廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲地區(qū)

旅游一體化規(guī)劃（2014-2020年）的通知

廣州、深圳,、珠海,、佛山、惠州,、東莞,、中山、江門,、肇慶市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠江三角洲地區(qū)旅游一體化規(guī)劃（2014-2020年）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向省旅游局反映,。

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省府辦公廳

2014年11月24日

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珠江三角洲地區(qū)旅游一體化規(guī)劃

（2014-2020年）

目　錄

前言1

一,、發(fā)展背景………………………………………………………………1

（一）優(yōu)勢(shì)條件……………………………………………………………1

（二）存在問題……………………………………………………………2

二、總體要求與總體目標(biāo)3

（一）總體要求……………………………………………………………3

（二）總體目標(biāo)……………………………………………………………3

三,、構(gòu)建珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系………………………………4

（一）強(qiáng)化廣州,、深圳兩大旅游中心地位………………………………5

（二）加強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)圈旅游合作…………………………………………6

（三）推進(jìn)珠三角重點(diǎn)區(qū)域旅游合作……………………………………9

（四）攜手港澳推進(jìn)旅游一體化合作……………………………………16

（五）推進(jìn)多層次區(qū)域旅游合作…………………………………………17

四、促進(jìn)珠三角旅游要素流通和資源優(yōu)化配置…………………………18

（一）協(xié)調(diào)旅游資源一體化開發(fā)…………………………………………18

（二）強(qiáng)化旅游市場(chǎng)整體化營(yíng)銷…………………………………………19

（三）加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)……………………………………………21

（四）構(gòu)建旅游交通無障礙網(wǎng)絡(luò)…………………………………………23

（五）統(tǒng)籌旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)………………………………………25

（六）完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)………………………………………27

五,、推進(jìn)珠三角旅游一體化機(jī)制創(chuàng)新……………………………………29

（一）創(chuàng)新粵港澳旅游深入合作機(jī)制……………………………………29

（二）加大重大旅游項(xiàng)目扶持力度………………………………………30

（三）推進(jìn)重點(diǎn)旅游企業(yè)優(yōu)惠政策………………………………………30

（四）創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制政策…………………………………………31

（五）推動(dòng)粵港澳游艇自由行……………………………………………31

（六）便利郵輪出入境及投資合作………………………………………32

六,、工作保障措施…………………………………………………………32

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)………………………………………………………32

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接………………………………………………………32

（三）發(fā)揮行業(yè)組織作用…………………………………………………33

（四）強(qiáng)化智力支持………………………………………………………33

（五）建立健全法規(guī)………………………………………………………33

（六）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)………………………………………………………33

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附件：

1．珠江三角洲地區(qū)旅游一體化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃表34

2．珠江三角洲地區(qū)旅游一體化建設(shè)重大項(xiàng)目表37

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前　言

　　按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《珠三角規(guī)劃綱要》）和中共廣東省委,、廣東省人民政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》要求,，推進(jìn)珠三角旅游一體化進(jìn)程，促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展,，進(jìn)一步增強(qiáng)珠三角核心競(jìng)爭(zhēng)力,，特制定本規(guī)劃。
　　本規(guī)劃的規(guī)劃范圍是,，以廣州,、深圳、珠海,、佛山,、東莞、中山,、惠州,、江門和肇慶九市為主體，輻射粵東西北地區(qū),，并將與港澳合作愿景內(nèi)容納入規(guī)劃,。規(guī)劃近期從2014年至2015年，中期從2016年至2017年,，遠(yuǎn)期從2018年至2020年,。
　　一、發(fā)展背景

　　改革開放以來,，珠三角旅游業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。2013年,，珠三角旅游總收入占全國(guó)的1/5強(qiáng),，已成為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)越,、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一,，具備旅游一體化創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
　?。ㄒ唬﹥?yōu)勢(shì)條件,。
　　——區(qū)位條件優(yōu)越,。珠三角毗鄰港澳、面向東南亞,，是我國(guó)南大門,，擁有面向國(guó)際、輻射全國(guó)的密集立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化港口群,，對(duì)我國(guó)入境旅游的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用,。
　　——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,，市場(chǎng)化程度較高,，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力和輻射力為旅游一體化提供了良好的基礎(chǔ)和支持。
　　——資源稟賦優(yōu)良,。珠三角自然資源豐富,，文化特色鮮明，擁有適宜發(fā)展旅游的品質(zhì)和條件,。
　　——配套設(shè)施完備,。珠三角交通、酒店等配套設(shè)施完備,，以城軌,、高速公路為主體的交通一體化格局已經(jīng)形成，為旅游一體化發(fā)展提供了良好基礎(chǔ),。
　　——一體化基礎(chǔ)好,。珠三角各市地域相鄰，文脈相融,，形成了多層次,、寬領(lǐng)域的合作交流機(jī)制。改革開放之初,，珠三角就開創(chuàng)了區(qū)域旅游合作的先河,；20世紀(jì)末，“粵港澳大三角旅游區(qū)”的構(gòu)想逐漸演化為“大珠三角”區(qū)域旅游合作實(shí)踐,。
　?。ǘ┐嬖趩栴}。
　　——常態(tài)化的區(qū)域綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善,，多部門間協(xié)調(diào)難度大,。
　　——區(qū)域整體旅游形象模糊，缺乏有影響力的旅游產(chǎn)品體系,。
　　——旅游產(chǎn)業(yè)要素體系有待完善,，產(chǎn)業(yè)間融合、旅游企業(yè)的市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)影響力亟待加強(qiáng),。
　　——區(qū)域集散中心網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)亟待加強(qiáng),，區(qū)域旅游的交通銜接仍需提升完善,。
　　——區(qū)域智慧旅游信息平臺(tái)建設(shè)尚需加強(qiáng)。
　　——區(qū)域旅游公共服務(wù)體系有待完善,。
　　——區(qū)域旅游合作創(chuàng)新政策機(jī)制有待突破,。
　　二、總體要求與總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求,。
　　——打造具有全球影響力的世界一流旅游目的地。依托珠三角現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，充分利用商務(wù)旅游優(yōu)勢(shì),，以建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī)，促進(jìn)旅游資源整合和區(qū)域間合作,，將珠三角打造成具有全球影響力的世界一流旅游目的地,。
　　——建成亞太地區(qū)重要的旅游集散樞紐區(qū)。發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì),，整合區(qū)域特色旅游資源,，充分利用144小時(shí)便利簽證和72小時(shí)過境免簽等政策，將珠三角建成亞太地區(qū)重要的旅游集散樞紐區(qū),。
　　——建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革創(chuàng)新示范先行區(qū),。發(fā)揮廣州全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)珠三角在加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面率先突破,，打造全國(guó)旅游綜合改革創(chuàng)新示范先行區(qū)，為全國(guó)旅游改革發(fā)展提供先行經(jīng)驗(yàn)和示范,。
　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。
　　按照總體要求,，著力構(gòu)建珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系,，促進(jìn)珠三角旅游要素流通和資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)珠三角旅游一體化,。
　　到2015年底,，珠三角旅游一體化初見成效。珠三角各市旅游合作進(jìn)一步提升,，重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)合作有序推進(jìn),；旅游市場(chǎng)營(yíng)銷一體化逐步深入；推進(jìn)廣州智慧旅游城市示范市建設(shè),，建立珠三角旅游信息平臺(tái)；建成廣州,、深圳,、珠海一級(jí)旅游集散中心,；旅游公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
　　到2017年底,，珠三角旅游一體化基本成型,。珠三角各市旅游合作全面提升，重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)合作初見成效,；旅游市場(chǎng)營(yíng)銷一體化體系基本形成,；建成廣州、深圳,、珠海智慧旅游城市,，形成珠三角旅游共享信息平臺(tái)；多層次旅游集散體系基本建成,；旅游公共服務(wù)體系基本完善,。
　　到2020年底，珠三角旅游一體化深度發(fā)展,。珠三角實(shí)現(xiàn)旅游要素?zé)o障礙流動(dòng),，建成旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系，旅游公共服務(wù)體系全面完善,，建成珠三角智慧旅游城市群,。
　　三、構(gòu)建珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系

　　按照珠三角優(yōu)化發(fā)展的總體要求,，依據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展空間布局，形成分工合理,、各具特色,、內(nèi)外發(fā)展更加協(xié)調(diào)的珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系。具體包括：珠三角內(nèi)部合作：“雙芯驅(qū)動(dòng),、三圈推進(jìn),、三帶突破”。強(qiáng)化廣州和深圳在珠三角旅游一體化中的龍頭帶動(dòng)作用,；推動(dòng)廣佛肇,、深莞惠、珠中江三大旅游圈深度合作,；推進(jìn)藍(lán)色濱海旅游帶,、黃金水道旅游帶、綠色生態(tài)旅游帶三大重點(diǎn)區(qū)域合作,。
　　珠三角外部合作：“兩區(qū)攜手,、一環(huán)輻射、多層推進(jìn)”。攜手港澳共同推進(jìn)珠三角旅游一體化,；輻射帶動(dòng)粵東西北旅游加快發(fā)展,；推進(jìn)多層次區(qū)域旅游合作。
　?。ㄒ唬?qiáng)化廣州,、深圳兩大旅游中心地位。
　　廣州,、深圳要在珠三角旅游一體化中起龍頭帶動(dòng)作用,，兩市的主要功能定位如下：

　　1．廣州。
　　——綜合吸引中心：強(qiáng)化廣州國(guó)家中心城市地位,，發(fā)揮旅游綜合吸引作用,，重點(diǎn)推進(jìn)“郵輪游艇旅游基地”、“珠江黃金旅游帶”,、“歷史文化旅游集聚區(qū)”,、“環(huán)城旅游休閑度假帶”四大旅游工程，著力增強(qiáng)廣州旅游綜合吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力,，加快落實(shí)全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)城市相關(guān)配套措施,，率先建設(shè)成為具有世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流水平的旅游中心城市,。
　　——區(qū)域集散和服務(wù)中心：發(fā)揮廣州海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)和白云機(jī)場(chǎng)72小時(shí)過境免簽政策作用,，在綜合交通節(jié)點(diǎn)建立大型現(xiàn)代化游客集散中心，輻射珠三角及粵東西北地區(qū),，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),，著力提升廣州區(qū)域集散中心和服務(wù)中心地位。
　　2．深圳,。
　　——出入境集散中心：強(qiáng)化深圳國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市地位,，推進(jìn)深港同城建設(shè)，發(fā)揮深圳在香港與珠三角旅游市場(chǎng)合作中的獨(dú)特作用,，使其成為內(nèi)地居民赴香港旅游,、香港居民到內(nèi)地旅游的重要集散地。強(qiáng)化深港旅游一體化,，利用144小時(shí)及郵輪游艇出入境便利簽證政策,，發(fā)揮出入境集散中心作用，打造“濱海浪漫,、主題公園,、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑,、都市風(fēng)情”五大旅游主題,，把深圳建設(shè)成為具有重要國(guó)際影響力的旅游目的地,。
　　——旅游創(chuàng)新輸出中心：充分發(fā)揮深圳作為中國(guó)對(duì)外開放的“窗口”和改革“試驗(yàn)田”的作用，進(jìn)一步支持大型旅游文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)其走出深圳布局全國(guó),，逐步成長(zhǎng)為世界級(jí)旅游集團(tuán),，使深圳成為全國(guó)旅游創(chuàng)新及品牌輸出中心,。
　　（二）加強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)圈旅游合作,。
　　強(qiáng)化廣佛肇,、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合理布局,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部及相互之間的旅游共建共享,，廣佛肇逐步拓展與清遠(yuǎn)的合作，深莞惠逐步拓展與汕尾,、河源的合作,，珠中江逐步拓展與陽江的合作。建立合作機(jī)制,，共同打造區(qū)域旅游品牌,。
　　1．廣佛肇旅游合作。
　　——完善旅游合作機(jī)制：在三地政府聯(lián)席會(huì)議框架下進(jìn)一步推進(jìn)旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,，完善政府,、企業(yè)和社會(huì)共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《廣佛肇旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2020）》,。
　　——加強(qiáng)旅游營(yíng)銷合作：推出珠江口岸“廣府文化,。嶺南山水”的國(guó)際旅游品牌，共同培育廣府文化,，打造以廣州千年商都,、佛山舞獅嶺南、肇慶山水生態(tài)為核心主題的具有國(guó)際影響力的旅游目的地,。通過三市整體聯(lián)合營(yíng)銷,、客源地促銷等方式聯(lián)合開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。
　　——推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域合作：推進(jìn)廣佛核心文化區(qū),、西江旅游帶,、環(huán)鼎湖山區(qū)三大重點(diǎn)旅游區(qū)域合作。（1）廣佛核心文化區(qū)：發(fā)揮廣佛兩市千年商都,、千年古鎮(zhèn)的歷史文化,、民俗文化、美食文化資源,，統(tǒng)籌發(fā)展以廣州中心城區(qū)和佛山中心城區(qū)為主體的廣府文化發(fā)源地,，打造廣佛核心文化區(qū)，共同培育世界文化名城；（2）西江旅游帶：按照《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》要求,，廣佛肇三市推進(jìn)西江旅游帶的先行合作,，打造跨區(qū)域河流合作典范，構(gòu)建西江旅游休閑集聚帶,；（3）環(huán)鼎湖山區(qū)：依托鼎湖山生態(tài)區(qū),，將環(huán)鼎湖山的肇慶兩區(qū)兩市（鼎湖、端州,、高要,、四會(huì)）區(qū)域旅游帶打造成為山水觀光與城市休閑的融合典范。
　　2．深莞惠旅游合作,。
　　——完善旅游合作機(jī)制：在三地政府聯(lián)席會(huì)議框架下進(jìn)一步推進(jìn)旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,，完善政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制,，推進(jìn)落實(shí)《深莞惠旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)一體化合作規(guī)劃（2012-2025）》,。
　　——加強(qiáng)旅游營(yíng)銷合作：推出珠江東岸“都市旅游。濱海度假”的國(guó)際旅游品牌,，聯(lián)動(dòng)香港,，共同培育都市文化，打造以深圳濱海都市,、東莞商務(wù)休閑,、惠州生態(tài)度假為核心主題的具有國(guó)際影響力的旅游目的地。通過三市整體聯(lián)合營(yíng)銷,、客源地促銷等方式聯(lián)合開展旅游宣傳促銷活動(dòng),。
　　——推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域合作：推進(jìn)環(huán)大亞灣區(qū)、前海-長(zhǎng)安區(qū),、坪清新邊界合作區(qū)三大重點(diǎn)旅游區(qū)域合作,。（1）環(huán)大亞灣區(qū)：深惠兩市加快制定濱海旅游開發(fā)的實(shí)施性規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)重點(diǎn)和步驟,，合理布局開發(fā)項(xiàng)目,，聯(lián)動(dòng)香港，共建國(guó)際級(jí)濱海旅游區(qū),；（2）前海-長(zhǎng)安區(qū)：深莞兩市按照前海新區(qū)打造世界級(jí)金融中心和長(zhǎng)安新區(qū)打造濱海商務(wù)新城的定位,，將旅游元素融入規(guī)劃，為都市濱海旅游預(yù)留發(fā)展空間,，共建環(huán)珠江口東岸宜居灣區(qū),；（3）坪清新邊界合作區(qū)：作為深莞惠深度合作先行區(qū)和開發(fā)生態(tài)低碳旅游的潛力地區(qū)，深莞惠三市制定發(fā)展戰(zhàn)略,，啟動(dòng)一批旅游項(xiàng)目,，使三市成為旅游合作示范區(qū),。
　　3．珠中江旅游合作。
　　——完善旅游合作機(jī)制：在三地政府聯(lián)席會(huì)議框架下進(jìn)一步推進(jìn)旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,，完善政府,、企業(yè)和社會(huì)共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制，編制實(shí)施《珠中江旅游一體化規(guī)劃》,。
　　——加強(qiáng)旅游營(yíng)銷合作：推出珠江西岸“僑鄉(xiāng)文化,。海濱溫泉”的國(guó)際旅游品牌，聯(lián)動(dòng)澳門,，共同培育僑鄉(xiāng)文化和香山文化,，打造以珠海浪漫濱海、中山偉人故里,、江門第一僑鄉(xiāng)為核心的具有國(guó)際影響力的多元化旅游休閑勝地。通過三市整體聯(lián)合營(yíng)銷,、客源地促銷等方式聯(lián)合開展旅游宣傳促銷活動(dòng),。
　　——推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域合作：推進(jìn)大廣海灣區(qū)、珠中濱海區(qū),、環(huán)天露山區(qū)三大重點(diǎn)旅游區(qū)域合作,。（1）大廣海灣區(qū)：江珠兩市統(tǒng)籌開發(fā)重點(diǎn)和步驟，統(tǒng)籌游艇業(yè)發(fā)展,，聯(lián)動(dòng)港澳,，共建國(guó)際級(jí)濱海運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)旅游區(qū)；（2）珠中濱海區(qū)：珠中兩市充分利用灣區(qū)濱海人文風(fēng)情,，打造珠江口西岸濱海休閑長(zhǎng)廊,；（3）環(huán)天露山區(qū)：依托天露山生態(tài)資源，打造環(huán)天露山三市四縣區(qū)域旅游帶,，使之成為廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)集群合作區(qū),。
　　（三）推進(jìn)珠三角重點(diǎn)區(qū)域旅游合作,。
　　珠三角具有“外圈山-中部江-內(nèi)圈?！钡牡乩砀窬痔厣纬闪艘浴叭饺秊场睘榇淼木G色生態(tài)旅游帶,、黃金水道旅游帶,、藍(lán)色濱海旅游帶。通過構(gòu)建“上山出江入?！钡纳剿糜未蟾窬?，建立系統(tǒng)的生態(tài)文明體系，探索以區(qū)域?yàn)檎w推進(jìn)旅游綜合改革示范區(qū)和國(guó)家公園體制建設(shè),，建立以旅游經(jīng)濟(jì)為主體的旅游功能區(qū),，把三大旅游帶打造成珠三角跨區(qū)域重點(diǎn)旅游合作示范區(qū),。
　　1．綠色生態(tài)旅游帶。編制實(shí)施《環(huán)南昆山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,、《環(huán)鼎湖山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,、《環(huán)天露山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以珠三角西部,、北部,、東部三大山脈的森林生態(tài)體系為主體，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)南昆山（生態(tài)度假山）,、環(huán)鼎湖山（生態(tài)休閑山）,、環(huán)天露山（生態(tài)文化山）區(qū)域旅游合作，強(qiáng)化森林旅游品牌建設(shè),，形成三大山地生態(tài)旅游帶,，打造全球知名的生態(tài)休閑度假型目的地。
　?。?）環(huán)南昆山旅游帶,。包括廣州、惠州兩市四地（龍門,、博羅,、從化、增城）,。
　　——構(gòu)建環(huán)南昆山無障礙生態(tài)旅游圈：近期高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)謀劃好惠州市（龍門）環(huán)南昆山森林溫泉度假旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中遠(yuǎn)期與惠州市羅浮山,、廣州市從化,、增城等區(qū)域深入合作，推進(jìn)廣惠兩市四地旅游合作,，共同構(gòu)建環(huán)南昆山旅游產(chǎn)業(yè)帶和無障礙生態(tài)旅游圈,，將其建成全省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)域和山區(qū)生態(tài)旅游綜合配套改革先行區(qū)，創(chuàng)建國(guó)際生態(tài)度假旅游目的地,。
　　——打造環(huán)南昆山世界級(jí)溫泉養(yǎng)生度假集聚帶：推進(jìn)以龍門溫泉帶,、從化溫泉谷、增城溫泉區(qū)為代表的溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品集聚區(qū)建設(shè),，整合打造成為世界級(jí)溫泉養(yǎng)生度假目的地,。
　　（2）環(huán)鼎湖山旅游帶,。包括肇慶兩區(qū)兩市（鼎湖,、端州、高要,、四會(huì)）,。
　　——打造世界級(jí)生態(tài)型旅游目的地：構(gòu)建以鼎湖山生態(tài)資源為核心,，以西江生態(tài)景觀帶為軸線，以九龍湖-鼎湖山東大門-云頂-硯洲島-羚山濕地-硯陽湖為旅游內(nèi)環(huán),，以端州七星巖風(fēng)景區(qū)-高要生態(tài)農(nóng)業(yè)-四會(huì)鄉(xiāng)村文化為旅游外環(huán)的環(huán)鼎湖山旅游帶,，共同打造世界級(jí)生態(tài)型旅游目的地。
　　——建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的和諧發(fā)展示范區(qū)：依托特色地理資源,，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、城市擴(kuò)容提質(zhì)、景區(qū)環(huán)境提升”三位一體融合發(fā)展,，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的和諧發(fā)展示范區(qū),。
　　（3）環(huán)天露山旅游帶,。包括江門,、云浮、陽江三市四縣（開平,、恩平,、新興、陽春）,。
　　——打造山地旅游休閑高地：整合天露山脈資源，聯(lián)合發(fā)展,，近期重點(diǎn)打造錦江源,、孔雀湖、禪龍峽等核心生態(tài)景區(qū),，打造山地生態(tài)旅游增長(zhǎng)極,，成為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。
　　——推進(jìn)環(huán)天露山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶合作：形成以僑鄉(xiāng)文化（世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落）,、禪文化（新興廣東禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）,、溫泉文化（恩平地?zé)釡厝海┤笪幕糜螏В蔀閺V東文化旅游產(chǎn)業(yè)帶合作區(qū),。
　　2．黃金水道旅游帶,。編制實(shí)施《珠江-西江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》、《珠江-北江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》,、《珠江-東江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》,，重點(diǎn)整合西江、北江,、東江等珠江三大水系區(qū)域的自然,、人文、經(jīng)濟(jì)資源,，加強(qiáng)區(qū)域旅游整體布局和聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，形成西江－游艇休閑河,、北江－游船觀光河、東江－城市夜游河三大生態(tài)旅游功能河流,。近期啟動(dòng)以西江為示范的旅游休閑帶建設(shè),，逐步推動(dòng)北江和東江旅游休閑帶發(fā)展，共同打造國(guó)內(nèi)知名的江河旅游目的地,，為全國(guó)內(nèi)河流域地區(qū)科學(xué)發(fā)展提供示范,。
　　（1）西江旅游休閑帶,。
　　——打造西江旅游發(fā)展軸：在廣東境內(nèi),，形成上段（肇慶、云?。┥鷳B(tài)游,、中段（佛山）城鄉(xiāng)游、下段（珠海,、中山,、江門）游艇游等旅游功能格局，重點(diǎn)發(fā)展水上旅游,、游艇旅游,、綠道旅游和自駕旅游四大主題旅游產(chǎn)品。
　　——構(gòu)建旅游休閑集聚帶：重點(diǎn)推動(dòng)肇慶西江三峽游,、佛山南海國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實(shí)驗(yàn)）區(qū)及高明西江新城國(guó)際游艇俱樂部,、江門濱江城市休閑客廳、中山神灣盛世游艇會(huì)及十里堤岸游艇會(huì),、珠海橫琴旅游島等西江旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,。
　　——探索西江旅游合作聯(lián)盟：探索成立西江區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，推動(dòng)與廣西旅游合作,，把西江打造成跨區(qū)域河流合作典范,。
　　（2）北江旅游休閑帶,。
　　——打造北江旅游發(fā)展軸：形成上段（韶關(guān)）城市游,、中段（清遠(yuǎn)）峽谷游、下段（廣州,、佛山）田園游等旅游特色區(qū)域,，重點(diǎn)發(fā)展水上旅游、綠道旅游和自駕旅游三大主題旅游產(chǎn)品,。
　　——推進(jìn)北江水上旅游示范項(xiàng)目：以清遠(yuǎn)北江游為示范,，逐步推進(jìn)韶關(guān)北江風(fēng)情游、佛山三水北江田園游,。
　?。?）東江旅游休閑帶,。
　　——打造東江旅游發(fā)展軸：形成上段（河源）田園游、中段（惠州）城市游,、下段（東莞）水鄉(xiāng)游等旅游特色區(qū)域,，重點(diǎn)發(fā)展水上旅游、綠道旅游和自駕旅游三大主題旅游產(chǎn)品,。
　　——提升東江游三大精品：重點(diǎn)推動(dòng)惠州東江-西湖水上城市游,、東莞東江水鄉(xiāng)游、河源東江畫廊游,。
　　3．藍(lán)色濱海旅游帶,。依托珠三角南部近海水域、海岸帶和近海島嶼組成的“三灣”,，借助廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),，建設(shè)環(huán)珠江口灣（生活休閑灣）、環(huán)大亞灣灣區(qū)（生態(tài)度假灣）,、大廣海灣區(qū)（運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)灣）三大濱海旅游功能灣區(qū),，將珠三角“三灣”藍(lán)色濱海帶打造成世界級(jí)濱海旅游目的地。
　?。?）環(huán)珠江口灣濱海旅游帶,。
　　——總體思路：推動(dòng)廣州、深圳,、東莞,、珠海、中山五市共同編制《環(huán)珠江口灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，重點(diǎn)推進(jìn)游艇、郵輪聯(lián)盟合作,，東西聯(lián)動(dòng)環(huán)大亞灣和大廣海灣,，把環(huán)珠江口灣濱海旅游帶建設(shè)成粵港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈的濱海旅游合作區(qū)，打造成世界一流濱海休閑幸福灣區(qū),。
　　——發(fā)展布局：以廣州南沙,、深圳前海和南山半島、珠海橫琴為三大核心,，以珠中濱海區(qū)-深莞濱海區(qū)為兩大片區(qū),，以萬山群島為一島群，形成“三核心兩片區(qū)一島群”旅游發(fā)展布局,。①廣州南沙：建設(shè)以蕉門河兩岸為中心,，東部、北部,、南部三個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)的旅游格局,，發(fā)展濱海旅游休閑,、生態(tài)旅游、濕地文化生態(tài)旅游,、水鄉(xiāng)文化旅游,，培育郵輪、游艇等航海旅游休閑產(chǎn)品,，打造世界級(jí)旅游休閑中心,；②深圳前海-南山半島：包括前海、南山半島及深圳灣濱海帶,，以前海新區(qū)建設(shè)為核心,，提升濱海城市的活力和魅力，發(fā)展以蛇口太子港國(guó)際郵輪母港,、華僑城歡樂海岸等為重點(diǎn)項(xiàng)目的濱海人文休閑風(fēng)情長(zhǎng)廊,，打造國(guó)際級(jí)濱水型都會(huì)區(qū)；③珠海橫琴：依托長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展濱海主題游樂園,、國(guó)際會(huì)展中心、高爾夫,、生態(tài)園,、濱海度假、游艇基地等精品項(xiàng)目,，建設(shè)世界一流現(xiàn)代濱海文化游樂旅游區(qū),；④珠中濱海區(qū)：主要包括珠海唐家灣、中山翠亨新區(qū),，重點(diǎn)建設(shè)以孫中山文化為特色的翠亨國(guó)際旅游小鎮(zhèn),，打造成世界知名的歷史人文生態(tài)旅游目的地；⑤深莞濱海區(qū)：主要包括東莞水鄉(xiāng)區(qū),、虎門-長(zhǎng)安區(qū),、深圳沙井－松崗區(qū)，支持東莞水鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)園,，打造嶺南水鄉(xiāng)特色旅游示范地,，發(fā)揮水鄉(xiāng)生態(tài)、虎門威遠(yuǎn)島,、深圳海上田園等特色,，共同打造典型的珠江口都市田園型特色濱海旅游區(qū)；⑥萬山群島：堅(jiān)持“一島一主題”的開發(fā)特色,，注重環(huán)境容量控制和開發(fā)時(shí)序,，構(gòu)筑東澳-白瀝-萬山休閑度假、外伶仃-桂山觀光娛樂和擔(dān)桿-佳蓬生態(tài)旅游三大特色組團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)萬山,、桂山,、擔(dān)桿三大海島特色旅游鎮(zhèn)，打造萬山群島游特色品牌,。
　?。?）環(huán)大亞灣濱海旅游帶。
　　——總體思路：推動(dòng)深圳,、惠州兩市共同編制《環(huán)大亞灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，推進(jìn)環(huán)大亞灣濱海旅游資源的整體開發(fā)，共同開展與香港的濱海旅游合作,，建立密切的港深惠濱海旅游聯(lián)系,。重點(diǎn)推進(jìn)深圳大鵬半島和惠州稔平半島特色旅游區(qū)發(fā)展，推進(jìn)港深惠海上旅游航線及海島開發(fā),，東西聯(lián)動(dòng)環(huán)珠江口灣和大紅海灣,，把環(huán)大亞灣濱海旅游帶建設(shè)成為珠三角東岸黃金旅游帶，打造成國(guó)際級(jí)生態(tài)型濱海綜合旅游度假勝地,。
　　——發(fā)展布局：以深圳大鵬半島和惠州稔平半島為兩大半島,，以鹽田片區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為兩大片區(qū)，以大亞灣海島為一島群,，形成“兩半島兩片區(qū)一島群”旅游發(fā)展布局,。①深圳大鵬半島：包括葵涌、大鵬,、南澳等,，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商務(wù)會(huì)議、濱海度假,、山地探險(xiǎn),、海上運(yùn)動(dòng)，建設(shè)世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū),；②惠州稔平半島：包括稔山,、巽寮、平海,、鐵涌等，主要包括巽寮灣商務(wù)休閑組團(tuán)和平海古城海洋文化小鎮(zhèn)組團(tuán),，重點(diǎn)發(fā)展高端濱海度假,、商務(wù)會(huì)議、海上運(yùn)動(dòng),、休閑地產(chǎn),，建設(shè)高端酒店群、特色文化商業(yè)街、高品質(zhì)海景居住區(qū),、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等為主的國(guó)際知名濱海度假目的地,；③鹽田片區(qū)：包括東部華僑城、大梅沙,、小梅沙,、鹽田中心區(qū)、鹽田港,、馬巒山等,，發(fā)揮東部華僑城和大小梅沙形成的旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造旅游海港城區(qū),；④大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：以大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心,，含淡水、澳頭,、茶灣,、霞涌等，形成具備高科技園區(qū),、濱?；▓@城鎮(zhèn)和度假居住等多重特征的旅游接待基地；⑤大亞灣海島群：包括三門島,、大亞灣中央列島,、沱寧列島等島嶼群，形成獨(dú)具海洋,、人文,、生態(tài)魅力的海島旅游勝地。
　?。?）大廣海灣濱海旅游帶,。
　　——總體思路：推動(dòng)珠海、江門兩市共同編制《大廣海灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,，整合黃茅海,、廣海灣、鎮(zhèn)海灣和上下川島等旅游資源,。重點(diǎn)推進(jìn)上下川島特色旅游區(qū)發(fā)展,，推進(jìn)珠海平沙、江門銀湖灣和海龍灣以及中山游艇基地聯(lián)盟合作,，把大廣海灣濱海旅游帶建設(shè)成為珠三角西岸黃金旅游帶,，打造成國(guó)際級(jí)濱海運(yùn)動(dòng)休閑度假勝地。
　　——發(fā)展布局：以珠海西部海岸為一岸,，上下川島為兩島,，銀湖灣,、海龍灣、鎮(zhèn)海灣為三灣,，形成“一岸兩島三灣”旅游發(fā)展布局,。①珠海西部海岸：位于珠海西部岸線和黃茅海東岸，重點(diǎn)發(fā)展御溫泉-海泉灣世界級(jí)溫泉度假海岸,；②兩島：重點(diǎn)發(fā)展休閑度假,、郵輪游艇、海上運(yùn)動(dòng)等高端旅游產(chǎn)品,，打造成國(guó)際知名的海島型旅游目的地,；③三灣：重點(diǎn)發(fā)展高端游艇基地和海岸觀光，建成珠三角西岸重要的旅游目的地和游艇旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。
　?。ㄋ模y手港澳推進(jìn)旅游一體化合作。
　　1．?dāng)y手港澳共建世界級(jí)旅游目的地,。推動(dòng)粵港澳三地建立政府高層,、企業(yè)高層定期交流機(jī)制和“優(yōu)質(zhì)誠信粵港澳游”聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三地旅游行業(yè)監(jiān)管,，進(jìn)一步提升粵港澳旅游突發(fā)事件,、旅游投訴糾紛的協(xié)同處置能力，建設(shè)旅游信息公共服務(wù)平臺(tái),，把粵港澳地區(qū)發(fā)展成為具有國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)旅游目的地,，打造成全國(guó)旅游發(fā)展國(guó)際化、現(xiàn)代化示范區(qū),。
　　2．加大粵港澳三地整體營(yíng)銷力度,。全力推進(jìn)旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易自由化，深化落實(shí)CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)條款中旅游領(lǐng)域開放措施,，著力推動(dòng)擴(kuò)大144小時(shí)便利簽證措施和赴港旅游“一簽多行”政策實(shí)施范圍,。重點(diǎn)加強(qiáng)粵港澳聯(lián)合推廣，在重點(diǎn)客源國(guó)開展聯(lián)合宣傳推介或聯(lián)合設(shè)立旅游辦事處,，積極推廣粵港澳“一程多站”旅游精品線路,，打造粵港澳旅游品牌。
　　3．推進(jìn)粵港澳旅游合作示范區(qū)建設(shè),。在實(shí)施粵港,、粵澳合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取近期啟動(dòng)廣州南沙,、深圳前海,、珠海橫琴的粵港澳旅游合作示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,，逐步推進(jìn)中山翠亨、東莞水鄉(xiāng)、惠州環(huán)大亞灣,、江門大廣海等新區(qū)成為粵港澳旅游服務(wù)業(yè)合作的重要載體,。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，爭(zhēng)取加強(qiáng)粵港澳在旅游大項(xiàng)目開發(fā),、旅游政策創(chuàng)新等方面的合作交流,。
　　4．推進(jìn)粵港澳游艇旅游合作。將港澳廣闊的游艇市場(chǎng)與廣東優(yōu)質(zhì)的游艇港灣停泊條件結(jié)合起來,，爭(zhēng)取粵港澳游艇在口岸通關(guān)監(jiān)管,、游艇碼頭設(shè)置、游艇和駕駛員牌照互認(rèn),、游艇活動(dòng)范圍等方面的政策突破,。創(chuàng)新粵港澳游艇通關(guān)新模式，建立粵港澳旅游出入境便捷管理措施,，爭(zhēng)取推動(dòng)粵港澳游艇旅游合作,，打造游艇旅游黃金線路。加快游艇產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，爭(zhēng)取推動(dòng)粵港澳游艇旅游合作發(fā)展,。
　　5．推進(jìn)粵港澳郵輪母港合作。充分依托香港郵輪母港的優(yōu)勢(shì),，利用廣州,、深圳、珠海,、東莞,、澳門等多個(gè)港口資源，創(chuàng)建粵港澳郵輪組合母港,，爭(zhēng)取建立粵港澳郵輪旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟,。以組合港的形式吸引國(guó)際郵輪公司，引導(dǎo)國(guó)際游客在粵港澳乃至內(nèi)陸范圍更廣的地區(qū)旅游,，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)游客經(jīng)由組合母港的各港區(qū)登輪,，進(jìn)行國(guó)際旅游，最終形成粵港澳郵輪經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)鏈,。
　?。ㄎ澹┩七M(jìn)多層次區(qū)域旅游合作。
　　1．帶動(dòng)粵東西北旅游業(yè)發(fā)展,。支持珠三角旅游龍頭企業(yè)到粵東西北合作,，開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)珠三角和粵東西北客源市場(chǎng)的互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游市場(chǎng)共享,。
　　2．推進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作。加強(qiáng)與各省區(qū)特別是泛珠三角,、環(huán)北部灣,、海峽西岸、海南國(guó)際旅游島及高鐵沿線省份等重點(diǎn)區(qū)域旅游合作,，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域間資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　2．推進(jìn)粵臺(tái)旅游合作,。落實(shí)ECFA框架協(xié)議,，深化粵臺(tái)旅游交流合作。爭(zhēng)取增加自由行開放城市,，擴(kuò)大旅游合作領(lǐng)域,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)旅游企業(yè)深入合作,，推動(dòng)旅游投資便利,。
　　3．加強(qiáng)境外重點(diǎn)區(qū)域旅游合作。提升與海上絲綢之路沿線國(guó)家的旅游合作水平,，推動(dòng)簽訂相關(guān)旅游合作框架協(xié)議,、旅游合作備忘錄等整體性協(xié)議，加強(qiáng)與東盟,、日韓及其他國(guó)際友好省州和境外主要客源市場(chǎng)的旅游合作,，建立旅游便利簽證合作機(jī)制。擴(kuò)大與亞太地區(qū)的旅游合作交流領(lǐng)域,。
　　四,、促進(jìn)珠三角旅游要素流通和資源優(yōu)化配置

　　（一）協(xié)調(diào)旅游資源一體化開發(fā),。
　　——強(qiáng)化重要旅游規(guī)劃銜接：建立珠三角重要旅游規(guī)劃通報(bào)和協(xié)商機(jī)制,，加強(qiáng)各市旅游規(guī)劃銜接，合理安排旅游功能分區(qū),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游開發(fā)一體化,。各市旅游發(fā)展規(guī)劃涉及的重要事項(xiàng)要主動(dòng)通報(bào)省主管部門；跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)旅游區(qū)規(guī)劃要積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方加強(qiáng)溝通和銜接,，省主管部門要予以統(tǒng)籌,、指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù),。
　　——強(qiáng)化重大旅游項(xiàng)目協(xié)商：建立珠三角重大旅游項(xiàng)目開發(fā)通報(bào)和協(xié)商機(jī)制,，各市重大旅游項(xiàng)目要通過協(xié)商來統(tǒng)籌安排和選址，推動(dòng)項(xiàng)目布局一體化,。入選省重點(diǎn)項(xiàng)目或總投資額超過5億元人民幣（下同）的旅游項(xiàng)目,，由省主管部門召集有關(guān)各方統(tǒng)籌協(xié)商,。
　　——強(qiáng)化重點(diǎn)旅游區(qū)域合作：建立珠三角重點(diǎn)區(qū)域合作開發(fā)溝通機(jī)制，加大對(duì)跨區(qū)域旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的投資力度與政策傾斜,，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)一體化,。“三山三江三灣”等跨區(qū)域旅游合作帶建設(shè),，由省與相關(guān)市協(xié)商合作開發(fā)，整合資源,、共創(chuàng)品牌,。
　　——強(qiáng)化旅游資源保護(hù)：加強(qiáng)旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和旅游城市建設(shè)規(guī)劃中對(duì)旅游資源的保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn),、沙灘,、森林、濕地,、溫泉,、江河湖泊、綠道等生態(tài)環(huán)境敏感性強(qiáng),、公共屬性強(qiáng)的旅游資源的保護(hù)性管理,。
　　（二）強(qiáng)化旅游市場(chǎng)整體化營(yíng)銷,。
　　1．打造整體的區(qū)域旅游品牌,。
　　——構(gòu)建珠三角旅游品牌體系。強(qiáng)化,、整合旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特色,，以“活力廣東，精彩珠三角”為核心品牌,，深度推進(jìn)“嶺南文化,、活力商都、黃金海岸,、美食天堂”四大品牌建設(shè),，最終形成由區(qū)域品牌、景區(qū)品牌,、旅行社品牌,、酒店品牌、節(jié)慶品牌,、購物品牌,、餐飲品牌、演藝品牌,、服務(wù)品牌等組成的珠三角旅游品牌體系,。
　　——推出系列精品旅游線路,。以區(qū)域內(nèi)的自然旅游資源為背景，以歷史文化為線索,，以商務(wù)旅游休閑產(chǎn)品為主體,，建設(shè)若干個(gè)主題不同、功能互補(bǔ)的旅游亞圈,。推出一系列精品旅游線路和景區(qū),，重點(diǎn)策劃都市觀光、商務(wù)休閑,、主題度假,、文化旅游、森林旅游,、綠道旅游,、美食旅游、會(huì)展旅游,、主題公園旅游等品牌旅游線路,。聯(lián)合海上絲綢之路沿線國(guó)家，策劃開發(fā)跨境的主題旅游線路,，策劃“重走絲綢之路”郵輪航線,。
　　2．實(shí)施整體的立體旅游營(yíng)銷。
　　——對(duì)外聯(lián)合推介,。強(qiáng)化珠三角的整體旅游形象,，擴(kuò)大珠三角旅游的國(guó)際影響力和吸引力。加強(qiáng)“直接營(yíng)銷”,，推動(dòng)采取按境外游客進(jìn)入珠三角（廣東）數(shù)量為主要指標(biāo)的招標(biāo)采購方式,，委托專業(yè)公司在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立珠三角（廣東）旅游代表處（宣傳推廣中心），重點(diǎn)針對(duì)主要入境客源國(guó)和地區(qū)加強(qiáng)珠三角（廣東）旅游形象和產(chǎn)品的宣傳推介,。利用旅游營(yíng)銷機(jī)構(gòu),、網(wǎng)站等載體，聯(lián)合開展招商引資,、旅游節(jié)慶宣傳,，聯(lián)合推介旅游產(chǎn)品，共同開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng),。利用國(guó)內(nèi)外旅游展銷會(huì)平臺(tái)聯(lián)合布展,，注重“展銷合一”，提高宣傳和營(yíng)銷的實(shí)效,。
　　——對(duì)內(nèi)互為客源互為市場(chǎng),。各市互設(shè)旅行社或分支機(jī)構(gòu)；互設(shè)旅游接待與集散中心；互設(shè)旅游企業(yè)連鎖店,、專賣店,；定期互辦旅游交易市場(chǎng)、旅游推介會(huì)等,，實(shí)現(xiàn)旅游客源地和目的地的互動(dòng),。
　　——?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷模式。推行“省+市+企業(yè)”聯(lián)合營(yíng)銷模式,，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府,、企業(yè)和社會(huì)各界的力量，共同協(xié)商確定營(yíng)銷戰(zhàn)略選擇和資金合作,，對(duì)珠三角旅游整體形象進(jìn)行統(tǒng)一宣傳促銷,。
　　3．健全旅游市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　——市場(chǎng)管理一體化,。完善旅游業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,，減少行政審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng),，鼓勵(lì)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)和投資。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，建立健全旅游市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)合作區(qū)域旅游企業(yè)與本地企業(yè)的同等待遇，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，促進(jìn)旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。共同建立旅游應(yīng)急處理和投訴機(jī)制,，建立“黃金周”和重大節(jié)假日的旅游預(yù)警機(jī)制和重大事件通報(bào)制度,，建設(shè)旅游資訊發(fā)布平臺(tái)，保障旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。
　　——質(zhì)量管理一體化,。建立質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌開展旅游企業(yè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作,。逐步縮小旅游服務(wù)質(zhì)量的地區(qū)差異，互認(rèn)各地評(píng)定的產(chǎn)品等級(jí)并給予同等待遇,。
　?。ㄈ┘涌熘腔勐糜纹脚_(tái)建設(shè)。
　　1．打造珠三角智慧旅游城市群,。
　　——近期以廣州智慧旅游城市建設(shè)為示范,，探索智慧旅游城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為珠三角其它城市提供借鑒,。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),、五星級(jí)酒店,、龍頭旅行社的智慧旅游建設(shè)，為旅游各行業(yè)智慧旅游建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,。
　　——中期以廣州為示范,，推進(jìn)深圳、珠海智慧旅游城市建設(shè),，通過整合實(shí)現(xiàn)廣深珠智慧旅游一體化,，為珠三角智慧旅游城市群建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家4A級(jí)及以上等級(jí)旅游景區(qū),、四星級(jí)及以上等級(jí)酒店,、各市大型旅行社的智慧旅游建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè),。
　　——遠(yuǎn)期完成區(qū)域內(nèi)所有城市,、國(guó)家A級(jí)及以上等級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店及旅行社的智慧旅游建設(shè),，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的珠三角智慧旅游城市群,。
　　2．打造智慧旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。
　　——建設(shè)智慧旅游信息平臺(tái)：近期建立一個(gè)統(tǒng)一的珠三角旅游信息網(wǎng)站,，推出“網(wǎng)上珠三角”,，推介珠三角旅游整體形象，提供旅游景區(qū),、線路,、交通、住宿,、氣象,、安全、醫(yī)療急救等信息和咨詢服務(wù),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂,、旅游信息實(shí)時(shí)報(bào)送和更新，打造整合珠三角旅游企業(yè)的營(yíng)銷平臺(tái)和高標(biāo)準(zhǔn)的旅游電子商務(wù)平臺(tái),。
　　——建設(shè)智慧旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)：依托珠三角旅游信息平臺(tái),，利用新媒體手段，構(gòu)建珠三角旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng),，整合發(fā)布營(yíng)銷信息,。
　　——建設(shè)智慧旅游質(zhì)量管理系統(tǒng)：依托智慧旅游信息平臺(tái)，借鑒國(guó)內(nèi)外旅游質(zhì)量智能化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，建設(shè)智慧旅游質(zhì)量管理系統(tǒng),，推動(dòng)電子合同管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用普及，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的全程智能化監(jiān)管,。
　　——建設(shè)智慧旅游誠信平臺(tái)：依托智慧旅游信息平臺(tái),，將景區(qū)、酒店,、旅行社等旅游企業(yè)納入誠信評(píng)價(jià)體系之中,，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立和累積自身商譽(yù)，提高品牌意識(shí),，形成良好口碑,，為游客和市民提供誠信的旅游和消費(fèi)環(huán)境。通過網(wǎng)站,、微博,、微信等新媒體開展旅游誠信宣傳，打造旅游誠信信息公示平臺(tái),。
　　——建設(shè)旅游政務(wù)信息平臺(tái)：建設(shè)區(qū)域旅游政務(wù)信息平臺(tái),，負(fù)責(zé)區(qū)域旅游應(yīng)急指揮、調(diào)度以及投訴處理,。完善應(yīng)急指揮,、調(diào)度和投訴處理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大旅游突發(fā)事件,、旅游安全事件、異地旅游投訴等得到及時(shí)解決,，區(qū)域旅游信息實(shí)現(xiàn)共享互換,。做好風(fēng)景環(huán)境資源損害事件的投訴、預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施,。推進(jìn)各市旅游管理網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、查詢,、辦理,，促進(jìn)政務(wù)信息公開。
　?。ㄋ模?gòu)建旅游交通無障礙網(wǎng)絡(luò),。
　　1．構(gòu)建“兩港四網(wǎng)”大旅游交通網(wǎng)絡(luò)。以珠三角交通規(guī)劃為依據(jù),，強(qiáng)化內(nèi)部同城化和旅游出行的便利性,，打造“兩港四網(wǎng)”（兩港即空港、海港,，四網(wǎng)即城際軌道網(wǎng),、高速公路網(wǎng)、休閑綠道網(wǎng)、濱水藍(lán)帶網(wǎng)）的立體化大旅游交通格局,，構(gòu)建旅游快速交通走廊,。
　　——空港：依托珠三角三大機(jī)場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)香港和澳門機(jī)場(chǎng),，完善異地候機(jī)樓建設(shè),，使其成為共享共用的配套設(shè)施和遠(yuǎn)程客源通道，共同打造珠三角空港品牌,，豐富大珠三角多通道區(qū)域旅游體系,。
　　——海港：在環(huán)珠江口灣、環(huán)大亞灣,、大廣海三個(gè)主要灣區(qū)打造具有濱海風(fēng)情的藍(lán)色水上交通帶,。重點(diǎn)發(fā)展郵輪、游艇和游船旅游,，打造海上旅游走廊和旅游產(chǎn)品,。
　　——軌道交通網(wǎng)：完善以廣州、深圳,、珠海為主樞紐,，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
　　——高速公路網(wǎng)：優(yōu)化高速公路網(wǎng)功能,，加強(qiáng)高速公路與其他公路的銜接,，實(shí)現(xiàn)主要旅游集散地（港口、機(jī)場(chǎng),、鐵路樞紐,、客運(yùn)站等）與高快速路出入口的快捷連接。
　　——休閑綠道網(wǎng)：通過綠道整合串聯(lián)各市的主要景區(qū)景點(diǎn),，發(fā)揮綠道網(wǎng)集交通,、運(yùn)動(dòng)、休閑和旅游功能于一體的綜合效益,，打造珠三角綠道旅游休閑品牌產(chǎn)品,。加強(qiáng)建設(shè)與管理，形成綠道網(wǎng)開發(fā)運(yùn)營(yíng)與管理維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,。
　　——濱水藍(lán)帶網(wǎng)：依托海岸帶和珠江水系構(gòu)筑灣區(qū)濱水藍(lán)帶網(wǎng),，推進(jìn)濱水旅游碼頭建設(shè)，完善相關(guān)口岸功能,，新增旅游口岸,。吸引鼓勵(lì)各方投資經(jīng)營(yíng)碼頭、客輪,、游輪等旅游交通設(shè)施和項(xiàng)目,。
　　2．加快旅游交通便捷服務(wù)體系建設(shè),。
　　——做好旅游交通對(duì)接：構(gòu)建城際客運(yùn)公交化的區(qū)域公交網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)高速路“一張網(wǎng)”收費(fèi),，公交,、地鐵、輕軌等公共交通“一卡通”服務(wù),，強(qiáng)化水陸空交通系統(tǒng)的銜接,，構(gòu)建便捷高效的旅客集散樞紐和進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)游客在交通樞紐各種交通方式間的無縫對(duì)接與換乘,。
　　——優(yōu)化旅游交通線路：鼓勵(lì)開設(shè)城市中心城區(qū),、交通樞紐與主要旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的快速旅游交通線路。結(jié)合旅游集散中心建設(shè),，開通珠三角旅游專線,，實(shí)施旅游觀光巴士示范工程。開通海上旅游交通航線,。
　　3．建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),。
　　——編制實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范》。
　　——推進(jìn)完善以旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí),、旅游交通導(dǎo)覽圖為重點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),。在高速公路出口及通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）各連接道路交叉口附近設(shè)置旅游交通指引標(biāo)志標(biāo)識(shí)。近期推進(jìn)國(guó)家4A及以上等級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)上高速公路,；中期推進(jìn)3A及以上等級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)上國(guó)道和省道,；遠(yuǎn)期將3A及以上等級(jí)旅游景區(qū)、市級(jí)以上博物館與重要文化場(chǎng)所等標(biāo)志性旅游場(chǎng)所標(biāo)識(shí)納入城市交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè),。
　　——根據(jù)旅游景區(qū)（點(diǎn)）在路網(wǎng)中的重要程度,、指引方式、引導(dǎo)范圍和旅游資源要素價(jià)值,、旅游景觀市場(chǎng)價(jià)值、旅游交通需求,，將旅游景區(qū)（點(diǎn)）分類,，對(duì)不同類型旅游景區(qū)（點(diǎn)）明確引導(dǎo)范圍，按照國(guó)家或地方標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置,。
　　4．建設(shè)自駕車游服務(wù)體系,。
　　——選擇一些條件相對(duì)成熟的自駕車目的地開展自駕車營(yíng)地試點(diǎn)建設(shè)，在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范方面建設(shè)一批具有示范意義的汽車營(yíng)地,。
　　——鼓勵(lì)旅行社積極參與自駕車旅游市場(chǎng)開發(fā)運(yùn)營(yíng),，形成以旅游社和汽車俱樂部為組織主體，以汽車旅館為住宿載體,，以汽車營(yíng)地為中轉(zhuǎn)中心,，以品牌化,、網(wǎng)絡(luò)化的汽車租賃為產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)的自駕車游服務(wù)體系。
　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
　　1．做好旅游集散中心體系設(shè)計(jì)指引。
　　——編制實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)旅游集散中心建設(shè)與管理指引》,。
　　——結(jié)合旅游交通體系建設(shè),，將旅游集散體系納入城市公共服務(wù)支持體系，在旅游客運(yùn)和公交政策,、資金,、場(chǎng)地等方面給予支持。
　　——按照“市場(chǎng)主導(dǎo),、政府推動(dòng)”原則,，采用政府扶持、行業(yè)支持,、企業(yè)運(yùn)作方式推進(jìn)旅游集散中心建設(shè),。各級(jí)政府可在集散中心選址、啟動(dòng)建設(shè),、平臺(tái)搭建等方面給予政策和資金支持,。加快市場(chǎng)主體培育，通過企業(yè)化運(yùn)作,，不斷完善功能,，拓寬收益渠道，確保旅游集散中心的可持續(xù)發(fā)展,。
　　2．推進(jìn)旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
　　——根據(jù)國(guó)家旅游局頒布的《城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定》，逐步推進(jìn)珠三角多級(jí)旅游集散服務(wù)體系建設(shè),。近期建設(shè)廣州,、深圳、珠海一級(jí)綜合性旅游集散中心,，推進(jìn)廣州南站,、深圳北站、珠海城區(qū)建設(shè)一級(jí)旅游集散中心,，中期完善佛山,、東莞、中山,、惠州,、江門和肇慶二級(jí)旅游集散中心，遠(yuǎn)期在主要交通站點(diǎn),、旅游城鎮(zhèn)和大型景區(qū)等建設(shè)三級(jí)旅游集散中心,。到2020年底,，珠三角形成以公共交通為基礎(chǔ)、旅游集散中心為節(jié)點(diǎn),、通達(dá)各旅游景區(qū)的三級(jí)旅游集散體系,。詳見下表。

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　　——在建立珠三角旅游集散服務(wù)體系基礎(chǔ)上,，爭(zhēng)取逐步推進(jìn)與港澳及粵東西北旅游集散中心的銜接,。各旅游集散中心簽署聯(lián)網(wǎng)合作協(xié)議，實(shí)行資源共享,、統(tǒng)一平臺(tái),、聯(lián)網(wǎng)售票，為游客提供“一站式”旅游綜合服務(wù),。
　　3．推進(jìn)三大交通網(wǎng)集散功能建設(shè),。
　　——完善軌道樞紐旅游集散中心。利用珠三角軌道網(wǎng),、鐵路網(wǎng),，在主要接駁口設(shè)立旅游集散中心，做好交通銜接,，開通旅游專線巴士,，逐步形成由珠三角軌道網(wǎng)和鐵路網(wǎng)連通的旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取與香港,、澳門軌道集散中心銜接,。
　　——增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)旅游集散功能。進(jìn)一步加強(qiáng)與香港,、澳門兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)的協(xié)作,，完善廣州、深圳,、珠海,、香港和澳門等五大機(jī)場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，逐步發(fā)展佛山,、惠州等支線機(jī)場(chǎng),，構(gòu)筑干支結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展的機(jī)場(chǎng)體系,，逐步開辟專門區(qū)域,，建設(shè)旅游集散中心,。
　　——延伸客運(yùn)港口旅游服務(wù)功能。加快推進(jìn)珠江水系沿岸客運(yùn)港口建設(shè),，爭(zhēng)取加強(qiáng)與香港,、澳門客運(yùn)碼頭的聯(lián)系,，盡快形成功能完善、配套齊全的客運(yùn)港口體系,。依托廣州南沙和深圳太子灣郵輪母港碼頭,，逐步完善港口旅游集散中心功能。
　?。┩晟坡糜喂卜?wù)體系建設(shè),。
　　1．推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。
　　——?jiǎng)?chuàng)新旅游咨詢運(yùn)營(yíng)模式：加強(qiáng)對(duì)旅游咨詢中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管,，各級(jí)政府在場(chǎng)地選擇,、租賃和整體裝修等方面給予指導(dǎo)和支持。鼓勵(lì)各地選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式,，充分發(fā)揮旅游咨詢中心公共公益信息咨詢功能,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　——完善公益型旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)：依托智慧旅游信息平臺(tái)體系,，在口岸,、機(jī)場(chǎng)、火車站,、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所及相關(guān)單位為公益型旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供便利,。在星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅游景區(qū),、口岸,、碼頭等公共場(chǎng)所，增加公益旅游宣傳品,、旅游地圖,、旅游指南等的派發(fā)和陳列數(shù)量。推動(dòng)珠三角設(shè)立旅游服務(wù)呼叫中心,，以統(tǒng)一的服務(wù)號(hào)碼為游客提供咨詢服務(wù),。
　　2．推進(jìn)旅游安全保障體系建設(shè)。建立健全旅游安全保障體制機(jī)制,，強(qiáng)化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范,，建立健全旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警制度,，研究制定重點(diǎn)景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)目錄,。加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，落實(shí)旅游安全責(zé)任,，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn),。完善各類旅游接待單位的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備與服務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，探索建立一批旅游應(yīng)急救援基地,，增強(qiáng)旅游應(yīng)急處置能力,。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，進(jìn)一步完善旅游保險(xiǎn)體系,，強(qiáng)化全社會(huì)旅游保險(xiǎn)意識(shí),。
　　3．推進(jìn)旅游惠民便民服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)更多的旅游資源優(yōu)惠或免費(fèi)開放,，鼓勵(lì)推出更多優(yōu)惠和便民措施,。完善城鎮(zhèn)旅游功能，推進(jìn)惠民休憩環(huán)境建設(shè),。完善公共服務(wù)設(shè)施的旅游服務(wù)功能,，推進(jìn)無障礙設(shè)施、旅游廁所,、景區(qū)停車場(chǎng),、城市旅游線路泊客點(diǎn)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等旅游便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè),。
　　4．推進(jìn)區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。健全和完善區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)旅游城市和旅游企業(yè)引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并在區(qū)域內(nèi)推廣和實(shí)施,。鼓勵(lì)相關(guān)城市和旅游企業(yè)申報(bào)制定、修訂相關(guān)地方旅游標(biāo)準(zhǔn),，并予以推廣,；鼓勵(lì)相關(guān)旅游企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)旅游企業(yè)管理,、環(huán)境衛(wèi)生,、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等地方性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。
　　5．推進(jìn)旅游行政服務(wù)體系建設(shè),。推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)形成政府牽頭,、部門參與,、旅游行業(yè)內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)政策共享,、信息共享,。建立以游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和以獎(jiǎng)懲機(jī)制為主要抓手的旅游業(yè)信用體系，不斷提高投訴受理率,、辦結(jié)率和滿意率,，健全非訴訟的爭(zhēng)端解決機(jī)制。推進(jìn)信息服務(wù)、交通便捷服務(wù),、安全保障服務(wù)等方面的區(qū)域協(xié)作，打造安全,、便利,、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。
　　五,、推進(jìn)珠三角旅游一體化機(jī)制創(chuàng)新

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新粵港澳旅游深入合作機(jī)制。
　　1．以申建粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)為契機(jī),，爭(zhēng)取國(guó)家支持在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的港資,、澳資旅行社享受國(guó)民待遇，以合資,、合作,、獨(dú)資等形式從事中國(guó)公民出境游業(yè)務(wù)；支持港澳以外的外資旅行社以合資形式從事中國(guó)公民出境游業(yè)務(wù),。
　　2．推進(jìn)廣州南沙新區(qū),、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)的粵港澳旅游合作示范區(qū)試點(diǎn),，出臺(tái)進(jìn)入香港和澳門的國(guó)際游客免簽進(jìn)入三大示范區(qū)停留的政策,，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立廣州南沙、珠海橫琴兩大免稅購物中心,，并適時(shí)將該政策應(yīng)用于周邊區(qū)域,，打造“購物天堂”。
　?。ǘ┘哟笾卮舐糜雾?xiàng)目扶持力度,。
　　1．對(duì)列入省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目用地給予支持，優(yōu)先保障用地需求,；按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見》,，對(duì)大型骨干企業(yè)投資鼓勵(lì)發(fā)展類旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且單個(gè)項(xiàng)目投資額超過5億元的,，由省,、市協(xié)調(diào)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。
　　2．在部省共建節(jié)約集約用地示范省的框架下,，圍繞我省旅游產(chǎn)業(yè)用地需求特點(diǎn),，優(yōu)先保障旅游用地。在制定城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。
　?。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)旅游企業(yè)優(yōu)惠政策。
　　1．按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》和省委、省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》等文件在財(cái)政,、稅收方面的相關(guān)扶持政策,，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推廣,、人才培訓(xùn),、旅游扶貧、規(guī)劃編制,、公共服務(wù)的支持力度,，支持旅游企業(yè)向中央和省申報(bào)有關(guān)資金。
　　2．按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)省重大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)酒店,、景區(qū)景點(diǎn)等旅游企業(yè)的用電,、用水，逐步落實(shí)與一般工業(yè)企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。珠三角先行推進(jìn)具體政策的制定實(shí)施,，近期推動(dòng)此優(yōu)惠政策在珠三角五星酒店、4A以上景區(qū),、郵輪碼頭,、游艇產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落實(shí)。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新旅游投融資機(jī)制政策,。
　　1．以市場(chǎng)化運(yùn)作方式推動(dòng)設(shè)立相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極進(jìn)入資本市場(chǎng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,。鼓勵(lì)金融企業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展，建立中小企業(yè)“聯(lián)?！焙吐糜尉皡^(qū)門票抵押貸款制度,。積極鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。
　　2．鼓勵(lì)旅游企業(yè)跨地區(qū)布局,、并購和連鎖經(jīng)營(yíng),，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型旅游企業(yè)“走出去”,，通過資本,、人才、管理,、品牌等輸出方式,，積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，開發(fā)國(guó)際旅游市場(chǎng),。
　　（五）推動(dòng)粵港澳游艇自由行,。
　　爭(zhēng)取將粵港澳游艇通行納入到粵港澳合作的框架中,，三地共同爭(zhēng)取中央支持推進(jìn)粵港澳游艇自由行，重點(diǎn)突破粵港澳游艇在口岸通關(guān),、監(jiān)管查驗(yàn),、游艇碼頭設(shè)置、游艇和駕駛員牌照互認(rèn),、游艇航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策難點(diǎn),，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)港澳游艇在珠三角航行和停泊便利化，為粵港澳特色旅游產(chǎn)品開辟“一程多站”的旅游線路,。近期啟動(dòng)廣州,、深圳、珠海,、中山先行先試,，未來逐步延伸到珠三角及廣東其他區(qū)域，實(shí)現(xiàn)粵港澳游艇自由行,。
　?。┍憷]輪出入境及投資合作。
　　1．推進(jìn)郵輪出入境便利：放寬中國(guó)公民在境內(nèi)登船搭乘國(guó)外郵輪的管理限制,。參照國(guó)際慣例,，實(shí)行一系列符合國(guó)際慣例的郵輪抵離港政策。簡(jiǎn)化郵輪陸上補(bǔ)給,、維修等通關(guān)程序,，全面提升郵輪經(jīng)濟(jì)環(huán)境與管理系統(tǒng)的開放性。
　　2．爭(zhēng)取郵輪過境免簽政策：參考廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過境免簽政策,，在廣州,、深圳郵輪母港先行實(shí)施免簽政策。
　　3．加大郵輪投資合作力度：放寬國(guó)外郵輪公司設(shè)立獨(dú)資或控股公司的管理限制,，加強(qiáng)與國(guó)際郵輪代理商的合作,。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名郵輪公司將全球或區(qū)域總部遷往珠三角并在珠三角登記注冊(cè)所屬郵輪，吸引郵輪公司在我省設(shè)立辦事處，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)郵輪業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人成立郵輪旅行社,，制訂發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)的政策措施,，全方位推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　六,、工作保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，建立珠三角旅游一體化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,，重點(diǎn)研究珠三角旅游政策制定、旅游宣傳推廣,、旅游信息化實(shí)施,、重大旅游項(xiàng)目布局等事項(xiàng)，研究制定本規(guī)劃實(shí)施方案,、階段目標(biāo)及行動(dòng)計(jì)劃體系,，并進(jìn)行評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃相關(guān)工作情況納入省實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》年度評(píng)估考核,。
　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。進(jìn)一步完善廣佛肇,、珠中江,、深莞惠三個(gè)旅游圈的旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，在此基礎(chǔ)上建立珠三角九市旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,，落實(shí)相關(guān)工作部署,，共同制定和實(shí)施行動(dòng)方案，共同協(xié)商處理旅游一體化方案執(zhí)行中的矛盾和問題,。在議事規(guī)則上進(jìn)一步制度化,、常規(guī)化，采取輪值主席制度,。
　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)組織作用。在政府引導(dǎo)下,，整合各市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),，組建珠三角旅游行業(yè)聯(lián)盟，定期召開會(huì)員大會(huì),，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上制定有利于珠三角旅游行業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范,、經(jīng)營(yíng)規(guī)則，在對(duì)內(nèi),、對(duì)外商業(yè)活動(dòng)中協(xié)同行動(dòng),，促進(jìn)珠三角旅游統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成,。
　　（四）強(qiáng)化智力支持,。成立珠三角旅游一體化發(fā)展咨詢專家小組,，集聚各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為推進(jìn)珠三角旅游一體化建言獻(xiàn)策，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估,，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性,。
　　（五）建立健全法規(guī),。進(jìn)一步完善珠三角旅游市場(chǎng)監(jiān)管,、資源保護(hù)、從業(yè)規(guī)范等相關(guān)法規(guī),，加大旅游法律法規(guī)宣傳力度,，提供旅游法律援助、咨詢等便利服務(wù),。
　?。┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),。充分發(fā)揮新聞媒體和宣傳媒介的作用,，加大對(duì)規(guī)劃的宣傳解讀力度，營(yíng)造共同推動(dòng)珠三角旅游一體化發(fā)展的良好氛圍,。