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廣東省人民政府關(guān)于2011年度全省森林資源

保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核情況的通報

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各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《廣東省“十二五”期間森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》的規(guī)定,，經(jīng)省人民政府同意,，省林業(yè)廳對2011年度全省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了考核。現(xiàn)將考核情況通報如下：

　　一,、2011年度全省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況

　　2011年,，全省各地,、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)優(yōu)美幸福廣東的決策部署,，堅持走生態(tài)立省之路，以森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制為抓手,，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè),，加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，在保護(hù)和發(fā)展森林資源方面取得顯著成效,。

　　（一）森林資源“雙增”目標(biāo)年度建設(shè)任務(wù)完成較好。2011年,，全省參加義務(wù)植樹3192萬人次,，植樹10047萬株；完成造林作業(yè)面積355萬畝,；全省森林面積達(dá)1.57億畝,，森林覆蓋率達(dá)57.3%，森林蓄積量達(dá)4.55億立方米,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3328億元,，森林生態(tài)效益總值達(dá)9796億元，全面實(shí)現(xiàn)森林資源“雙增”年度保護(hù)和發(fā)展目標(biāo),。

　　（二）集體林權(quán)制度改革任務(wù)順利完成,。全省共完成集體林地確權(quán)面積1.41億畝，占全省林改面積的96.6%,；發(fā)放林權(quán)證面積1.37億畝,，占林改面積的93.4%，鞏固了農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,，促進(jìn)了農(nóng)民增收,；扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，強(qiáng)化林權(quán)管理服務(wù),，基本完成基層林業(yè)體制改革,，大部分縣（市、區(qū)）建立了林權(quán)登記管理,、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)和森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),，夯實(shí)了林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了“資源增長,、農(nóng)民增收,、生態(tài)良好、林區(qū)和諧”的改革目標(biāo),。

　　（三）森林資源保護(hù)管理力度不斷加大,。強(qiáng)化森林采伐限額管理,，全省森林總消耗量1069.5萬立方米，僅占國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)年森林采伐限額2030萬立方米的52.7%,；規(guī)范林地保護(hù)管理,，全年共審核審批征占用林地項(xiàng)目1106宗、面積13.3萬畝,；加強(qiáng)木材流通管理,，建立固定檢查與流動巡查相結(jié)合的木材運(yùn)輸執(zhí)法新機(jī)制，全省首批29個縣相繼開展流動巡查執(zhí)法,；認(rèn)真執(zhí)行森林防火責(zé)任制,，全省全年共發(fā)生山火239宗，過火面積5.05萬畝,，受害森林面積2.21萬畝,，森林火災(zāi)受害率為0.15‰，無人員死亡和重特大森林火災(zāi),；全面落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償，下達(dá)2011年省級以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金9.4億元,；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控管理,，全省建成了以監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)為主線的綜合服務(wù)系統(tǒng),，以松材線蟲病和薇甘菊防治為重點(diǎn),，實(shí)施林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積333萬畝；做好野生動植物保護(hù)管理,，積極實(shí)施華南虎,、鱷蜥等極度瀕危野生動物保護(hù)工程，不斷規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用,，全省共建成陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站點(diǎn)126個,；加大山林糾紛調(diào)處力度，全省共調(diào)處解決林權(quán)爭議案件13418宗,，面積227萬畝,，調(diào)處率達(dá)80%。

　　（四）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。啟動實(shí)施生態(tài)景觀林帶,、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城工程,，全面推動城市增綠,、城市升級和消滅宜林荒山、改造疏殘林及純松林工作,；繼續(xù)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,。肇慶,、佛山2個市和連南、陽山等13縣（區(qū)）獲得“林業(yè)生態(tài)市”和“林業(yè)生態(tài)縣”稱號,，全省共有6個市,、88個縣（市、區(qū)）獲得省政府授予“林業(yè)生態(tài)市縣”稱號,；加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè),，全省已建立各種類型、不同級別的林業(yè)自然保護(hù)區(qū)270個,，其中國家級6個,，省級52個，市,、縣級212個,，總面積1847.3萬畝，占全省國土面積的6.85%,，自然保護(hù)區(qū)數(shù)量居全國第一,。

　　二、考核結(jié)果

　　經(jīng)綜合考核,，東莞市人民政府圍繞“建設(shè)幸福東莞”的戰(zhàn)略目標(biāo),，以森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)以及城鄉(xiāng)綠化工作,，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理,，林業(yè)工作成績顯著，考核評分全省第一名,。廣州市人民政府圍繞“花園城市”的建設(shè)目標(biāo),，大力實(shí)施“森林圍城”工程，基本形成了城外森林蔥郁,、城郊林帶連接,、城內(nèi)花園錦簇的森林綠地體系，林業(yè)工作成績突出,；梅州市人民政府圍繞“綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,，以“省市共建梅州市生態(tài)文明（林業(yè)）示范點(diǎn)”為契機(jī)，深入開展“綠滿梅州”大行動,，林業(yè)工作成績突出,。廣州、梅州市考核評分并列全省第二名,?；葜菔腥嗣裾?shí)施綠色發(fā)展和生態(tài)惠民戰(zhàn)略，強(qiáng)化林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，積極創(chuàng)建國家森林城市,，加快現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)程,，考核評分全省第三名。為此,，對以上四市人民政府予以通報表揚(yáng),。

　　檢查考核中發(fā)現(xiàn)，有的地方對執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制重視不夠,，投入不足,；有些地方森林防火、山林糾紛調(diào)處工作和生態(tài)公益林管理存在薄弱環(huán)節(jié),；個別地方存在亂挖礦,、盜挖稀土、未批先用,、批少多用林地,，亂砍濫伐林木、違法運(yùn)輸野生動物等現(xiàn)象,。對此,，各級政府要高度重視，針對存在問題,，采取有效措施,，認(rèn)真落實(shí)整改。

　　各級政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會關(guān)于積極實(shí)施綠色發(fā)展,、堅持走生態(tài)立省之路的戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)林業(yè)工作,，不斷提高我省生態(tài)文明建設(shè)水平,。要以這次考核通報為契機(jī)，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)和落實(shí)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)工作,，大力推動林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)新一輪綠化廣東工作，確保順利完成“十二五”期間森林資源“雙增”目標(biāo)任務(wù),，努力建設(shè)全國一流,、世界先進(jìn)的現(xiàn)代大林業(yè)，為加快轉(zhuǎn)型升級,、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻(xiàn),。

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　　附件：廣東省2011年度森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核統(tǒng)計表

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月24日