?

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省重點任務(wù)

分工方案的通知

?

各地級以上市人民政府,，順德區(qū)人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省重點任務(wù)分工方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。各牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，參與單位要各司其職，密切配合,，確保各項工作落到實處,。各部門落實情況在2013年底前報送省知識產(chǎn)權(quán)局，由省知識產(chǎn)權(quán)局匯總專題上報省人民政府,。

?

?

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月31日

?

?

?

?

廣東省加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省

重點任務(wù)分工方案

?

　　為貫徹落實中共廣東省委,、廣東省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的決定》（粵發(fā)〔2012〕4號）精神，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的助推作用,，推動創(chuàng)新型廣東和幸福廣東的建設(shè),，特制定本分工方案,。

　　一,、突出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位

　?。ㄒ唬┕膭詈椭С制髽I(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理部門，配備專職人員,，并形成有效的運行機制,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委等相關(guān)部門參與）

　?。ǘ┩菩小捌髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”,，通過試點示范，培植一批國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)試點,、示范骨干企業(yè)和商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè),。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省工商局,、版權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄈ┛h級以上政府要安排專項經(jīng)費，用于促進本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)明創(chuàng)造以及專利的應(yīng)用,、保護和管理,，有條件的地方特別是珠三角各地，要逐步加大投入,，重點對國內(nèi)發(fā)明專利,、國（境）外專利申請、境外商標注冊和符合條件的優(yōu)秀版權(quán)作品等予以資助,。（各地級以上市,、縣級政府負責）

　　（四）加強對馳名和著名商標創(chuàng)建,、精品版權(quán)作品創(chuàng)作,、專利技術(shù)標準化、植物新品種培育,、地理標志產(chǎn)品申報的資助,。（省工商局牽頭，省版權(quán)局,、質(zhì)監(jiān)局,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、財政廳等相關(guān)部門參與）

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)、科研機構(gòu),、高等學(xué)校等發(fā)生的研究開發(fā)費用,，符合有關(guān)稅收政策的，可按規(guī)定予以加計扣除。（各級稅務(wù)部門牽頭,，科技主管部門參與,；省科技廳、教育廳予以指導(dǎo)）

　?。┩晟茝V東專利獎管理辦法,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省財政廳,、人力資源社會保障廳,、科技廳、法制辦等相關(guān)部門參與）

　?。ㄆ撸┯袟l件的市,、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度,。（各地級以上市,、縣級政府負責）

　　（八）鼓勵企業(yè)建立激勵發(fā)明創(chuàng)造的獎勵和分配制度,，采取知識產(chǎn)權(quán)入股,、員工持股、期權(quán)等多種分配形式激勵發(fā)明創(chuàng)造,?？萍既藛T獲得專利權(quán)，應(yīng)作為其業(yè)績考核和職稱評定的重要依據(jù),。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳,、人力資源社會保障廳,、國資委等相關(guān)部門參與）

　　二、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)

　?。ň牛﹪@戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，重點在高端新型電子信息、新能源汽車,、半導(dǎo)體照明,、生物、高端裝備制造,、節(jié)能環(huán)保,、新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織有針對性的專利態(tài)勢分析和預(yù)警研究,，幫助企業(yè)掌握全球創(chuàng)新狀況,，明晰創(chuàng)新路徑,，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新活動的前瞻性。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省經(jīng)濟和信息化委,、科技廳、發(fā)展改革委等相關(guān)部門參與）

　?。ㄊ┘訌娭攸c產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同互動,，形成突破一項核心技術(shù),、形成一批知識產(chǎn)權(quán),、帶動一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。（省發(fā)展改革委牽頭,，省經(jīng)濟和信息化委,、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄊ唬┩七M重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑和運營專利池,。支持重點產(chǎn)業(yè)（集群）專利聯(lián)盟以知識產(chǎn)權(quán)共享和共同維權(quán)為紐帶，實施有效的利益協(xié)調(diào)機制和發(fā)展策略,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委,、科技廳等相關(guān)部門參與）

　?。ㄊ┰诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)開展知識產(chǎn)權(quán)專項行動，促進高新區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,。（省科技廳牽頭,，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳,、文化廳,、知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　　（十三）強化商標政策導(dǎo)向,，把自主品牌建設(shè)融入地區(qū)經(jīng)濟,、科技、貿(mào)易發(fā)展政策,。扎實推進商標戰(zhàn)略示范城市和示范企業(yè)工作,。引導(dǎo)注冊集體商標，加快產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)品經(jīng)營,、資產(chǎn)經(jīng)營向品牌經(jīng)營過渡,，繼續(xù)創(chuàng)建區(qū)域國際品牌,，引導(dǎo)企業(yè)制定商標品牌發(fā)展規(guī)劃。（省工商局牽頭,，省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟和信息化委、科技廳,、外經(jīng)貿(mào)廳,、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門參與）

　　（十四）建立版權(quán)資源信息庫,，鼓勵扶持版權(quán)登記,，完善版權(quán)登記體系。扶持動漫原創(chuàng)作品創(chuàng)作和工業(yè)品設(shè)計創(chuàng)新,，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。積極挖掘版權(quán)資源的價值，重點扶持一批計算機軟件,、信息網(wǎng)絡(luò),、影視廣告等領(lǐng)域的骨干版權(quán)企業(yè)，培育“版權(quán)興業(yè)”示范基地和版權(quán)重點項目,，發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈,，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。（省版權(quán)局牽頭,，省文化廳等相關(guān)部門參與）

　?。ㄊ澹ι婕皩＠闹卮螽a(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進政策的制定、涉及重要引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新活動,、涉及國家利益并擁有重要專利的企業(yè)并購,、技術(shù)出口等活動、涉及專利的重大項目和產(chǎn)品的政府投資活動,、涉及專利的重要創(chuàng)新人才或團隊引進活動,、重大展會活動、規(guī)模以上的國有或者國有控股企業(yè)涉及專利的重大經(jīng)濟活動等,，應(yīng)當進行知識產(chǎn)權(quán)審查評估,。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委,、科技廳,、國資委、人力資源社會保障廳,、外經(jīng)貿(mào)廳,、知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　　（十六）對于涉外經(jīng)濟活動中影響到我省馳名,、著名商標企業(yè),、中華老字號企業(yè),、國有支柱企業(yè)商標權(quán)屬變更的行為，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策進行審查,。（省工商局牽頭,，省外經(jīng)貿(mào)廳等相關(guān)部門參與）

　　三、加速推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作

　?。ㄊ撸┩七M“重大專利技術(shù)實施計劃”,，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和專利產(chǎn)品,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳,、科技廳等相關(guān)部門參與）

　?。ㄊ耍┘涌靽夜I(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（順德）基地,、國家專利產(chǎn)業(yè)化（廣州數(shù)字家庭）試點基地和國家集成電路設(shè)計深圳產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委,、廣州市知識產(chǎn)權(quán)局,、深圳市市場知識產(chǎn)權(quán)局、順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局等相關(guān)單位參與）

　?。ㄊ牛┕膭顕鴥?nèi)外高等學(xué)校,、科研機構(gòu)與我省企業(yè)通過專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可和交叉許可等形式開展“產(chǎn)學(xué)研”合作,。（省科技廳牽頭,，省教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ǘ嵤﹨^(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提升計劃,，打造一批上規(guī)模、競爭力強,、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品品牌,。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭）

　　（二十一）支持廣州,、深圳,、佛山、東莞等四市國家專利技術(shù)展示交易中心建設(shè),。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省外經(jīng)貿(mào)廳等相關(guān)部門和廣州、深圳,、佛山,、東莞市政府參與）

　?。ǘ┳龃笞鰪姲戏絿H版權(quán)交易所在內(nèi)的版權(quán)交易機構(gòu)。（省版權(quán)局牽頭）

　?。ǘ┒ㄆ诎l(fā)布廣東企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求目錄和高等學(xué)校,、科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄，對實施列入目錄的項目予以重點支持,。（省教育廳牽頭,，省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ǘ模┕膭罱鹑跈C構(gòu)加大信貸支持力度,，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)提供授信額度和多樣化金融服務(wù)。（省金融辦牽頭,，廣東銀監(jiān)局等相關(guān)單位參與）

　?。ǘ澹┕膭詈椭С稚鐣α拷I(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省財政廳等相關(guān)部門參與）

　?。ǘ┨剿鹘⒅R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)信用及風險控制體系和風險補償機制。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省金融辦,、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委,、財政廳,、科技廳、工商局,、版權(quán)局和廣東銀監(jiān)局,、人民銀行廣州分行等相關(guān)單位參與）

　　（二十七）支持廣州,、東莞市開展全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點和佛山市南海區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗區(qū),。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省金融辦等相關(guān)單位參與）

　?。ǘ耍┮龑?dǎo)上市輔導(dǎo)期企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度,，促進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)加快上市。（省金融辦牽頭,，省知識產(chǎn)權(quán)局,、廣東證監(jiān)局等相關(guān)單位參與）

　　（二十九）推動重大專利技術(shù)形成標準,，提高標準中的自主知識產(chǎn)權(quán)含量,。對在自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上形成地方、行業(yè),、國家和國際標準的省內(nèi)骨干企業(yè),，予以重點資助,，培育一批能將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準有機結(jié)合并有效拓展品牌優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭,，省知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　　四,、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

　　（三十）逐步完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系,，適時出臺關(guān)于專利,、商標、版權(quán)的地方性法規(guī)和規(guī)章,。（省法制辦牽頭,，省知識產(chǎn)權(quán)局、工商局,、版權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄈ唬┩晟剖　⑹?、縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系,，充實知識產(chǎn)權(quán)審判和行政執(zhí)法力量。暢通行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)的犯罪線索移送渠道,，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接工作機制,。逐步建立行政執(zhí)法部門之間的信息共享和協(xié)作機制,，形成部門聯(lián)動,、快速反應(yīng)和運轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機制。（各級有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)職能部門負責）

　?。ㄈ┙⒔∪S權(quán)援助工作機制,，完善知識產(chǎn)權(quán)保護舉報投訴和相關(guān)獎勵制度。（各級知識產(chǎn)權(quán)局主管部門牽頭）

　?。ㄈ┮婪ú樘幐黝愔R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件,，特別是遏制重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)等惡意侵權(quán)案件,。加大對跨地區(qū),、跨國（境）、職業(yè)化,、團伙化,、規(guī)模化的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的打擊力度,，增強損害賠償?shù)难a償,、懲罰和威懾效果，降低維權(quán)成本,，提高侵權(quán)代價,。（各級有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)職能部門負責）

　?。ㄈ模⑵髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動情況列入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，建立知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)企業(yè)檔案,，對嚴重侵權(quán)者采取限制性或者懲罰性措施,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委,、工商局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄈ澹┘訌妼Ξa(chǎn)品制造集中地、商品集散地,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地的市場監(jiān)管和巡查,。推動行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律管理，妥善解決行業(yè)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,。（各級有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)職能部門負責）

　?。ㄈ┘涌熘贫◤V東省展會專利保護辦法，加大侵犯展會知識產(chǎn)權(quán)案件的查處力度,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省法制辦等相關(guān)部門參與）

　　（三十七）在版權(quán)相關(guān)展會中加強展前確權(quán),、展中維權(quán)和展后追蹤保護工作,。（省版權(quán)局牽頭）

　　（三十八）加強軟件,、集成電路及特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,，加快研究和完善域名、網(wǎng)絡(luò)文化作品,、生物遺傳資源,、動植物新品種、地理標志產(chǎn)品,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特殊知識產(chǎn)權(quán)保護措施,。（省版權(quán)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、文化廳,、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門參與）

　　五,、增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和管理能力

　　（三十九）健全各類知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,，建設(shè)集成各類知識產(chǎn)權(quán)信息資源的綜合性數(shù)據(jù)庫和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重點行業(yè)的分類數(shù)據(jù)庫。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委,、工商局,、版權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　　（四十）建立特色產(chǎn)業(yè)專利信息發(fā)布機制,。強化對全球?qū)＠夹g(shù)的加工整理,，及時向企業(yè)發(fā)布。聚集知識產(chǎn)權(quán)高端人才和信息資源,，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高地,，認真落實我省與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽署的共建協(xié)議，加快國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心建設(shè),。加快國家級區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心建設(shè),，在運行經(jīng)費方面按規(guī)定予以保障。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省財政廳,、經(jīng)濟和信息化委等相關(guān)部門參與）

　　（四十一）扶持一批在全國具有較大影響的大型知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu),。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）

　?。ㄋ氖嵤鞍偎笾R產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工程”，推進我省知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)與中小企業(yè)緊密對接,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）

　?。ㄋ氖┨剿鹘⒅R產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、代理人信用分類管理制度,。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)加強行業(yè)自律,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省工商局,、版權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄋ氖模┐罅ν七M電子申請，提高知識產(chǎn)權(quán)代辦服務(wù)水平,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）

　　（四十五）加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè),。將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才列入我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃,，重點引進一批熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、適應(yīng)國際競爭需要,、懂技術(shù),、會管理的高層次復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才。（省人力資源社會保障廳牽頭,，省知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄋ氖┩菩小爸R產(chǎn)權(quán)特派員”制度，在大型企業(yè)、創(chuàng)新團隊和高新技術(shù)企業(yè)派駐知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省工商局、版權(quán)局,、科技廳,、教育廳等相關(guān)部門參與）

　　（四十七）完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評價體系,，逐步在全省鋪開知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評審工作,。（省人力資源社會保障廳牽頭，省知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參與）

　?。ㄋ氖耍┐罅﹂_展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域或城市示范試點工作,。推動珠三角地區(qū)各市和符合條件的其他市、縣（市,、區(qū)）加入試點示范行列,。實施“區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展計劃”和“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢縣（市、區(qū)）培育計劃”,，強化對欠發(fā)達地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的扶持,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）

　　（四十九）完善國際和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息溝通交流機制,，拓展與境外著名知識產(chǎn)權(quán)研究,、服務(wù)機構(gòu)和大學(xué)的合作。加強粵港澳臺在知識產(chǎn)權(quán)保護,、培訓(xùn),、服務(wù)以及申請注冊等方面的合作。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省工商局,、版權(quán)局、公安廳,、外經(jīng)貿(mào)廳,、教育廳、外辦和海關(guān)總署廣東分署等相關(guān)單位參與）

　?。ㄎ迨┘訌妼H知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)和涉外應(yīng)對的跟蹤研究,，適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，支持企業(yè)積極開展國外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán),。引導(dǎo)重點企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)開拓國外市場,，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易,。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭,，省知識產(chǎn)權(quán)局、工商局等相關(guān)部門參與）

　　（五十一）成立省知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會,，組織開展知識產(chǎn)權(quán)重大問題研究,，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)研究機制和平臺，為我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供決策咨詢,。（省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，省工商局、版權(quán)局等相關(guān)部門參與）