廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強

全省政府專職消防隊伍建設意見的通知

各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于進一步加強全省政府專職消防隊伍建設的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。實施過程中遇到的問題，請徑向省公安廳反映,。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年9月12日

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關(guān)于進一步加強全省政府專職消防隊伍

建設的意見

　　政府專職消防隊伍是我省消防力量的重要組成部分,，是彌補消防警力不足的有效途徑,。為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系，全面提升社會防控火災能力,，現(xiàn)就進一步加強政府專職消防隊伍建設提出以下意見,。
　　一、抓緊完成政府專職消防隊伍建設任務

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定設置消防站（隊）,。各地要按照消防規(guī)劃和《城市消防站建設標準》（建標152-2011）有關(guān)城市建成區(qū)每7平方公里建立1個消防站的規(guī)定，完成城市消防站建設任務,，盡快補齊“舊賬”,，今后不再欠“新賬”。現(xiàn)有城區(qū)建設城市消防站確有困難的,，可設立消防執(zhí)勤分隊,。城市消防站、消防執(zhí)勤分隊分別按照《城市消防站建設標準》一,、二級普通消防站每隊30人和每隊15人的標準配備執(zhí)勤人員,，現(xiàn)役消防隊員不足的應根據(jù)任務需要招收政府專職消防隊員補齊。建成區(qū)面積超過2平方公里或建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、全國重點鎮(zhèn)、省級重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn),、歷史文化名鎮(zhèn),，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》（GA/T998-2012）的規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊,。
　　（二）充實消防文員隊伍。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，有計劃招收消防文員補充到公安消防機構(gòu),，消防文員的配備要與當?shù)叵辣O(jiān)督任務相適應。消防文員在公安消防監(jiān)督員帶領下,，主要協(xié)助進行日常防火檢查,，協(xié)助開展建設工程消防設計審查和驗收、消防監(jiān)督檢查,、火災事故調(diào)查等,，以及承擔宣傳培訓、窗口受理服務等工作,。
　　政府專職消防隊伍具體建設任務見附件,。
　　二、切實加強政府專職消防隊伍管理

　?。ㄒ唬┮?guī)范管理體制,。縣級以上政府專職消防隊伍由當?shù)毓蚕罊C構(gòu)管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的政府專職消防隊伍由當?shù)卣蚬蚕罊C構(gòu),、公安派出所等相關(guān)部門管理。政府專職消防隊伍管理部門負責政府專職消防員（包括政府專職消防隊員和消防文員）的招收錄用,、訓練考核和人事管理等工作,。
　　（二）規(guī)范招收錄用,。政府專職消防員招收錄用要符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標準》規(guī)定的身體條件,，并具有初中以上文化水平。其中,，協(xié)助開展消防監(jiān)督工作的消防文員,，應具有建筑學類、消防工程等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷,，具體要求由省公安消防機構(gòu)另行制訂,。政府專職消防隊伍管理部門根據(jù)本地實際需要提出年度用人計劃，報經(jīng)同級人民政府批準后組織公開招錄,，依法訂立勞動合同,。政府專職消防員應以政府購買服務、勞動合同用工為主,，對骨干人員可根據(jù)其身體狀況和考核情況訂立無固定期限勞動合同,。
　　（三）規(guī)范執(zhí)勤使用。政府專職消防隊以單獨編隊執(zhí)勤為主,，實行24小時執(zhí)勤制度,，經(jīng)同級人力資源社會保障部門批準后可實行不定時工作制，消防文員實行標準工時工作制,。政府專職消防隊應納入公安消防戰(zhàn)斗指揮調(diào)度體系,，參照公安消防隊伍有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓練,、工作,、生活制度。政府專職消防員必須經(jīng)縣級以上公安消防機構(gòu)消防業(yè)務培訓考核合格后方可上崗,，其定級,、晉級、任職,、續(xù)聘應取得相應的消防職業(yè)技能等級資格,。
　　三、完善政府專職消防隊伍保障機制

　?。ㄒ唬┘訌娊?jīng)費保障,。各地要按照財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》（財防〔2011〕330號）的要求,，將政府專職消防隊伍各類經(jīng)費納入同級財政預算，按照消防規(guī)劃和年度消防站建設任務落實建設經(jīng)費,。要結(jié)合實際制訂政府專職消防隊伍人員經(jīng)費保障標準,，統(tǒng)籌安排其日常運行公用經(jīng)費。
　　（二）落實工資福利待遇,。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平合理確定政府專職消防員工資待遇,，確保其工資水平與從事的高危險性職業(yè)相適應。要按規(guī)定將政府專職消防員納入當?shù)厣鐣ｋU體系,，辦理基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育等社會保險，并購買必要的商業(yè)保險,。政府專職消防隊員的工資標準應不低于本地事業(yè)單位職工的平均工資水平,，并享受與事業(yè)單位職工同等的福利待遇。政府專職消防隊員在執(zhí)勤訓練,、滅火救援等活動中因工受傷,、致殘或死亡的，要按《工傷保險條例》,、《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定進行工傷認定,、勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇,；符合烈士申報條件的,，按程序進行申報。對在消防工作中有突出貢獻的政府專職消防隊伍單位和個人,，應按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。
　　（三）加大政策支持力度。各地,、各有關(guān)部門要按照相關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合本地實際，研究制訂政府專職消防員在積分入戶,、保障性住房安排等方面的優(yōu)惠政策,。鼓勵和支持政府專職消防員參加各類技能培訓，為其擇崗就業(yè)創(chuàng)造有利條件,。

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　　附件：2014-2015年全省城市消防站及政府專職消防員建設任務

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