廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)促進信息消費

實施方案（2013—2015年）的通知

各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《促進信息消費的實施方案（2013—2015年）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映,。

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廣東省人民政府

2013年11月21日

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促進信息消費的實施方案

（2013—2015年）

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號），推動我省信息消費持續(xù)快速健康增長,，制定本方案,。
　　一、工作目標(biāo)

　　全省信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,，信息消費需求有效拓展,，信息消費規(guī)模快速增長,，信息化在促進社會商品消費增長方面的作用顯著增強,。到2015年，全省信息消費總額達到9000億元,，年均增長20%以上,，其中軟件和信息服務(wù)消費達到3900億元，電信服務(wù)消費達到1850億元,，廣電業(yè)務(wù)消費達到450億元,，智能終端消費達到2800億元；電子商務(wù)交易額超過3.2萬億元,。
　　二,、具體內(nèi)容

　　（一）加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
　　大力推進無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。統(tǒng)籌推進第三代（3G）,、第四代（4G）移動通信網(wǎng)絡(luò)和無線局域網(wǎng)（WLAN）發(fā)展。推進廣州,、深圳TD-LTE（4G標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)模試驗網(wǎng)絡(luò)部署及應(yīng)用,。到2015年，我省3G以上無線網(wǎng)絡(luò)地域覆蓋率由2012年的66.4%提高到75%以上,，3G/LTE用戶數(shù)達到5700萬，WLAN熱點數(shù)達到20萬個,。支持省內(nèi)電信運營企業(yè)實施TD-LTE發(fā)展計劃,，到2015年力爭建成全國規(guī)模最大的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，推動廣東率先進入4G時代,。（省通信管理局,、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，列在首位為牽頭單位,，下同）
　　繼續(xù)推進光纖入戶和三網(wǎng)融合。支持省內(nèi)電信運營企業(yè)實施“光網(wǎng)城市”工程,，加快全省寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和提速,。到2015年，全省光纖到戶用戶由2012年的157萬戶增加到800萬戶,，全省光纖入戶率達到13%,，珠三角地區(qū)光纖入戶率達到20%.實施有線電視網(wǎng)絡(luò)改造，到2015年,，有線電視數(shù)字化率由2012年的74.9%提高到90%以上,。深化三網(wǎng)融合試點工作，積極培育三網(wǎng)融合新業(yè)態(tài),，加快推進廣電,、電信雙向業(yè)務(wù)進入實質(zhì)性商用階段。加快普及數(shù)字化高清電影,，鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）,、手機電視等新型信息服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委,、新聞出版廣電局,、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、文化廳）
　　加快推進農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。深入實施《廣東省農(nóng)村信息化行動計劃（2013—2015年）》，提升城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度,。加快農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),，到2015年,，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村拓展，平均接入帶寬能力達到20兆以上,。加快新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動廣播電視網(wǎng)絡(luò)由“村村通”向“戶戶通”延伸。繼續(xù)實施“信息興農(nóng)”工程,，將村鎮(zhèn)公共綜合信息服務(wù)終端站點擴展至3萬個,。針對農(nóng)村信息應(yīng)用特點，開發(fā)農(nóng)村信息資源,，降低農(nóng)村信息服務(wù)資費,，擴大農(nóng)村信息消費領(lǐng)域，激活農(nóng)村信息消費市場,。（省經(jīng)濟和信息化委,、通信管理局、科技廳,、財政廳,、農(nóng)業(yè)廳、新聞出版廣電局）
　　（二）促進軟件信息服務(wù)消費,。
　　夯實軟件信息服務(wù)消費基礎(chǔ),。加快廣州、深圳中國軟件名城和珠海,、汕頭,、佛山南海等軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。制定重點軟件扶持目錄,，實施軟件百強企業(yè)培育計劃，建設(shè)一批軟件應(yīng)用重點公共服務(wù)平臺,。支持企業(yè)申報“核心電子器件,、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”國家科技重大專項，實施軟件和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項,，每年推動30-50項軟件關(guān)鍵技術(shù)核心產(chǎn)品取得突破,。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,、科技廳,、外經(jīng)貿(mào)廳）
　　增強消費類軟件產(chǎn)品供給能力。支持教育,、文化,、影音、游戲、動漫,、在線閱讀,、在線翻譯、旅游出行等工作學(xué)習(xí)娛樂類軟件產(chǎn)品開發(fā),，培育新型數(shù)字教育和文化娛樂消費,。大力推廣遠程教育，鼓勵各類教學(xué)機構(gòu)和教師開發(fā)優(yōu)秀教育課件,。重點扶持建設(shè)5個覆蓋面廣,、影響力大的互動網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、娛樂服務(wù)平臺和生活服務(wù)平臺,，到2015年帶動200萬人進行各類軟件產(chǎn)品開發(fā)與分享,，實現(xiàn)消費規(guī)模超200億元。（省經(jīng)濟和信息化委,、教育廳、文化廳,、新聞出版廣電局,、知識產(chǎn)權(quán)局）
　　（三）促進智能終端和數(shù)字家庭應(yīng)用消費。
　　擴大智能終端應(yīng)用消費,。建設(shè)廣州,、深圳新一代通信設(shè)備和終端、惠州智能移動終端,、東莞智能手機等4個省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,，加快珠三角智能終端產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育粵東西北配套產(chǎn)業(yè)基地,，增強智能終端產(chǎn)品制造能力,，提升產(chǎn)品知名度，提高國內(nèi)外市場競爭力和市場占有率,。（省經(jīng)濟和信息化委,、發(fā)展改革委、科技廳,、財政廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局）
　　推進北斗衛(wèi)星應(yīng)用消費,。制定北斗衛(wèi)星應(yīng)用終端關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品突破目錄,。建設(shè)深圳、惠州,、東莞,、中山等城市北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。大力培育和發(fā)展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的新產(chǎn)品、新服務(wù),、新應(yīng)用,，2013年完成北斗車載系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化工作，實現(xiàn)百萬級應(yīng)用推廣,。（省經(jīng)濟和信息化委,、發(fā)展改革委、財政廳,、科技廳,、交通運輸廳）
　　促進數(shù)字家庭應(yīng)用消費。推進廣州番禺?dāng)?shù)字家庭基地建設(shè)和試點應(yīng)用,，在打造數(shù)字家庭產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,，大力推廣基于“三網(wǎng)融合+高清互動+智能控制”功能的數(shù)字家庭應(yīng)用，推動家庭,、個人從使用技術(shù)產(chǎn)品向享受信息服務(wù)延伸,。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,、科技廳）
　　（四）拓展信息消費新熱點,。
　　促進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用消費。支持互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用龍頭企業(yè)建設(shè)內(nèi)容開放平臺,，帶動互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。支持建設(shè)中國移動南方基地、中國電信創(chuàng)新孵化（南方）基地和廣東聯(lián)通數(shù)據(jù)及應(yīng)用樞紐中心等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新中心,，到2015年實現(xiàn)信息服務(wù)產(chǎn)品和用戶比2012年翻一番,，信息服務(wù)產(chǎn)品達到20萬個，企業(yè)用戶超10萬家,，個人用戶超1億戶,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元。（省經(jīng)濟和信息化委,、發(fā)展改革委,、通信管理局）
　　促進云計算應(yīng)用消費。制定云計算中長期發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)用指南,，支持建設(shè)云計算資源門戶網(wǎng)站,。面向生產(chǎn)管理信息消費領(lǐng)域，支持建設(shè)工業(yè),、交通,、物流、政務(wù)等云計算服務(wù)平臺,；面向生活信息消費領(lǐng)域,，實施社會保障,、醫(yī)療、教育,、文化,、娛樂等云計算應(yīng)用服務(wù)示范工程。開展粵港云計算產(chǎn)業(yè)合作,，實施粵港信息科技青年創(chuàng)業(yè)計劃,。到2015年，云計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭比2012年翻一番,，達到1000億元,。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,、財政廳,、科技廳、港澳辦）
　　促進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用消費,。推動智能交通,、智能電網(wǎng)、智能家居,、智慧商務(wù),、智慧社保、智慧醫(yī)療,、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，深入開展智慧城市試點工作,，推進珠三角世界級智慧城市群建設(shè),。培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集挖掘、地理空間信息應(yīng)用,、移動金融支付等物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài),。建立南方物流公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)與全省公路,、機場,、港口、物流園區(qū)等物流信息子平臺的連接和資源整合,。促進傳感器,、機器對機器（M2M）等在生產(chǎn)生活中的廣泛應(yīng)用，到2015年,，物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域重點企業(yè)射頻識別技術(shù)（RFID）應(yīng)用普及率提高到40%,，M2M應(yīng)用終端由2012年的1200萬臺增加到2000萬臺。（省經(jīng)濟和信息化委,、人力資源社會保障廳,、交通運輸廳,、國土資源廳、衛(wèi)生計生委,、金融辦）
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　　深化廣貨網(wǎng)上行活動,。加快廣貨網(wǎng)上行官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)型,，將其打造成廣東電商的綜合展示平臺、服務(wù)平臺和交易窗口,。鼓勵中小微企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用,，推動萬家企業(yè)參與廣貨網(wǎng)上行活動。利用平面媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體,、手機短信、移動戶外網(wǎng)等多種方式,，加強廣貨網(wǎng)上行宣傳推廣,。從2013年起將每年11月作為廣貨網(wǎng)上行促銷月，組織開展系列促銷活動,。（省經(jīng)濟和信息化委,，省委宣傳部，省公安廳,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局）
　　開展電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加快推進廣州,、深圳,、汕頭等市建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市。實施龍頭企業(yè)培育工程,、網(wǎng)絡(luò)零售試點工程和國際采購中心電子商務(wù)建設(shè)工程,，推動珠三角地區(qū)成為全國電子商務(wù)聚集發(fā)展高地。到2015年,，電子交易額超過100億元的平臺達到10家以上,。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委,、外經(jīng)貿(mào)廳）
　　健全電子商務(wù)支撐體系,。制定電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在十家電商平臺,、百家商城,、千家網(wǎng)店、萬家企業(yè)中推廣實施,。加快建立企業(yè)主體,、行業(yè)自律和政府監(jiān)管三位一體的電子商務(wù)誠信體系,。加強與重點金融機構(gòu)、物流公司,、商城商廈等單位的合作,，建立完善物流、支付,、金融等電子商務(wù)支撐體系,。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,、財政廳,、交通運輸廳、金融辦）
　　三,、保障措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo),。在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立促進消息消費的聯(lián)動機制,，省有關(guān)部門要各司其職,、密切配合，認(rèn)真抓好相關(guān)工作,。各地要發(fā)揮信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,，抓緊制定本地區(qū)促進信息消費的具體方案和措施，大力推動本地區(qū)擴大信息消費,。（省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
　　規(guī)范市場秩序,。加強信息產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)欺詐,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為,，進一步完善消費者維權(quán)渠道，維護消費者合法權(quán)益,。加強信息消費的統(tǒng)計,、監(jiān)測和運行分析,，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息,，合理引導(dǎo)信息消費。（省工商局,、經(jīng)濟和信息化委,、公安廳、統(tǒng)計局,、質(zhì)監(jiān)局,、知識產(chǎn)權(quán)局）
　　強化信息安全。制定實施信息系統(tǒng)風(fēng)險評估,、定級備案,、應(yīng)急處置等信息安全規(guī)范,，健全網(wǎng)站備案工作，加強網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證,，加大對個人消費信息的保護力度,，構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。（省公安廳,、通信管理局,、經(jīng)濟和信息化委、安全廳,、保密局）