由清遠(yuǎn)市人民政府,、佛山市順德區(qū)人民政府及其部門調(diào)整由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的,，合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以直接報(bào)省人民政府或者其部門審批，同時(shí)報(bào)清遠(yuǎn)市人民政府和佛山市順德區(qū)人民政府或者其部門備案,。

　　第十一條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的具體事項(xiàng)目錄,，經(jīng)合作區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議通過后，由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)公布,。

　　第十二條　根據(jù)合作區(qū)改革發(fā)展的需要,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)部門可以將部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限調(diào)整由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使,，具體程序按照《廣東省縣鎮(zhèn)事權(quán)改革若干規(guī)定（試行）》執(zhí)行,。

　　第十三條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)督管理制度，建立健全行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),，依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的行使,。

　　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照便民、高效的原則,，簡(jiǎn)化程序,，推行行政人員首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)承諾等制度，提高辦事效率,，縮短辦理期限,。

　　第十四條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的程序制度，明確經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)、辦理依據(jù),、申請(qǐng)條件,、辦理程序與時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理結(jié)果及監(jiān)督辦法,，并在辦公場(chǎng)所及政務(wù)網(wǎng)上公示。

　　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確各工作機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé),，并對(duì)外公布,。

　　第十五條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出重大決策應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定等程序,。不符合本條規(guī)定和其他法定程序的，不得作出決策,。

　　第十六條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)精簡(jiǎn),、高效的原則，可以實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán),，保障法律,、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第十七條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，制定規(guī)范性文件,，在合作區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

　　第十八條　合作區(qū)應(yīng)當(dāng)做好合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施配套,，注重軟環(huán)境打造,，為進(jìn)駐合作區(qū)的投資者及企業(yè)員工等提供良好的工作,、生活環(huán)境,。

　　第十九條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)收集和發(fā)布合作區(qū)的投資,、招商項(xiàng)目和用地等信息,，為進(jìn)駐合作區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷的服務(wù),。

　　第二十條　清遠(yuǎn)市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府,、英德市人民政府和合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定扶持合作區(qū)發(fā)展的政策,，支持進(jìn)駐合作區(qū)的企業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條　調(diào)整由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，以及調(diào)整由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接報(bào)省人民政府或者其部門審批的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，省人民政府,、清遠(yuǎn)市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府或者其部門應(yīng)當(dāng)履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)職責(zé),。

　　第二十二條　公民、法人或者其他組織對(duì)合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,，可以向佛山市順德區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　佛山市順德區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)設(shè)立行政復(fù)議接收窗口,，方便合作區(qū)的公民,、法人和其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　委托合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的,，按照法定程序申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十三條　省人民政府法制機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以對(duì)本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行立法后評(píng)估,，對(duì)其實(shí)施績(jī)效,、存在問題及其影響因素等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析評(píng)價(jià),，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告的落實(shí)情況提出整改措施,。

　　第二十四條　清遠(yuǎn)市人民政府、佛山市順德區(qū)人民政府,、英德市人民政府及其部門未按照本規(guī)定調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的,，由省人民政府責(zé)令改正；拒不改正的,，予以通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。

　　第二十五條　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定依法行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的,，由佛山市順德區(qū)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的,，予以通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。

　　合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員未按照本規(guī)定依法行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第二十六條　本規(guī)定自2012年7月1日起施行,。

附件：

1．廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理服務(wù)規(guī)定.pdf

2．廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理服務(wù)規(guī)定.docx