粵府函〔2014〕197號

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省森林資源

保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知

各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實施。實施中遇到的問題,，請徑向省林業(yè)廳反映,。

廣東省人民政府

2014年9月9日

廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制

考核辦法

　　為加快貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動的決定》（粵發(fā)〔2013〕11號）精神，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向,、激勵和約束作用,，加快發(fā)展全國一流、世界先進(jìn)的現(xiàn)代大林業(yè),，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,，現(xiàn)制定廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。

　　一,、考核機(jī)構(gòu)和對象

　　（一）考核機(jī)構(gòu),。省人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)全省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核工作。省林業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭組織全省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核工作,，制訂考核檢查實施方案,，并指導(dǎo)各地開展考核。

　?。ǘ┛己藢ο?。全省各地級以上市、縣（市,、區(qū)）人民政府,。

　　二、考核方法

　　按照指標(biāo)考核和察訪核驗兩種方法進(jìn)行,。

　　（一）指標(biāo)考核,。考核采取百分制打分的形式體現(xiàn)考評結(jié)果。根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)定31個指標(biāo),?？己私M根據(jù)《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項打分，得出最終分?jǐn)?shù),。得分90分以上為“優(yōu)秀”,，90分以下、70分以上為“良好”,，70分以下,、60分以上為“合格”，60分以下為“不合格”（以上含本數(shù),，以下不含本數(shù),，下同）,。

　　（二）察訪核驗。察訪核驗采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展,，由省林業(yè)廳牽頭,，會同省綠委部分成員單位具體實施。通過聽取匯報,、查看資料,、現(xiàn)場調(diào)查和暗訪等形式,，重點察訪工作任務(wù)和目標(biāo)完成,、資金到位使用、制度完善,、工作質(zhì)量和效率等方面的情況,。

　　三、考核程序

　?。ㄒ唬└骺h（市,、區(qū)）人民政府于當(dāng)年11月組織有關(guān)單位對本地區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行自查，填報本辦法所列的考核指標(biāo)數(shù)據(jù),，并將自查報告上報地級以上市人民政府,。

　　（二）各地級以上市人民政府于當(dāng)年12月底前組織有關(guān)單位對所轄縣（市,、區(qū)）進(jìn)行檢查考核和評分,，并將本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況，包括所轄縣（市,、區(qū)）自查報告和全市各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù),，專題報送省林業(yè)廳審查核實。

　?。ㄈ┦×謽I(yè)廳于次年1月底前完成對各地級以上市,、縣（市、區(qū)）自評情況和相關(guān)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核,，并根據(jù)審核情況對有關(guān)地級以上市,、縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查,，將考核總體情況上報省人民政府審定,。

　　四、考核結(jié)果運用

　　（一）考核獎懲,。考核結(jié)果將報請省人民政府審定后在全省公開通報,，并對考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的前5名地級以上市和重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)重、完成好,、質(zhì)量高,、成績突出的10個縣（市,、區(qū)）人民政府給予通報表揚。在中央和省規(guī)定的政策框架下,，對中央和省級資金使用率達(dá)不到80%的地級以上市或縣（市,、區(qū)），調(diào)減下年度中央和省級資金安排,；對資金使用率達(dá)不到70%的地級以上市或縣（市,、區(qū)），停止安排中央和省級資金一年,；對存在截留,、挪用、變相騙取林業(yè)建設(shè)資金,、虛列投資完成額及其他違反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的地級以上市或縣（市,、區(qū)），停止安排中央和省級資金兩年,，督促歸墊相應(yīng)資金,，并追究相關(guān)人員責(zé)任，對問題嚴(yán)重的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　（二）考核問責(zé)。考核結(jié)果將作為評估各地級以上市,、縣（市,、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)之一。對考核結(jié)果得分60分以下,、50分以上的給予“提醒注意”,，并由省政府領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對得分50分以下的出示“黃牌”警告,。被“黃牌”警告的,，市、縣（市,、區(qū)）人民政府要向省政府作出書面檢討,，并提出整改方案；經(jīng)整改后,，第二年考核得分仍為50分以下的,，出示“紅牌”警告。對被出示“黃牌”,、“紅牌”警告的地級以上市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，對其評先評獎實行“一票否決”,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得評先評獎,，并按規(guī)定追究相關(guān)部門有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　五,、考核工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各有關(guān)部門要高度重視考核工作,，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,，認(rèn)真貫徹,，狠抓落實。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,，健全組織,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排,，理順工作機(jī)制,，明確工作目標(biāo)，制定具體措施,。要形成各地主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，林業(yè)部門組織協(xié)調(diào),，相關(guān)部門積極參與,、自覺抓落實的工作格局。

　?。ǘ┱J(rèn)真組織實施,。要以工作實績?yōu)楹诵模钥己酥笜?biāo)體系為準(zhǔn)繩,，以考核結(jié)果為導(dǎo)向,，充分體現(xiàn)新一輪綠化廣東大行動工作推進(jìn)、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,，各級政府要按照各項考核指標(biāo)和年度工作目標(biāo)要求,，既要始終明確各自工作任務(wù)，又始終體現(xiàn)考核的內(nèi)容,，逐項逐條抓好落實,。

　　（三）遵守工作紀(jì)律,。考核的責(zé)任部門和相關(guān)工作人員要及時,、準(zhǔn)確地采集,、匯總、上報數(shù)據(jù),，嚴(yán)格把關(guān),，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,，并全面,、客觀、合理,、公正評價各地落實森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制情況,。對違反規(guī)定造成考核結(jié)果失真的，視其情節(jié)輕重,，對責(zé)任人給予批評教育或黨紀(jì),、政紀(jì)處分。