廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于

促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

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各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題,，請徑向省知識產(chǎn)權(quán)局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月22日

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關(guān)于促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

發(fā)展的若干意見

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省知識產(chǎn)權(quán)局

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　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，是貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2012〕4號）的重要舉措，對我省創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省,，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就促進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

　　一,、明確發(fā)展目標(biāo)

　　按照“市場主導(dǎo),、政府扶持、分類指導(dǎo),、創(chuàng)新發(fā)展”的原則,，以創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省為目標(biāo)，全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，大力推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。以建設(shè)創(chuàng)新能力強(qiáng),、服務(wù)體系完善、維權(quán)保護(hù)有力,、高端產(chǎn)業(yè)集聚的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系為重點(diǎn),，加快形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技、產(chǎn)業(yè),、金融深度融合的良好格局,。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)1-2個高水平的全國性知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批高水平的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或基地,，扶持一批服務(wù)專業(yè)化,、發(fā)展規(guī)模化,、運(yùn)行規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),，打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊(duì)伍，使我省率先成為全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)參與國際競爭的主力省,。

　　二,、完善覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

　　支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)在有條件的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及工作站,，深化“百所千企”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工作,，鼓勵各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐步形成覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和中小微企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；建設(shè)集合政府資源,、高新技術(shù)園區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)聯(lián)盟,，為行業(yè),、企業(yè)市場拓展、并購,、投融資等商業(yè)活動提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。充分發(fā)揮廣州、深圳,、佛山,、東莞國家專利技術(shù)展示交易中心作用，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)交易場所,，吸收相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為合作伙伴,，提升服務(wù)能力，打造完整的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,。探索搭建知識產(chǎn)權(quán)交易多元一體化平臺,，做強(qiáng)南方國際版權(quán)交易所。

　　三、加大知識產(chǎn)權(quán)評估和投融資支持力度

　　支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)價值分析,、評估業(yè)務(wù),，完善知識產(chǎn)權(quán)投融資扶持政策，搭建知識產(chǎn)權(quán)與金融資本對接平臺,，加快知識產(chǎn)權(quán)資本化和產(chǎn)業(yè)化,。探索建立知識產(chǎn)權(quán)證券化交易機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)證券交易試點(diǎn),。鼓勵金融機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)投資、民間資本等進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場,，通過專利收儲和組合,，對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利進(jìn)行集中管理和集成運(yùn)營。加大對佛山南海國家知識產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支持力度,。

　　四,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策分析

　　深入推進(jìn)“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用計(jì)劃”，為企業(yè),、行業(yè)提供專利戰(zhàn)略態(tài)勢分析再次開發(fā)服務(wù),，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)貿(mào)易壁壘的評估,、預(yù)測與應(yīng)對，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和科學(xué)決策水平,。開展重大經(jīng)濟(jì)活動,、人才引進(jìn)和科技事務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)的綜合分析與評估，提升項(xiàng)目實(shí)施單位識別,、防范和應(yīng)對潛在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的能力,。針對我省重點(diǎn)外貿(mào)出口產(chǎn)品，建立重點(diǎn)產(chǎn)品專利信息發(fā)布系統(tǒng),，定期向廣東省企業(yè)提供最新的專利技術(shù)信息,，引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)長效預(yù)警機(jī)制。

　　五,、建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地

　　依托高新區(qū),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展以知識產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,，打造以知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群化為標(biāo)志的國際性服務(wù)園區(qū),。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,、技術(shù)關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體,、知識產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的知識產(chǎn)權(quán)專利聯(lián)盟。探索在廣州、深圳等市建設(shè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地,，逐步形成研究,、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的綜合優(yōu)勢,。

　　六,、推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理和品牌創(chuàng)建

　　加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的引導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、管理和保護(hù)，爭取全省高新技術(shù)企業(yè)在5年內(nèi)全部引入知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,。支持專利,、商標(biāo)、版權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),，重點(diǎn)支持60家基礎(chǔ)好,、能力強(qiáng)、信譽(yù)良的服務(wù)機(jī)構(gòu),，通過外部合并,、重組及內(nèi)部優(yōu)化、整合擴(kuò)大規(guī)模,，拓展業(yè)務(wù)范圍,，提升服務(wù)能力，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌,。

　　七,、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

　　發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（廣州）中心功能，以廣東省知識產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺為數(shù)據(jù)主站,，各地市及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為數(shù)據(jù)分站,，重點(diǎn)企業(yè)、高校,、科研機(jī)構(gòu)等為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，整合政府、企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)信息資源，建立覆蓋全省的“主站-分站-網(wǎng)點(diǎn)”三級數(shù)據(jù)系統(tǒng),。引進(jìn)和培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析企業(yè),，開展海量信息數(shù)據(jù)專業(yè)化處理，為企業(yè)創(chuàng)新,、拓展業(yè)務(wù)提供信息支撐服務(wù),。

　　八,、探索知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理模式改革

　　在中新（廣州）知識城、揭陽金屬生態(tài)城等重大國際合作平臺,，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)綜合改革試點(diǎn),，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的理念、模式,，探索建立多方參與的公益性綜合保護(hù)和服務(wù)體系,。加強(qiáng)對廣交會、美博會,、中博會和外博會等重要知名展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理，提升我省會展業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)水平,。開展知識產(chǎn)權(quán)特派員計(jì)劃,，充分發(fā)掘和統(tǒng)籌利用我省高校、代理機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所等專家資源,，有步驟地選派一批知識產(chǎn)權(quán)特派員,，深入企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)新一線，為創(chuàng)新型企業(yè)提供全流程知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小型科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),。

　　九、健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系

　　加快推進(jìn)中山（燈飾）,、東莞（家具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè),。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或?qū)I(yè)鎮(zhèn)探索建立具有綜合服務(wù)功能的知識產(chǎn)權(quán)快速調(diào)處工作機(jī)制，鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會合作,，構(gòu)建行政保護(hù),、司法保護(hù)和行業(yè)自律保護(hù)銜接協(xié)同的維權(quán)援助體系。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助手段,，提供創(chuàng)新階段的技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)化前的市場分析,、產(chǎn)業(yè)化過程中的金融援助等服務(wù),。深化維權(quán)案件跨區(qū)域合作，探索建立多元化糾紛解決機(jī)制,。支持廣東省知識產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定所加強(qiáng)軟硬件測試環(huán)境,、國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系、專業(yè)規(guī)范和質(zhì)量管理控制體系建設(shè),，組建涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域的專家?guī)?，爭取打造全國一流的知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定所。

　　十,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

　　加快國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地,、國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（南海）基地建設(shè)，鼓勵各地通過開展校企合作等方式建立覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺。培育一批專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資力量,，形成結(jié)構(gòu)合理、層次銜接的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)體系,。制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)一批適應(yīng)國際競爭需要、懂技術(shù),、會管理的知識產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合人才,。制訂知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。在省內(nèi)高校設(shè)立專利信息人才培養(yǎng)基地,，開展專利信息檢索,、分析、利用等培訓(xùn),。鼓勵理工類高校開設(shè)專利信息檢索課程,，提升大學(xué)生的專利信息利用能力。

　　十一,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流合作

　　推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)高端人才的國際交往,，加強(qiáng)與歐美及日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流合作。完善國際和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息溝通交流機(jī)制,，引入先進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化運(yùn)作模式,，提升知識產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)能力。加強(qiáng)粵港澳金融,、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交流,，深化跨境保護(hù)、培訓(xùn)教育,、研究服務(wù)方面合作,；推進(jìn)粵臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才、信息分析及管理等方面的合作,。吸引國際知名機(jī)構(gòu)到廣東開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù),，鼓勵海外高層次留學(xué)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)。

　　十二,、落實(shí)相關(guān)保障措施

　　建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各地要高度重視發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)工作,，把加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重要舉措,，制定和完善促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。綜合運(yùn)用基金,、貸款貼息,、擔(dān)保等多種方式,，引導(dǎo)信貸資金、外資和社會資本多渠道投向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),，逐步建立多元的資金投入體系,。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源共建共享,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及行業(yè)協(xié)會和社會中介組織建設(shè),，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭,，指導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，大力宣傳國家和省發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的方針政策,，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,。

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