廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知

各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。
　　一、完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機制

　?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,。各地政府對本地區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，并結(jié)合市,、縣綜合行政執(zhí)法體制改革,，建立按行政區(qū)域劃分、以市縣為主的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系,，明確和細(xì)化各有關(guān)部門的具體職責(zé),；抓緊將本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,，落實監(jiān)管方案,。各地級以上市政府要將網(wǎng)格劃分方案于2015年底前報省政府備案，并向社會公布,。
　?。ǘ┙∪?lián)合執(zhí)法長效機制。各地要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、環(huán)保部門牽頭,、負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門共同參與的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效工作制度，加強各部門間的信息共享與交流,，適時開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合行動,；要切實增強屬地監(jiān)管的責(zé)任感,，將監(jiān)管重心下移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物,、餐飲業(yè)排放油煙,、秸稈焚燒產(chǎn)生煙霧、盲目土方平整引發(fā)工地?fù)P塵等污染的整治力度,，加快淘汰本地區(qū)不符合功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求的落后產(chǎn)能,，堅決取締無證照運營企業(yè)。省環(huán)境保護(hù)廳要會同省有關(guān)部門探索建立環(huán)保聯(lián)合督查工作機制,，每年對國家重點監(jiān)控企業(yè)按不低于20%的比例進(jìn)行抽查,，并及時對群眾反映強烈的重點環(huán)境問題或線索進(jìn)行聯(lián)合督查，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度化,、規(guī)范化,。
　　（三）建立跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制,。省環(huán)境保護(hù)廳要充分依托泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作工作機制,，建立與相鄰省份的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動制度。各地要建立與相鄰地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制,，定期開展會商和聯(lián)合預(yù)警監(jiān)測,，重點解決跨界河流污染、區(qū)域性大氣污染,、跨界重金屬污染等突出問題,，妥善處置跨界環(huán)境污染糾紛和突發(fā)事件。
　?。ㄋ模┩晟骗h(huán)境監(jiān)管法制體系,。積極貫徹落實新環(huán)保法和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》，制訂實施電鍍等重污染行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),，多措并舉激勵企業(yè)減少污染排放,。各地、省有關(guān)部門要抓緊對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行全面清理廢除,，清理情況于2015年6月底前報告省政府,，其中省有關(guān)部門清理情況由省環(huán)境保護(hù)廳匯總報告省政府。
　　二,、采取切實有效措施推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋

　?。ㄎ澹┳ゾo開展環(huán)保大檢查。自即日起到2015年底,，各地政府要按國務(wù)院要求開展一次全面系統(tǒng)的環(huán)保大檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要逐一依法嚴(yán)肅查處、責(zé)令限期整改,，確保不留盲區(qū),、不留死角；各地級以上市檢查情況于2015年12月31日前報告省政府,，并向社會公布,。省環(huán)境保護(hù)廳于2015年10月底前組織對各地環(huán)保大檢查情況進(jìn)行專項督查，于2016年1月15日前將全省環(huán)保大檢查情況匯總書面報告省政府,，并向社會公布,。
　　（六）全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目,。各地要結(jié)合開展環(huán)保大檢查,，對本地區(qū)違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目進(jìn)行一次全面清理，并區(qū)分不同情況依法依規(guī)進(jìn)行查處,。清理整改任務(wù)在2016年底前完成,，各地級以上市清理整改情況于2017年1月15日前向省政府報告，并向社會公布,。
　?。ㄆ撸﹪?yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各地,、各有關(guān)部門要以新環(huán)保法實施為契機,，切實加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，對涉嫌環(huán)境違法犯罪的案件要及時移送公安部門查處,、商請公安部門提前介入或聯(lián)合辦案,。鼓勵各地推廣佛山市配備“環(huán)保警察”的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，及時依法查處并向社會公開相關(guān)案件,，形成對環(huán)境違法行為的強大震懾力。
　?。ò耍┩晟骗h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查制度,。自2015年起，市級以上環(huán)保部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行稽查,。省環(huán)境保護(hù)廳每年要對30%以上的地級以上市和5%以上的縣（市,、區(qū)），市級環(huán)保部門每年要對本行政區(qū)域內(nèi)30%以上的縣（市,、區(qū)）開展環(huán)境稽查,，并將稽查情況書面報告本級政府。
　　三,、強化工作考核與監(jiān)督

　?。ň牛┘訌姯h(huán)保考核工作,。將各地環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系,，逐步提高對環(huán)境監(jiān)管工作的考核評分比重。各地要以建設(shè)完備的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系為目標(biāo),，重點加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),，按要求配備相關(guān)執(zhí)法儀器設(shè)備。2017年底前80%以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要配置移動設(shè)備終端,，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動執(zhí)法，提高現(xiàn)場執(zhí)法效率,，推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化,、規(guī)范化。
　?。ㄊ娀h(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,。對因環(huán)境監(jiān)管不到位而導(dǎo)致環(huán)境污染案件發(fā)生的，監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任,；涉嫌職務(wù)犯罪的,，要及時移送追究刑事責(zé)任。各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任時,，審計機關(guān)要對其執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策,、落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等情況進(jìn)行嚴(yán)格審計。進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道,，鼓勵個人或公益性環(huán)保團(tuán)體對環(huán)境違法行為,、環(huán)境監(jiān)管失職行為、環(huán)境執(zhí)法不公行為等進(jìn)行監(jiān)督投訴,，營造全社會共同關(guān)心環(huán)保工作的濃厚氛圍,。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年1月29日

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知

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國辦發(fā)〔2014〕56號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　近年來,，各地區(qū),、各部門不斷加大工作力度，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得一定成效,。但一些地方監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題仍然十分突出,，環(huán)境違法違規(guī)案件高發(fā)頻發(fā)，人民群眾反映強烈,。為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格依法保護(hù)環(huán)境,，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋

　　有效解決環(huán)境法律法規(guī)不健全,、監(jiān)管執(zhí)法缺位問題。完善環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī),，落實屬地責(zé)任，全面排查整改各類污染環(huán)境,、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū),，向污染宣戰(zhàn),。
　　（一）加快完善環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，抓緊制（修）訂土壤環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治,、環(huán)境影響評價,、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī),，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,，大幅度提高違法成本。加快完善重金屬,、揮發(fā)性有機物,、危險廢物、持久性有機污染物,、放射性污染物質(zhì)等領(lǐng)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，提高重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻。鼓勵各地根據(jù)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),，制定和實施地方性法規(guī)和更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。通過落實環(huán)保法律法規(guī)，約束產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為,，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。
　　（二）全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,。各級環(huán)境保護(hù)部門和公安機關(guān)要建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議,、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會商督辦等制度，完善案件移送,、聯(lián)合調(diào)查,、信息共享和獎懲機制,，堅決克服有案不移、有案難移,、以罰代刑現(xiàn)象,，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。移送和立案工作要接受人民檢察院法律監(jiān)督,。發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,，要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序，防止證據(jù)滅失,。公安機關(guān)要明確機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪,，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，要及時依法立案偵查,。人民法院在審理環(huán)境資源案件中,，需要環(huán)境保護(hù)技術(shù)協(xié)助的，各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)給予必要支持,。
　?。ㄈ┳ゾo開展環(huán)境保護(hù)大檢查。2015年底前,，地方各級人民政府要組織開展一次環(huán)境保護(hù)全面排查,，重點檢查所有排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,，以及建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度,、“三同時”（防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況等,，依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問題,，結(jié)果向上一級人民政府報告,，并向社會公開。環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門要加強督促,、檢查和指導(dǎo),，建立定期調(diào)度工作機制，組織對各地檢查情況進(jìn)行抽查,，重要情況及時報告國務(wù)院,。
　　（四）著力強化環(huán)境監(jiān)管,。各市,、縣級人民政府要將本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管方案,；監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案要于2015年底前報上一級人民政府備案,，并向社會公開。各省,、市,、縣級人民政府要確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級,，健全監(jiān)管檔案,，采取差別化監(jiān)管措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要協(xié)助做好相關(guān)工作,。各省級環(huán)境保護(hù)部門要加強巡查，每年按一定比例對國家重點監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行抽查,，指導(dǎo)市,、縣級人民政府落實網(wǎng)格化管理措施,。市,、縣兩級環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，要加大現(xiàn)場檢查,、隨機抽查力度,。環(huán)境保護(hù)重點區(qū)域、流域地方政府要強化協(xié)同監(jiān)管,，開展聯(lián)合執(zhí)法,、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。
　　二,、對各類環(huán)境違法行為“零容忍”,，加大懲治力度

　　堅決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問題,。堅持重典治亂,，鐵拳鐵規(guī)治污，采取綜合手段,，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢,。
　　（五）重拳打擊違法排污,。對偷排偷放,、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物,、不正常使用防治污染設(shè)施,、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對拒不改正的,，依法予以行政拘留,；對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機關(guān),。對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu),，應(yīng)予以追責(zé)。建立環(huán)境信用評價制度,，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開,，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法,、處處受限,。對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為,，鼓勵社會組織,、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟。
　?。┤媲謇磉`法違規(guī)建設(shè)項目,。對違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項目,，一律不得開工,；未批先建、邊批邊建,，資源開發(fā)以采代探的項目,，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目,，一律責(zé)令限期整改,。各地要于2016年底前完成清理整改任務(wù)。
　?。ㄆ撸﹫詻Q落實整改措施,。對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況,，實施執(zhí)法后督察,。對未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,，拆除主體設(shè)備,，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。對拒不改正的,，要依法采取強制執(zhí)行措施,。對非訴執(zhí)行案件,，環(huán)境保護(hù)、工商,、供水,、供電等部門和單位要配合人民法院落實強制措施。
　　三,、積極推行“陽光執(zhí)法”,，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為

　　堅決糾正不作為、亂作為問題,。健全執(zhí)法責(zé)任制,，規(guī)范行政裁量權(quán)，強化對監(jiān)管執(zhí)法行為的約束,。
　?。ò耍┩七M(jìn)執(zhí)法信息公開。地方環(huán)境保護(hù)部門和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門,，每年要發(fā)布重點監(jiān)管對象名錄,，定期公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開執(zhí)法檢查依據(jù),、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,。每月公布群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況,、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理,、整改情況,。
　　（九）開展環(huán)境執(zhí)法稽查,。完善國家環(huán)境監(jiān)察制度,，加強對地方政府及其有關(guān)部門落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、政策,、規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決跨省域重大環(huán)境問題,。研究在環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境監(jiān)察專員制度,。自2015年起，市級以上環(huán)境保護(hù)部門要對下級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行稽查,。省級環(huán)境保護(hù)部門每年要對本行政區(qū)域內(nèi)30%以上的市（地,、州、盟）和5%以上的縣（市,、區(qū),、旗），市級環(huán)境保護(hù)部門每年要對本行政區(qū)域內(nèi)30%以上的縣（市、區(qū),、旗）開展環(huán)境稽查,。稽查情況通報當(dāng)?shù)厝嗣裾?
　?。ㄊ娀O(jiān)管責(zé)任追究,。對網(wǎng)格監(jiān)管不履職的，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時的,，不依法對環(huán)境違法行為實施處罰的,，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為,，監(jiān)察機關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。國家工作人員充當(dāng)保護(hù)傘包庇、縱容環(huán)境違法行為或?qū)ζ洳樘幉涣?，涉嫌職?wù)犯罪的,，要及時移送人民檢察院。實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究,，建立倒查機制,，對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,，不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,、造成嚴(yán)重后果，利用職權(quán)干預(yù),、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的,，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
　　四,、明確各方職責(zé)任務(wù),，營造良好執(zhí)法環(huán)境

　　有效解決職責(zé)不清、責(zé)任不明和地方保護(hù)問題,。切實落實政府,、部門、企業(yè)和個人等各方面的責(zé)任,，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,。
　　（十一）強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,?？h級以上地方各級人民政府對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制,，明確各有關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的責(zé)任,，形成工作合力,。切實提升基層環(huán)境執(zhí)法能力，支持環(huán)境保護(hù)等部門依法獨立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,。2015年6月底前,，地方各級人民政府要全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,，并將清理情況向上一級人民政府報告,。審計機關(guān)在開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，要對地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策,、落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等情況進(jìn)行審計,。
　　（十二）落實社會主體責(zé)任,。支持各類社會主體自我約束,、自我管理。各類企業(yè),、事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，嚴(yán)格規(guī)范自身環(huán)境行為，落實物資保障和資金投入,，確保污染防治,、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防范等措施落實到位,。重點排污單位要如實向社會公開其污染物排放狀況和防治污染設(shè)施的建設(shè)運行情況,。制定財政、稅收和環(huán)境監(jiān)管等激勵政策,，鼓勵企業(yè)建立良好的環(huán)境信用,。
　　（十三）發(fā)揮社會監(jiān)督作用,。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé),，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,，暢通公眾表達(dá)渠道,，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，探索實施第三方評估,。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開,。
　　五、增強基層監(jiān)管力量,，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力

　　加快解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍基礎(chǔ)差,、能力弱等問題,。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍和能力建設(shè)，為推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作提供有力支撐,。
　?。ㄊ模┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)。建立重心下移,、力量下沉的法治工作機制,，加強市、縣級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)集聚區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員,。大力提高環(huán)境監(jiān)管隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力,、職業(yè)道德水準(zhǔn),，2017年底前，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要全部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,，經(jīng)考試合格后持證上崗,；新進(jìn)人員，堅持“凡進(jìn)必考”,，擇優(yōu)錄取,。研究建立符合職業(yè)特點的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍管理制度和有利于監(jiān)管執(zhí)法的激勵制度。
　?。ㄊ澹娀瘓?zhí)法能力保障,。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,，保障基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車,。2017年底前，80%以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端,，規(guī)范執(zhí)法行為,。強化自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感,、無人機等技術(shù)監(jiān)控手段運用,。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍,。
　　各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的重要意義，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真抓好工作落實,。環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門加強對本通知落實情況的監(jiān)督檢查，重大情況及時向國務(wù)院報告,。

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中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

2014年11月12日

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