粵府辦〔2014〕18號(hào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級(jí)以上

市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府,，順德區(qū)人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省國(guó)土資源廳反映?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)土資源廳另行印發(fā),。

廣東省人民政府辦公廳

2014年4月11日

廣東省地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任考核辦法

　　第一條　為建立健全地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地,，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）和省黨廉辦《關(guān)于對(duì)保留省級(jí)檢查考核項(xiàng)目的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化整合的函》（粵黨廉辦函〔2013〕47號(hào)）等規(guī)定,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,，是指省人民政府對(duì)各地級(jí)以上市（含順德區(qū),，下同）人民政府當(dāng)年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核。市（區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人,，對(duì)耕地保護(hù),、節(jié)約集約用地、“三舊”改造,、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作負(fù)責(zé),。

　　第三條　省人民政府與各地級(jí)以上市人民政府逐年簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,。責(zé)任書涉及的耕地保有量,、基本農(nóng)田保護(hù)面積根據(jù)《廣東省土地利用總體規(guī)劃》確定,，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)按照《廣東省土地整治規(guī)劃》及省人民政府下達(dá)的指標(biāo)確定。

　　第四條　考核工作在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。省國(guó)土資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委,、監(jiān)察廳、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)研究耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的重大事項(xiàng),。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施,、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。

　　第五條　耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核遵循客觀公正,、公平,、公開的原則。

　?。ㄒ唬└乇Ｗo(hù)考核出現(xiàn)下列情形之一的,，認(rèn)定為不合格：

　　1．地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量面積低于耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的耕地保有量考核指標(biāo)。

　　2．地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積低于耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo),。

　　3．地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi),，經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地后，未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,。

　?。ǘ┩恋貓?zhí)法監(jiān)察考核出現(xiàn)下列情形之一的，認(rèn)定為不合格：

　　1．年度違法占用耕地面積超過(guò)新增建設(shè)用地占用耕地總面積的15%,。

　　2．未通過(guò)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收,。

　　（三）未完成省人民政府下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)的,，不得參與耕地保護(hù)考核獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定,。

　　第六條　考核采取自查、抽查與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,。

　?。ㄒ唬└鞯丶?jí)以上市人民政府按照本辦法的規(guī)定組織自查，及時(shí)向省人民政府報(bào)告耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況,。

　?。ǘ┦?guó)土資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門,，對(duì)地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行抽查,。

　　（三）省國(guó)土資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委,、監(jiān)察廳,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,、審計(jì)廳,、統(tǒng)計(jì)局等部門根據(jù)自查、抽查以及日常掌握的情況,，對(duì)各地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出考核結(jié)果建議,，報(bào)省人民政府審定。

　　第七條　省人民政府每年對(duì)各地級(jí)以上市的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的,，給予表彰并在安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)予以傾斜；對(duì)考核認(rèn)定為不合格或在土地執(zhí)法監(jiān)察考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的,，責(zé)令整改并暫停該行政區(qū)域的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,、扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

　　第八條　耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,，列為各地級(jí)以上市人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,。對(duì)考核確定為不合格的行政區(qū)域，由省監(jiān)察廳,、國(guó)土資源廳對(duì)其建設(shè)用地情況進(jìn)行全面檢查,，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)查處相關(guān)責(zé)任人,；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條　各地級(jí)以上市人民政府要按照國(guó)家和省的要求,，加強(qiáng)對(duì)耕地,、基本農(nóng)田和土地利用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)上報(bào)的考核數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé),。

　　第十條　各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對(duì)下一級(jí)人民政府的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,。

　　第十一條　本辦法自公布之日起施行,。2006年3月24日廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省地級(jí)以上市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（粵府辦〔2006〕17號(hào)）同時(shí)廢止。