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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《實施珠三角

規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)》的通知

廣州、深圳,、珠海,、佛山、惠州,、東莞,、中山、江門,、肇慶市人民政府,，省有關(guān)單位：

　　《實施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。有關(guān)地市及單位要在統(tǒng)籌推進“九年大跨越”工作方案各項目標任務(wù)基礎(chǔ)上，突出抓好今年各項重點工作,，確保珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期目標任務(wù)順利完成,。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年4月15日

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實施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)

　　2015年是珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期關(guān)鍵之年。今年實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的總體要求是：按照省委十一屆四次全會和省《政府工作報告》的部署要求,，準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局,，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“三個定位,、兩個率先”目標,，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手,，狠抓重大項目,、重大平臺和重點企業(yè)，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，強化改革攻堅,，增強市場活力,，促進綠色低碳發(fā)展，加強法治建設(shè),，強化民生保障,，全力推進珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期目標任務(wù)，推動珠三角地區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,、優(yōu)化發(fā)展,。
　　主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長14.2%,，進出口總額增長3%，社會消費品零售總額增長11.8%,，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到53.5%,，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長基本同步,，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù),。在全面落實“九年大跨越”工作方案各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點推進以下工作：

　　一,、全力落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┡嘤l(fā)展創(chuàng)新主體。開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點,，實施大型骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動,，出臺支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施方案，珠三角國家高新技術(shù)企業(yè)達1萬家以上,。開展科技型中小企業(yè)培育工程,。出臺省新型研發(fā)機構(gòu)總體規(guī)劃，在珠三角率先開展新型研發(fā)機構(gòu)競爭力評價,，新型研發(fā)機構(gòu)達110家,，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟達103家。2015-2017年全省投入50億元專項資金,，支持中山大學(xué),、華南理工大學(xué)等一批大學(xué)提高科研能力。加大力度支持基礎(chǔ)科學(xué)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，籌建廣東省科學(xué)院,。大力推進粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才,。（省科技廳,、經(jīng)濟和信息化委、教育廳,、財政廳,、人力資源社會保障廳,、港澳辦等負責(zé)，列為第一的為牽頭單位,，下同）
　　（二）推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),。落實珠三角科技創(chuàng)新一體化規(guī)劃，制定2015-2017年創(chuàng)新型城市建設(shè)工作方案,。支持深圳加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，支持廣州打造華南科技創(chuàng)新中心，聯(lián)合珠三角其他城市以“1+7”方式整體申報創(chuàng)建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū),。佛山、東莞,、珠海三市加快形成創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市第二梯隊,，江門、中山,、惠州,、肇慶四市加快創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新資源集聚。推動各市加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,，落實創(chuàng)新型城市建設(shè)責(zé)任書目標任務(wù),。（省科技廳，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　（三）加強創(chuàng)新載體建設(shè),。研究制定落實“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的政策措施，大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,。出臺省科技孵化育成體系建設(shè)專項規(guī)劃,，新增科技企業(yè)孵化器、加速器,、前孵化器達50個,，在孵企業(yè)數(shù)量突破15萬家。加快珠三角9個國家級高新區(qū)建設(shè),，高新區(qū)產(chǎn)值達28萬億元,。加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)平臺建設(shè)。組建專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，開展“重點示范專業(yè)鎮(zhèn)”行動,，認定一批專業(yè)鎮(zhèn)升級轉(zhuǎn)型示范區(qū)。（省科技廳,、經(jīng)濟和信息化委,、質(zhì)監(jiān)局等負責(zé)）
　　（四）實施創(chuàng)新重點突破。組織實施智能機器人,、新能源汽車電池和動力系統(tǒng),、3D打印技術(shù)等9個省級重大科技專項,，推進50-100個重大科技專項項目建設(shè)。加強高端成套工藝裝備,、制造基礎(chǔ)共性技術(shù),、智能車間、環(huán)保裝備等先進技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,，跟蹤研究電子信息,、光機電一體化、基因組,、核電子等源頭性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,。增強原始創(chuàng)新能力，加快散裂中子源等在粵國家大科學(xué)裝置建設(shè)和開放應(yīng)用,，依托“天河二號”建設(shè)國家大數(shù)據(jù)研究中心,。（省科技廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟和信息化委等負責(zé)）
　　（五）優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境,。全面落實省關(guān)于加快科技創(chuàng)新的“十二條”政策措施。出臺《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》配套政策,，推動出臺省科技成果轉(zhuǎn)化促進條例,。深化科技體制改革，加快推進科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革試點,，率先開展全面創(chuàng)新改革試驗（試點）,。建立科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置機制，優(yōu)化科技專項資金配套結(jié)構(gòu)和方式,；完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法,，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。開展創(chuàng)新券補助政策試點,，落實企業(yè)研發(fā)準備金制度,，探索設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資和引導(dǎo)基金。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制,。開展重大科技專項專利導(dǎo)航工程,。發(fā)揮好廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制,。（省科技廳,，省編辦，省發(fā)展改革委,、財政廳,、知識產(chǎn)權(quán)局、金融辦,，省國稅局等負責(zé)）
　　二,、大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　?。┤嫱崎_工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅。落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,。加快珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，支持“六市一區(qū)”先進裝備制造業(yè)集聚發(fā)展，辦好首屆珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會等對接活動,，新引進10個投資額超10億元的先進裝備制造龍頭項目,，完成裝備制造業(yè)投資1200億元，實現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值2700億元左右,、增長18%,。支持珠海市申報先進裝備制造業(yè)示范區(qū)和海洋工業(yè)園。做大做強珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶,，圍繞平板顯示,、集成電路芯片等重大項目，進一步拓展芯片設(shè)計,、裝備、模組制造及下游終端和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,，打造平板顯示,、集成電路千億級產(chǎn)業(yè)集群，新引進1-2個新型顯示項目,，新增2家營業(yè)收入超10億元的集成電路企業(yè),，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5600億元。（省經(jīng)濟和信息化委,、發(fā)展改革委,、財政廳負責(zé)）
　　（七）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策意見,，加快推進70個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟基地，建設(shè)一批新興服務(wù)業(yè)培育示范工程,。培育20個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū),，促進制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。支持廣州,、深圳開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點,。出臺促進健康、養(yǎng)老,、體育,、文化創(chuàng)意與設(shè)計等服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，開展養(yǎng)老服務(wù)信息化試點工作,。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,，支持廣州建設(shè)國際航運中心,。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委,、交通運輸廳,、商務(wù)廳、體育局等負責(zé)）
　　（八）狠抓重大項目建設(shè),。珠三角地區(qū)全年安排省重點項目174項,，總投資27181億元，年度計劃投資2539億元,。其中,，基礎(chǔ)設(shè)施重點項目105個，總投資11824億元,，年度計劃投資1404億元,；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點項目37個，總投資11105億元,，年度計劃投資868億元,。“九年大跨越”61個重大項目年度計劃投資1920億元,。深圳長安標志雪鐵龍合資項目,、珠海中海油精細化工園、中山明陽風(fēng)電大型風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化基地等項目建成投產(chǎn),，一汽大眾佛山工廠二期,、深圳華星光電85代面板二期等項目加快推進。實施新一版政府核準投資項目目錄,，推出新一批面向民間投資招標的重大項目,。完善項目管理機制，建立健全珠三角億元以上項目臺賬管理機制,。（省發(fā)展改革委,、省規(guī)劃綱要辦，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　（九）推進重大平臺建設(shè),。出臺實施省科學(xué)推進重大區(qū)域發(fā)展平臺規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見,。廣州南沙加緊實施金融創(chuàng)新15條政策，落實部際聯(lián)席會議15條支持事項,。深圳前海重點推進人民幣跨境業(yè)務(wù),，研究擴大跨境人民幣貸款放款主體。珠海橫琴推動制定自由貿(mào)易試驗區(qū)條例,，編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，建設(shè)“全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)橫琴特色分平臺”。推動中新（廣州）知識城打造知識產(chǎn)權(quán)樞紐和知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)加快中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)建設(shè),?；葜莪h(huán)大亞灣新區(qū)全面推進三大起步區(qū)建設(shè)，加快跨界道路對接,。東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟區(qū)啟動水鄉(xiāng)新城建設(shè),，推進疏港大道延長線等路網(wǎng)工程。中山翠亨新區(qū)加快招商引資,，推進中瑞產(chǎn)業(yè)合作項目落地,。江門大廣海灣新區(qū)加快銀洲湖先行區(qū)產(chǎn)業(yè)整合提升。肇慶新區(qū)加快推動路網(wǎng),、水網(wǎng)及重點配套項目建設(shè),。珠海西部生態(tài)新區(qū)、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)完成發(fā)展總體規(guī)劃編制,。（省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳、知識產(chǎn)權(quán)局,、法制辦,、港澳辦、金融辦,，珠三角九市政府負責(zé)）
　　（十）推動新一輪技術(shù)改造,。加強對工業(yè)技改的分類指導(dǎo)，督促各市制定新一輪工業(yè)技改實施細則和配套措施,，形成一攬子政策支持體系。出臺實施省機器人發(fā)展專項行動計劃,。支持4000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造,，其中主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)1800家。力爭新增1-2家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，新增5個公共服務(wù)平臺,。建立技術(shù)改造信息平臺和項目庫，加強技術(shù)改造情況監(jiān)測分析,。工業(yè)投資實現(xiàn)5280億元,，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資達1468億元，同比增長28.7%,。（省經(jīng)濟和信息化委,、財政廳等負責(zé)）
　　（十一）促進各類企業(yè)健康發(fā)展。制定落實2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)和大型骨干企業(yè)訴求辦理辦法,。出臺進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境實施方案,。推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。遴選確定首批重點培育民營骨干企業(yè)。指導(dǎo)各市制定培育超10億元,、20億元,、50億元后備企業(yè)目標和措施。落實國家“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策,，清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,。珠三角年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達211家，其中超千億企業(yè)20家,。出臺促進小微型企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見,，創(chuàng)新扶持政策和措施，研究解決小微企業(yè)融資難問題,，重點幫扶500家高成長中小企業(yè)發(fā)展,，建設(shè)完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺，完成小微企業(yè)信用信息共享平臺的研發(fā)推廣,。（省經(jīng)濟和信息化委,、科技廳、財政廳,、國資委,、地稅局，省國稅局,、人行廣州分行,、廣東銀監(jiān)局等負責(zé)）
　　三、持續(xù)深化改革擴大開放

　?。ㄊ┘涌焱七M國家改革試點任務(wù),。廣州、深圳（光明新區(qū)）,、惠州,、東莞市加快推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)。深圳市加快推進國家創(chuàng)新型城市試點建設(shè),。珠海,、江門市加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)。推進佛山市（南海區(qū)）國務(wù)院農(nóng)村綜合改革示范試點建設(shè),。中山市加快推進國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點和國家基層綜合性文化服務(wù)中心試點建設(shè),，東莞市重點推進基本公共文化服務(wù)標準化試點工作。佛山,、肇慶市加快推進國家“多規(guī)合一”試點建設(shè),。（珠三角九市政府，省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟和信息化委,、科技廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳,、知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé)）
　　（十三）提高政府依法行政水平,。推進珠三角法治政府示范區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推動解決東莞,、中山兩個不設(shè)區(qū)的地級市享有地方立法權(quán)問題,。繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批事項，省級,、市縣級分別在3月底前和6月底前完成非行政許可審批事項清理,。公布第二批40個省政府部門和各市縣政府權(quán)責(zé)清單。全面推行行政審批標準化建設(shè),，實現(xiàn)行政審批全流程網(wǎng)上辦理,，建成全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。推行工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”,，開展“一照一號”試點。繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點工作,。穩(wěn)妥推進行政執(zhí)法體制改革,。（省編辦，省發(fā)展改革委,、工商局,、法制辦等負責(zé)）
　　（十四）推進投融資體制改革。制定國家創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資指導(dǎo)意見實施細則,，出臺市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展PPP模式的操作辦法,。推廣項目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券等債券創(chuàng)新品種,。引進保險資金支持經(jīng)濟社會建設(shè),，建立保險資金運用項目庫，爭取保險資金運用新增規(guī)模超過500億元,。推進珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè),，開展股權(quán)眾籌,、互聯(lián)網(wǎng)信用擔保融資等融資模式創(chuàng)新,，支持設(shè)立和發(fā)展民營銀行等新型金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展民間金融,、互聯(lián)網(wǎng)金融,。（省發(fā)展改革委、財政廳,、金融辦,，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局,、廣東保監(jiān)局等負責(zé)）
　　（十五）加快建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū),。制定自貿(mào)區(qū)總體方案的配套實施細則和管理辦法，出臺自貿(mào)區(qū)基本管理架構(gòu)方案,。推動上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗加快落地,，對港澳投資者爭取實施比上海自貿(mào)區(qū)更短的負面清單。發(fā)展國際仲裁,、商事調(diào)解機制,，完善國際法律服務(wù)體系；建立行政權(quán)責(zé)清單制度,，建設(shè)市場準入統(tǒng)一平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”,；對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建立市場主體信用信息公示系統(tǒng),，推進金融體制機制創(chuàng)新,，盡快形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。（省商務(wù)廳,，省編辦,，省發(fā)展改革委、工商局,、法制辦,、金融辦等負責(zé)）
　　（十六）深化粵港澳合作。深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,，建立健全對港澳服務(wù)業(yè)開放的“準入前國民待遇加負面清單”管理模式,，深化粵港澳在金融、專業(yè)服務(wù),、運輸物流,、教育、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域合作,，攜手港澳打造更具競爭力的世界級城市群。推進港珠澳大橋,、粵澳新通道,、廣深港高速鐵路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化粵港澳國際貿(mào)易航運功能集成,，攜手澳門共建世界旅游休閑中心和中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺,。支持粵港澳共同設(shè)立海外投資基金，引入港澳征信機構(gòu),。（省港澳辦,，省編辦,，省商務(wù)廳、旅游局,、金融辦,，人行廣州分行等負責(zé)）
　　（十七）提升對外開放合作水平。狠抓我省參與建設(shè)“一帶一路”,、加強與歐洲合作等工作落實,。制定落實我省參與建設(shè)21世紀海上絲綢之路的實施方案，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家商貿(mào)合作,，推進廣州國際樞紐機場建設(shè),，爭取開辟更多直航線路，推動沿線港口城市聯(lián)盟,。辦好第二屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會,。完善“粵新歐”國際鐵路聯(lián)運機制，打通珠三角往來絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家物流大通道,。開展珠三角參與“一帶一路”建設(shè)專題研究,。推動佛山、東莞等市申請國家級服務(wù)外包示范城市,，認定一批省級服外包示范城市,、示范園區(qū)和示范企業(yè)，服務(wù)貿(mào)易進出口總額占對外貿(mào)易總額比重達9％以上,。深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè),，加工貿(mào)易“委托設(shè)計＋自主品牌”方式出口比重達70％以上。提升引進外資質(zhì)量,，外商直接投資合同外資金額,、實際使用外資金額同比均增長3%。大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),、跨境電商,、旅游購物出口貿(mào)易、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點等外貿(mào)新業(yè)態(tài),。推動駐外經(jīng)貿(mào)代表處,、境外廣東商會等投資服務(wù)平臺建設(shè)，新設(shè)境外經(jīng)貿(mào)代表處4個,。（省商務(wù)廳,、科技廳、貿(mào)促會等負責(zé)）
　　四,、加快建設(shè)信息化先導(dǎo)區(qū)

　?。ㄊ耍┘涌煨畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開展珠三角地市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作,，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,，率先建成珠三角寬帶城市群。實施“光網(wǎng)城市”工程,，推進寬帶提速普及和4G,、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，珠三角光纖入戶達700萬戶,，3G/4G基站達38萬個,，無線局域網(wǎng)接入熱點（AP）達34萬個，公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WLAN全覆蓋,，建成全國規(guī)模最大的TD-LTE網(wǎng)絡(luò),。擴大“三網(wǎng)融合”試點范圍，推動廣電、電信雙向業(yè)務(wù)進入實質(zhì)性商用階段。（省經(jīng)濟和信息化委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、新聞出版廣電局，省通信管理局,，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　（十九）推進工業(yè)化與信息化深度融合。出臺智能制造發(fā)展規(guī)劃，實施智能制造試點示范工程,，培育建設(shè)10個省智能制造示范基地，加快珠三角地區(qū)“機器換人”步伐,。實施企業(yè)信息化改造工程,，組織2000家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與200家信息技術(shù)企業(yè)開展交流對接。擴大“兩化融合”貫標試點規(guī)模,，全省國家和省貫標試點企業(yè)達到200家,，其中通過評定的企業(yè)達70家。（省經(jīng)濟和信息化委等負責(zé)）
　　（二十）加快培育發(fā)展信息化新業(yè)態(tài),。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,。推進云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化,，加快建設(shè)廣州、東莞,、佛山,、惠州、順德等10個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,，爭取2個以上基地年產(chǎn)值超400億元,，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。加快推進深圳,、珠海,、惠州市等國家首批信息消費試點城市建設(shè),，以及廣州、深圳,、東莞等國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,。培育一批綜合性電商平臺和網(wǎng)上商城，推動傳統(tǒng)市場,、展會和企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù),，電子商務(wù)交易額達3.15萬億元。加快跨境電子商務(wù)配套體系建設(shè),。（省經(jīng)濟和信息化委,、商務(wù)廳等負責(zé)）
　　（二十一）加快推廣信息化應(yīng)用。推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級改造,，試點建設(shè)基于云計算的區(qū)域電子政務(wù)公共平臺,，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率達85%，政務(wù)信息資源共享率達60%,。繼續(xù)深化省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),，促進企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁的推廣應(yīng)用。加快推進廣州,、深圳,、佛山、東莞等信息惠民國家試點城市建設(shè),。建成基礎(chǔ)教育寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”,、“粵教云”公共服務(wù)平臺、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,。整合人口信息基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)院信息,，推進居民健康卡和社會保障卡功能對接和應(yīng)用。（省經(jīng)濟和信息化委,、教育廳,、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委等負責(zé)）
　　五,、大力推進綠色低碳發(fā)展

　?。ǘ娏ν七M節(jié)能減排。確保完成“十二五”節(jié)能約束性目標任務(wù),，突出抓好電機能效提升和注塑機節(jié)能改造工程,，全省累計完成電機能效提升1000萬千瓦，佛山,、東莞市完成萬臺注塑機節(jié)能改造試點任務(wù),。推廣應(yīng)用新能源汽車4.5萬輛，純電動公交車保有量達4000輛，占公交車保有量比重達15%,。落實省綠色建筑行動方案,，新增綠色建筑1600萬平方米。啟動碳排放管理和交易立法工作,，設(shè)立全國首個省級低碳發(fā)展基金。嚴格執(zhí)行項目環(huán)評制度,，對排放二氧化硫,、氮氧化物的建設(shè)項目實行現(xiàn)役源2倍削減量替代。增加清潔能源供應(yīng),，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%,。（省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳,、經(jīng)濟和信息化委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負責(zé)）
　　（二十三）加強污染整治,。落實大氣污染防治行動方案,，完成高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)（含城市建成區(qū)）燃煤鍋爐淘汰工作，基本淘汰區(qū)域內(nèi)所有“黃標車”,，PM2.5平均濃度比2013年下降5.25%,。推進廣佛跨界河流、深莞茅洲河等重點跨界流域整治,，跨市交界斷面水質(zhì)達標率達88%,；加大內(nèi)河涌整治力度，基本完成流經(jīng)城區(qū)的主要河涌環(huán)境綜合整治,。廣州,、珠海、佛山,、中山,、東莞、江門等市開展受重金屬污染耕地和受污染場地綜合治理與修復(fù)試點示范,。（省環(huán)境保護廳,、公安廳、國土資源廳,，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　（二十四）加強生態(tài)建設(shè),。出臺實施《廣東省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2030年）》及省生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)森林碳匯20萬畝,、森林公園60個,、濕地公園31個、鄉(xiāng)村綠化美化示范點730個,。落實生態(tài)安全體系一體化規(guī)劃,，東莞,、佛山、肇慶,、珠海市加快創(chuàng)建國家森林城市,，推動珠三角建成全國首個森林城市群。劃定珠三角生態(tài)控制線,，陸域生態(tài)功能用地規(guī)模占國土比例達20%.落實耕地和基本農(nóng)田保護目標,，耕地保有量達8068萬公頃。編制省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，啟動“美麗海灣”示范點建設(shè),。（省林業(yè)廳、國土資源廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、海洋漁業(yè)局，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　六,、提升珠三角城市群建設(shè)水平

　?。ǘ澹┥钊胪七M珠三角一體化。建成廣深港客運福田站,、廣佛肇城際軌道交通佛肇段,、莞惠城際軌道交通首通段、東莞城市軌道交通二號線（一,、二期）等4個軌道交通項目,，新增運營里程約188公里；新開工中開高速,、廣佛肇高速廣州佛山段等8個高速公路項目,，建成新臺高速公路南延線、惠州海灣大橋（廣惠高速公路東延線）,、廣州至高明高速公路廣州段一期等4個高速公路項目,，新增通車里程57公里；打通市際斷頭路實現(xiàn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,。深化金融服務(wù)一體化,，加快推進“一卡通”工程，推動實現(xiàn)保險理賠通賠通付,，支持城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村商業(yè)銀行在珠三角互設(shè)分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點，擴大跨地區(qū)跨行通存通兌服務(wù)銀行和網(wǎng)點數(shù)量,。制定異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)辦法,，統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。建立珠三角物流發(fā)展聯(lián)盟，基本實現(xiàn)物流節(jié)點布局和基礎(chǔ)設(shè)施一體化,；培育20個左右制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范企業(yè),。積極推進粵港澳游艇自由行，建成廣州,、深圳一級旅游集散中心,，推出“網(wǎng)上珠三角”推介網(wǎng)站。（省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟和信息化委,、財政廳、人力資源社會保障廳,、旅游局,、港澳辦,、金融辦,，人行廣州分行，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　（二十六）開展珠三角城市升級行動,。出臺實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，開展新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工作。加快珠三角全域規(guī)劃編制工作,，爭取上半年出臺實施,。加大力度整治“批而未征、征而未供”問題,，盤活存量土地,。制定關(guān)于深入推進“三舊”改造工作的意見，完善“三舊”改造與新增用地指標分配的掛鉤機制,。加快推進城市危舊房,、棚戶區(qū)改造，完成15713戶城市棚戶區(qū)（危舊房）改造,。完成第三批TOD綜合開發(fā)規(guī)劃的編制,，開展中心鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制試點。開展歷史文化名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落評選和宜居示范村鎮(zhèn)等試點示范村鎮(zhèn)建設(shè),，打造傳統(tǒng)村落保護發(fā)展亮點。加快推進珠三角水資源配置工程前期工作,。繼續(xù)推進綠道網(wǎng)建設(shè)和升級行動,。出臺省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例，推動廣州,、深圳市爭創(chuàng)國家生活垃圾分類示范城市,。推進廣州、佛山、東莞市等國家智慧城市試點城市建設(shè),。支持肇慶市創(chuàng)建全國文明城市,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟和信息化委,、國土資源廳、水利廳,，省文明辦,，珠三角九市政府等負責(zé)）
　　（二十七）深化區(qū)域合作,。啟動編制廣佛同城化“十三五”發(fā)展規(guī)劃,，推動廣佛肇（懷集）經(jīng)濟合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快建立管理機構(gòu),，完善工作機制,，落實工作力量。加快深莞惠邊界地區(qū)（坪清新）低碳發(fā)展合作,；編制實施珠中江城市（鎮(zhèn)）供水同網(wǎng)方案,，加快深中通道項目前期工作?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)開展東西部政策疊加等制度創(chuàng)新,，謀劃建設(shè)粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。建立珠三角與粵東西北地區(qū)高新區(qū),、專業(yè)鎮(zhèn)對口幫扶與聯(lián)動發(fā)展機制,。推動“廣佛肇+清遠、云浮”,、“深莞惠+汕尾,、河源”、“珠中江+陽江”三個新型都市區(qū)建設(shè),。（省規(guī)劃綱要辦,、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委,、科技廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳,，珠三角九市,、清遠、云浮,、汕尾,、河源,、陽江等市政府負責(zé)）
　　七、加快社會民生事業(yè)發(fā)展

　?。ǘ耍┐龠M教育優(yōu)先發(fā)展,。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，開展義務(wù)教育辦學(xué)條件達標建設(shè),，提高城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準,。推進教育創(chuàng)強爭先，教育現(xiàn)代化先進縣（市,、區(qū)）覆蓋率達到60%.創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省,，制定實施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，技工院校高級工以上在校生比例達到40%左右,，學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)規(guī)模比例達到5∶5以上,。出臺實施省關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見，扎實推進“創(chuàng)新強校工程”,、“四重”建設(shè),、“2011計劃”。（省教育廳,、財政廳,、人力資源社會保障廳等負責(zé)）
　?。ǘ牛┥罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。研究制訂城市公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見，新增2-3個城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市,；全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,，實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院改革階段性目標。加快民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,，民營醫(yī)療機構(gòu)診療量比重達25%以上,，縣域內(nèi)就診率達到90%以上。鞏固擴大基本藥物制度實施成效,，三級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達到25-30%,，二級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達到40-50%.（省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委,、食品藥品監(jiān)督管理局等負責(zé)）
　?。ㄈ┰鷮嵧七M就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)66萬人，失業(yè)人員再就業(yè)27萬人,。大力推進社?？ā耙豢ㄍā?。擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的社會保險覆蓋面,，推進企業(yè)全員足額參保,，引導(dǎo)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民等重點群體積極參保,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,。深化醫(yī)保支付制度改革,，以基金預(yù)算管理下的總額控制為基礎(chǔ)，健全平均定額付費,、按病種付費,、按人頭付費等復(fù)合式付費方式。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,，制定重特大疾病特殊補助政策,。健全異地務(wù)工人員子女教育、住房保障,、城鄉(xiāng)社會保險制度銜接配套政策,，擴大積分制享受基本公共服務(wù)范圍。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老（含離退休）,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、失業(yè),、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達3730萬人,、730萬人、4510萬人,、2520萬人,、2650萬人和2380萬人。（省人力資源社會保障廳,、教育廳,、民政廳、公安廳等負責(zé)）
　　（三十一）加快文化強省建設(shè),。推動公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)均勻分布,，實現(xiàn)公共圖書館、文化館（站）100%達到一級以上水平和基層綜合性文化服務(wù)中心的全覆蓋,。推進文化與金融,、文化與旅游融合發(fā)展，進一步提升深圳文博會等重點文化會展影響力,。推進珠三角地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),，提升網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管能力,。增強與歐美、海上絲綢之路沿線國家,、南太平洋島國的文化交流合作,，深化對港澳臺地區(qū)文化工作，辦好一批大型國際性文化活動,。（省委宣傳部,，省文化廳、外辦,、旅游局,、金融辦等負責(zé)）
　　附件：1．“九年大跨越”主要指標2015年目標表

　　　　　2．“九年大跨越”重大項目2015年目標表