（該文件已廢止）

　　第一條  為及時(shí)、有效地處理外商投資企業(yè)投訴,，保障外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益,，進(jìn)一步優(yōu)化我省投資環(huán)境，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)投訴的受理,、處理工作,，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,，是指依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)）及其中外投資者（以下統(tǒng)稱投訴人），在企業(yè)設(shè)立,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)或者終止過(guò)程中，認(rèn)為政府部門(mén)或者其他單位及其工作人員損害其權(quán)益,，向外商投資企業(yè)投訴處理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱投訴處理部門(mén)）反映問(wèn)題并要求予以協(xié)調(diào)解決的行為,。

　　第四條  處理外商投資企業(yè)投訴工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法有據(jù)、公平公正,、方便高效的原則,。

　　第五條  省商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省外商投資企業(yè)投訴處理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,。

　　各地級(jí)以上市人民政府和外商投資企業(yè)較多的縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)投訴處理工作的部門(mén)，承擔(dān)本行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理工作,。

　　發(fā)展改革,、公安、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān),、外匯管理等行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,，配合做好外商投資企業(yè)投訴處理工作。

　　第六條  各級(jí)投訴處理部門(mén)負(fù)責(zé)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦芾硗对V人以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦,、轉(zhuǎn)辦、督辦的投訴事項(xiàng),；

　?。ǘ┒ㄆ谡偌嚓P(guān)部門(mén)研究外商投訴處理工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理重大投訴事項(xiàng)；

　?。ㄈ┫蛏霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告外商投訴的重大問(wèn)題,，通報(bào)各有關(guān)單位被投訴和處理投訴的情況，提出意見(jiàn)和建議,；

　?。ㄋ模╅_(kāi)展外商投資企業(yè)投訴處理工作培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本地區(qū)外商投資企業(yè)投訴統(tǒng)計(jì),、情況分析；

　?。┲笇?dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)下級(jí)投訴處理機(jī)構(gòu)工作,，督辦影響較大的投訴事項(xiàng)。

　　第七條　各級(jí)人民政府對(duì)外商投資企業(yè)投訴處理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,。

　　第八條　投訴人應(yīng)當(dāng)向投訴事項(xiàng)發(fā)生地的投訴處理部門(mén)投訴,，發(fā)生地沒(méi)有投訴處理部門(mén)的，投訴人可以向發(fā)生地上一級(jí)行政區(qū)域的投訴處理部門(mén)或者省商務(wù)行政主管部門(mén)投訴,。發(fā)生地投訴處理部門(mén)認(rèn)為不屬于本部門(mén)受理范圍的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)投訴處理部門(mén)指定受理。

　　第九條　投訴人可以通過(guò)面談,、信函,、傳真、電子郵件等方式投訴,。

　　各投訴處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)受理投訴的渠道和方式,。接到投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí),、處理,。

　　第十條　投訴受理?xiàng)l件：

　?。ㄒ唬┯型对V人身份證明,；

　　（二）有明確的投訴對(duì)象,；

　?。ㄈ┯忻鞔_的請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

　?。ㄋ模偻对V處理部門(mén)受理范圍,。

　　投訴材料用外文書(shū)寫(xiě)的需附中文譯本。

　　投訴人委托他人代理投訴的,，應(yīng)當(dāng)提供投訴人出具的授權(quán)委托書(shū),。

　　第十一條　下列投訴不予受理：

　?。ㄒ唬┠涿对V的；

　?。ǘ┩对V事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入或者完成行政復(fù)議,、行政訴訟程序的；

　?。ㄈ┩对V人對(duì)法律法規(guī)或者政策的有關(guān)規(guī)定,、行政事務(wù)辦事程序存在誤解或者異議的；

　?。ㄋ模┢渌对V處理部門(mén)已經(jīng)受理或者處理終結(jié)的,。

　　第十二條  投訴處理部門(mén)接到投訴人投訴后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，并以書(shū)面形式或者其他適當(dāng)方式告知投訴人是否受理,。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。

　　經(jīng)面談不符合受理?xiàng)l件的投訴,，投訴處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告之投訴人，說(shuō)明理由并記錄在案,。

　　第十三條　投訴人對(duì)投訴處理部門(mén)不予受理有異議的,，可以向上一級(jí)投訴處理部門(mén)反映。上一級(jí)投訴處理部門(mén)認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)通知投訴處理部門(mén)受理,。

　　第十四條  投訴事項(xiàng)處理方式：

　　（一）投訴處理部門(mén)直接辦理的投訴,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn)并答復(fù)投訴人,。

　　（二）投訴處理部門(mén)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén),、單位辦理的投訴,，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi),，將辦理情況和意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)投訴處理部門(mén),，投訴處理部門(mén)收到回復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人,。

　?。ㄈ┒鄠€(gè)投訴人就同一事項(xiàng)投訴同一單位的，可以合并處理,。對(duì)涉及部門(mén)多,、情況復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，處理期限可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

　　第十五條  有下列情形之一的,，投訴處理工作中止：

　?。ㄒ唬┩对V人提供新的證明材料或者有其他原因，要求中止的,；

　?。ǘ┩对V處理部門(mén)要求投訴人補(bǔ)充對(duì)處理意見(jiàn)有影響的證明材料，投訴人不能提供的,；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形,。

　　中止期間不計(jì)入辦理時(shí)限,。

　　第十六條  有下列情形之一的，投訴處理工作終結(jié)：

　?。ㄒ唬┩对V人申請(qǐng)撤回投訴的,；

　　（二）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議,、行政訴訟程序的,；

　　（三）投訴處理中止期限滿一年的,；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形,。

　　第十七條　投訴處理工作終結(jié),，投訴處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將終止決定告知投訴人。

　　第十八條  投訴人要求對(duì)投訴事項(xiàng)中涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密的,，投訴處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保密,。

　　第十九條  投訴處理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由其所在單位或者主管部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，給予處分：

　?。ㄒ唬?duì)屬于受理范圍的投訴事項(xiàng)不予受理的,；

　　（二）未在法定期限內(nèi)辦結(jié)或者答復(fù)投訴人的,；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)履行督查、督辦的職責(zé)而未履行的,；

　　（四）違反保密制度的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十條  被投訴部門(mén),、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其行政主管部門(mén)予以查處,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分：

　?。ㄒ唬┏铰殭?quán)、濫用職權(quán)或者依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的,；

　?。ǘ┮蚬室饣蛘咧卮筮^(guò)失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,，侵害投訴人合法權(quán)益的,；

　　（三）無(wú)正當(dāng)理由推諉,、敷衍,、拖延投訴處理工作的；

　?。ㄋ模?duì)投訴處理意見(jiàn)未提出異議又拒不糾正的,；

　　（五）威脅,、刁難,、打擊報(bào)復(fù)投訴人的。

　　第二十一條  港澳,、外國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在本省依法設(shè)立的代表處和分支機(jī)構(gòu)的投訴,，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條  各地級(jí)以上市商務(wù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。

　　第二十三條　本辦法自2014年12月15日起實(shí)施,。