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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于成立

廣東省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知

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各地級以上市人民政府,，順德區(qū)人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中全會精神,，深入推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，按照國務(wù)院的部署和要求,，省政府決定成立廣東省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）,，作為省政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一,、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┙M成人員。
　　徐少華常務(wù)副省長擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長,，省政府秘書長兼省府辦公廳主任李鋒擔(dān)任副組長,，省政府副秘書長盧炳輝、李貽偉,、趙坤,、陳世慶、林積,，省編辦主任潘享清,，省法制辦主任王學(xué)成為成員。
　　（二）主要職責(zé),。
　　推進各級政府,、部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變工作,，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請省政府常務(wù)會議審議的有關(guān)重要事項,，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題,，指導(dǎo)各地相關(guān)工作，督促各地各部門落實改革措施,。
　　協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組,、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組,、收費清理改革組,、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組等6個專題組和綜合組,、督查組,、法制組、專家組等4個功能組,。綜合組設(shè)在省府辦公廳，對外以“廣東省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作,。綜合組日常工作由省編辦具體承擔(dān),，從省發(fā)展改革委、財政廳,、人力資源社會保障廳,、工商局,、法制辦等有關(guān)部門抽調(diào)專人實行集中辦公。
　　二,、協(xié)調(diào)小組專題組組長,、副組長及主要職責(zé)

　　（一）行政審批改革組,。
　　組長由省編辦主任潘享清擔(dān)任,。
　　負責(zé)牽頭推進全省行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項,，推廣行政審批標準化,，規(guī)范行政審批行為，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理,，防止和糾正變相審批,，約束自由裁量權(quán)，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,，提高政府服務(wù)水平,。
　　（二）投資審批改革組。
　　組長由省發(fā)展改革委主任何寧卡擔(dān)任,，副組長由省國土資源廳巡視員沈紹梅,、省環(huán)境保護廳副廳長陳光榮、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長杜挺擔(dān)任,。
　　負責(zé)牽頭推進投資項目審批制度改革,，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進并聯(lián)審批,，全面實施投資項目清單管理,，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強監(jiān)管。
　　（三）職業(yè)資格改革組,。
　　組長由省人力資源社會保障廳廳長林應(yīng)武擔(dān)任,，副組長由省人力資源社會保障廳副廳長張鳳岐擔(dān)任。
　　負責(zé)牽頭推進職業(yè)資格管理制度改革,，減少職業(yè)資格許可和認定事項,，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理,，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)管,。
　　（四）收費清理改革組。
　　組長由省財政廳廳長曾志權(quán)擔(dān)任,，副組長由省發(fā)展改革委副主任吳維保,、省經(jīng)濟和信息化委副主任林位超、省民政廳副廳長王長勝擔(dān)任,。
　　負責(zé)牽頭推進收費管理制度改革,，清理取消不合法不合理收費項目,，實行收費目錄清單管理，完善收費監(jiān)管制度,。
　　（五）商事制度改革組,。
　　組長由省工商局局長朱澤君擔(dān)任，副組長由省發(fā)展改革委黨組成員,、總經(jīng)濟師呂成蹊,、省工商局副局長凌鋒擔(dān)任。
　　負責(zé)牽頭深化注冊資本登記制度改革,，完成工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號”改革,，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
　　（六）教科文衛(wèi)體改革組,。
　　組長由省政府副秘書長林積擔(dān)任,，副組長由省教育廳副廳長魏中林、省科技廳副廳長劉煒,、省文化廳副廳長陳杭,、省衛(wèi)生計生委副主任黃飛、省新聞出版廣電局副局長鐘慶才,、省體育局巡視員甘焯雄擔(dān)任,。組長單位設(shè)在省府辦公廳，從本組各成員單位抽調(diào)專人協(xié)助開展日常工作,。
　　負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,，研究加強事中事后監(jiān)管的措施,，按照促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,，研究提出政府“管什么,、怎么管”的意見和措施。
　　各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān),。各專題組負責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會反響大,、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點難點問題合作攻關(guān),，提出改革建議,。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議,。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整,。
　　三、協(xié)調(diào)小組功能組組長,、副組長及主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┚C合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。
　　組長（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由省政府副秘書長李貽偉擔(dān)任,，副組長（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）由省編辦副主任陳華江擔(dān)任,。
　　負責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,，跟蹤了解,、分析研究各專題組重點工作、改革措施,，反映改革中遇到的困難和問題,，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議,；指導(dǎo)和推動地方改革工作,；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報,；聯(lián)系新聞宣傳,、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
　　（二）督查組,。
　　組長由省政府副秘書長盧炳輝擔(dān)任,，副組長由省編辦副主任吳青川擔(dān)任。
　　負責(zé)督促檢查簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,，以及社會對有關(guān)改革反映強烈的問題,。
　　（三）法制組。
　　組長由省法制辦主任王學(xué)成擔(dān)任,，副組長由省法制辦副主任陳春生擔(dān)任,。
　　負責(zé)對簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變措施進行法律審核,，及時提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的建議方案，對清理的文件進行審核等。
　　（四）專家組,。
　　建立完善職能轉(zhuǎn)變評估專家組,，由省編辦負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托,，根據(jù)工作安排,，對簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變事項進行評估,，客觀公正地提出意見和建議。
　　四,、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組要切實加強對各地各部門推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，全面掌握改革進展情況,，及時總結(jié)推廣各地各部門好經(jīng)驗好做法,。各專題組要發(fā)揮牽頭作用，切實擔(dān)負起推進本領(lǐng)域改革的重任,，協(xié)調(diào)解決好跨領(lǐng)域跨部門的重大問題,，推動改革不斷取得實質(zhì)性進展。各功能組要加強溝通協(xié)調(diào)和支持保障,，形成工作合力,，確保各項改革整體推進。
　?。ǘ┦≌鞑块T要牢固樹立大局意識,、責(zé)任意識和全局觀念，各司其職,、密切配合,，勇于探索創(chuàng)新，敢于率先突破,，進一步深入推進改革,。主要負責(zé)同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署,、協(xié)調(diào)和落實,。
　　（三）各地政府要抓緊建立簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作推進機制,，按照省政府的部署和要求,，結(jié)合本地實際，采取切實有效措施,，積極探索,、主動作為,，強力推進改革工作，確保各項改革措施落地生效,。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年6月5日