廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

行政復(fù)議案件庭審辦法（試行）》的通知

           各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省行政復(fù)議案件庭審辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省法制辦反映,。

廣東省人民政府辦公廳

2015年3月6日

廣東省行政復(fù)議案件庭審辦法（試行）

           　　第一條　為規(guī)范行政復(fù)議案件庭審工作，確保行政復(fù)議案件審理公開透明,，更好地保障當(dāng)事人在行政復(fù)議案件審理程序中的權(quán)利,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例和《廣東省行政復(fù)議工作規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本省辦理行政復(fù)議案件的實(shí)踐,，制定本辦法,。
           　　第二條　縣級(jí)以上人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件進(jìn)行開庭審理的活動(dòng),，適用本辦法,。
           　　第三條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法,、公平,、公正、及時(shí),、便民的原則,，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私和法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，開庭審理案件應(yīng)當(dāng)以公開方式進(jìn)行,。
           　　第四條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件,，一般在其所在地進(jìn)行，也可以根據(jù)案情需要,，在當(dāng)事人所在地進(jìn)行,。
           　　第五條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加,，并由其中1名擔(dān)任庭審主持人,。行政復(fù)議庭可以另設(shè)書記員1名。
           　　參加庭審的行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)是國(guó)家公務(wù)員且從事行政管理工作2年以上,。
           　　第六條　行政復(fù)議庭審參加人包括當(dāng)事人,、代理人和與案件有關(guān)的其他人員。
           　　當(dāng)事人是指申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人,。
           　　代理人是指申請(qǐng)人或第三人委托的代理人。
           　　與案件有關(guān)的其他人員是指證人,、翻譯人,、鑒定人、勘驗(yàn)人和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要參加庭審的人員等,。
           　　第七條　案件具有可能需要追究行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員相關(guān)責(zé)任情形的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以視情況邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參加庭審,。
           　　第八條　同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表人參加庭審,，代表人可以委托1至2名代理人參加庭審,。
           　　第九條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，允許旁聽,，并根據(jù)行政復(fù)議庭場(chǎng)地設(shè)施條件等具體情況確定旁聽人數(shù),。
           　　第十條　庭審主持人負(fù)責(zé)組織和主持行政復(fù)議庭審工作，具體履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬Q定庭審的時(shí)間,、地點(diǎn)；

　?。ǘ┙M織和主持庭審,；

　　（三）通知庭審參加人參加庭審,；

　?。ㄋ模┫蛲弲⒓尤颂釂?wèn)；

　?。ㄎ澹┚S持庭審秩序,，對(duì)違反庭審紀(jì)律的行為予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令其退出庭審,；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)由庭審主持人履行的職責(zé),。
           　　第十一條　參加庭審的行政復(fù)議人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)回避：

　?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人,、代理人的近親屬；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系,；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響對(duì)案件公正處理的,。
           　　當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處理,。
           　　第十二條　當(dāng)事人在庭審中享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加,；

　?。ǘ└鶕?jù)本辦法第十一條規(guī)定,，申請(qǐng)回避；

　?。ㄈ┰谕忂^(guò)程中陳述案件事實(shí)和理由,；

　　（四）進(jìn)行質(zhì)證,、辯論,；

　　（五）依法享有的其他權(quán)利,。
           　　第十三條　庭審參加人在庭審中承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)到指定地點(diǎn)參加庭審；

　?。ǘ┤鐚?shí)回答有關(guān)提問(wèn),；

　　（三）未經(jīng)庭審主持人批準(zhǔn)不得中途退出庭審,；

　?。ㄋ模┳袷赝徏o(jì)律；

　?。ㄎ澹┓耐徶鞒秩说陌才?。
　　第十四條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件，應(yīng)當(dāng)在開庭5日前通知庭審參加人,，并將被申請(qǐng)人的書面答復(fù),、證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料副本送達(dá)申請(qǐng)人,、第三人,。
           　　第十五條　有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以決定合并開庭審理：

　?。ㄒ唬﹥蓚€(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別適用不同的依據(jù)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為,，公民、法人或者其他組織不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,；

　?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為,，公民,、法人或者其他組織不服分別申請(qǐng)行政復(fù)議的；

　?。ㄈ┰谛姓?fù)議過(guò)程中,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出新的具體行政行為，申請(qǐng)人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

　?。ㄋ模┬姓?fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以合并開庭審理的其他情形,。
           　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定合并開庭審理的，應(yīng)當(dāng)在開庭5日前告知當(dāng)事人,。
           　　第十六條　行政復(fù)議庭審按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┩徶鞒秩撕藢?shí)當(dāng)事人身份；

　?。ǘ┩徶鞒秩诵及赣珊屯徏o(jì)律,；

　　（三）庭審主持人介紹參加庭審的行政復(fù)議人員并詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,；

　?。ㄋ模┩徶鞒秩诵纪忛_始；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人明確行政復(fù)議請(qǐng)求,，陳述行政復(fù)議的事實(shí)和理由；

　?。┍簧暾?qǐng)人答復(fù),；

　　（七）第三人陳述意見,；

　?。ò耍┊?dāng)事人出示證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證,，庭審主持人對(duì)需要查明的事實(shí)向庭審參加人詢問(wèn)和核實(shí),；

　　（九）當(dāng)事人進(jìn)行辯論,；

　?。ㄊ┊?dāng)事人作最后陳述；

　?。ㄊ唬┩徶鞒秩诵纪徑Y(jié)束,，庭審參加人在庭審筆錄上簽字,。
           　　第十七條　依法可以調(diào)解的案件,，庭審主持人根據(jù)庭審查明的事實(shí)情況，可以進(jìn)行調(diào)解,。
           　　第十八條　庭審參加人發(fā)現(xiàn)庭審筆錄有錯(cuò)誤或者遺漏的,，有權(quán)提出修改或者補(bǔ)正。庭審參加人拒絕簽字的,，應(yīng)當(dāng)記錄在卷,。
           　　庭審筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)。
           　　第十九條　庭審參加人在庭審中應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)庭審主持人同意不得發(fā)言,、提問(wèn),；

　　（二）不得錄音,、錄像和拍照,；

　　（三）不得鼓掌,、喧嘩或者有其他妨礙庭審秩序的活動(dòng),。
           　　各地、各部門可根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)庭審紀(jì)律作出相應(yīng)規(guī)定,。
           　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為設(shè)立行政復(fù)議庭提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施和安全保障,。
           　　第二十一條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開庭審理案件,，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
           　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府工作部門開庭審理行政復(fù)議案件,，可以參照本辦法執(zhí)行,。
           　　第二十三條　本辦法自2015年5月1日起施行。