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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

2014年度依法行政考評方案的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省2014年度依法行政考評方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省法制辦）反映,。

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省府辦公廳

2015年4月2日

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廣東省2014年度依法行政考評方案

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　　根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》（省政府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規(guī)定,，省政府決定對2014年度全省依法行政工作開展考評，由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施,。具體方案如下：

　　一,、考評對象

　　考評對象為各地級以上市政府、順德區(qū)政府和省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、部門管理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)共70個單位，并將其按地市（含順德區(qū)）,、省直部門,、機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法任務(wù)輕重等情況，分三類進(jìn)行考評,。
　　第一類為各地級以上市政府及順德區(qū)政府（共22個）,。
　　第二類為行政執(zhí)法任務(wù)較重的單位（共30個）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、教育廳,、科技廳、民族宗教委,、公安廳,、民政廳、司法廳,、財政廳,、人力資源社會保障廳、國土資源廳,、環(huán)境保護(hù)廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳,、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、商務(wù)廳,、文化廳、衛(wèi)生計生委,、地稅局,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、新聞出版廣電局,、體育局、安全監(jiān)管局,、食品藥品監(jiān)管局,、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局,、旅游局,。
　　第三類為行政執(zhí)法任務(wù)較輕和以行政協(xié)調(diào)、內(nèi)部監(jiān)管為主要職責(zé)的單位（共18個）：省監(jiān)察廳,、審計廳,、外辦、統(tǒng)計局,、僑辦,、港澳辦,、法制辦、金融辦,，省國資委,、糧食局、戒毒局,、外國專家局,、中醫(yī)藥局、人防辦,、打私辦,、保密局、信訪局,、檔案局,。
　　二、考評方式

　　依法行政考評由行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議兩部分組成,。在行政系統(tǒng)內(nèi)部考核中,，對第一、二類考評對象共52個單位實施全面考評,，即首先進(jìn)行自查自評,，然后由考評組進(jìn)行書面審查和實地考評，同時進(jìn)行社會評議,。對第三類考評對象共18個單位,，以自查自評、主管部門考評,、考評組抽查為主進(jìn)行,，不納入社會評議范圍，也不統(tǒng)一安排考評組進(jìn)行實地考評,。實施全面考評的52個單位根據(jù)考評得分按類別確定考評等次,；第三類單位不參與等級評定。
　　對地方政府進(jìn)行實地考評時,，應(yīng)當(dāng)抽查該地方政府下轄的縣（市,、區(qū)）政府依法行政能力建設(shè)和依法行政保障的狀況，及其組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法,、政府信息公開的狀況；對省直單位進(jìn)行實地考評時,，應(yīng)當(dāng)抽查該單位的行政執(zhí)法隊伍或者行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法狀況,。以所抽查的有關(guān)項目內(nèi)容的評分，作為該地方政府和省直單位相應(yīng)項目內(nèi)容的考評得分,。
　　行政系統(tǒng)內(nèi)部考核增設(shè)下級對上級單位依法行政工作的評價,，由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以函寄調(diào)查問卷的形式開展,。分別征求各縣（市、區(qū)）政府對上一級市政府依法行政狀況的評價,，以及各地級以上市政府對省直單位依法行政狀況的評價,，評分將按比例納入行政系統(tǒng)內(nèi)部考核的得分,。
　　三,、考評內(nèi)容與分值

　　本次考評著重對2013年度依法行政考評發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和2014年度依法行政工作重點的落實情況進(jìn)行檢查，考評內(nèi)容以問題清單的形式列出,，具體內(nèi)容及項目分值將由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在另行印發(fā)的《廣東省2014年度依法行政考評行政系統(tǒng)內(nèi)部考核評分表》,、《廣東省2014年度依法行政考評加分扣分項目評分表》中予以明確?？荚u按百分制計分,，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分占70%（其中下級對上級單位的評價占內(nèi)部考核分值的5%），社會評議得分占30%,。

　　四,、考評步驟

　　（一）自查自評,。2015年4月30日前,，考評對象開展自查自評，并形成書面報告（一式八份）報送省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，具體內(nèi)容應(yīng)包括2014年度依法行政工作總體情況,、對照問題清單檢查情況、2013年度依法行政考評未得分指標(biāo)的整改落實情況,、自評未得分情況及理由,、加扣分情況等內(nèi)容。
　?。ǘ鎸彶楹蛯嵉乜荚u,。從省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)人員并邀請有關(guān)單位派員，組成8個考評組開展考評工作,。5月15日前,，考評組對考評對象報送的自查報告進(jìn)行書面審查，并對考評對象進(jìn)行實地考評,。
　?。ㄈ┚C合評審。5月30日前,，省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分,、社會評議得分以及加分扣分情況計算出考評對象的最終得分，按照省政府令第185號確定考評結(jié)果等次并書面通知考評對象,。
　?。ㄋ模┛荚u結(jié)果復(fù)核,。考評對象對考評結(jié)果有異議的,，可以在收到考評結(jié)果通知之日起7個工作日內(nèi)向省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面提出復(fù)核申請,；省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果書面告知申請單位,。
　?。ㄎ澹┛荚u結(jié)果通報。6月下旬,，考評結(jié)果等次確定后,，由省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式進(jìn)行通報，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達(dá)60分的單位予以批評,?？荚u結(jié)果上報省委、省人大常委會,，抄送省紀(jì)委和省委組織部,，并在省政府門戶網(wǎng)站、南方日報公示,。
　　2014年度依法行政考評社會評議工作由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省法制辦）委托第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)實施,。
　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯?、各部門要充分認(rèn)識開展依法行政考評工作，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神,，深入推進(jìn)我省依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措,，要高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、密切配合,，確保考評工作順利實施,。
　?。ǘ┛荚u工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，保證考評過程公平,、公正、透明，保證考評結(jié)果真實,、客觀,、準(zhǔn)確。要遵守廉政紀(jì)律和厲行節(jié)約等規(guī)定,，輕車簡從,、務(wù)實節(jié)儉?？荚u組人員與考評對象存在利害關(guān)系或者其他可能影響公平,、公正考評情形的，應(yīng)當(dāng)回避,。對違反規(guī)定導(dǎo)致影響考評結(jié)果的行為,，要嚴(yán)肅追責(zé),。
　?。ㄈ└鞯亍⒏鞑块T自查自評要堅持實事求是,，嚴(yán)格按照考核評分表逐項進(jìn)行客觀,、真實的評價。自查自評結(jié)果及社會評議,、行政系統(tǒng)內(nèi)部考核等得分情況將一并向社會公布,，接受群眾監(jiān)督。對自查工作隱瞞事實,，自評分與考評組考評分,、社會評議得分差距過大的，將予以扣分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以通報和問責(zé)。
　?。ㄋ模┛荚u所針對的時間段,、考評評分表及問題清單、考評組具體組成及行程安排,、考評文件資料下載和上傳等具體事項,，由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行發(fā)文通知。
　　各地,、各部門在考評工作中遇到的問題,，請及時與省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：江新建,、葉新華,、盧瑞生、方學(xué)勇，聯(lián)系電話：（020）83135245,、83135295,、83135275、83132278,、83135249（傳真）,。