?

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展廣東省

質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見

?
各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入開展全省質(zhì)量提升行動,，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,，根據(jù)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和中國質(zhì)量（北京）大會精神,，經(jīng)省人民政府同意，提出以下指導(dǎo)意見：

　　一,、總體思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作“三個轉(zhuǎn)變”（中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變）的重要指示,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，以市場化、法治化,、國際化為方向,，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，大力改進(jìn)政府監(jiān)管方式，積極推進(jìn)質(zhì)量社會共治,，促進(jìn)廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、廣東速度向廣東質(zhì)量轉(zhuǎn)變、廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉(zhuǎn)變,，推動廣東經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量和微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量“雙提升”,。
　　二、基本原則

　　——創(chuàng)新驅(qū)動,、質(zhì)量引領(lǐng),。突出質(zhì)量導(dǎo)向，加快技術(shù)進(jìn)步,，推動管理創(chuàng)新,，提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。充分發(fā)揮質(zhì)量工作的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性和支撐性作用，依靠質(zhì)量提升不斷增強(qiáng)市場競爭力,。
　　——企業(yè)主體,、市場導(dǎo)向。強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任,，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,，提升質(zhì)量法制和誠信意識,。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,，營造誠實(shí)守信,、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
　　——社會共治,、質(zhì)量惠民,。堅(jiān)持簡政放權(quán)、科學(xué)監(jiān)管與社會共治相結(jié)合,，健全現(xiàn)代質(zhì)量治理體系,，調(diào)動全社會力量參與質(zhì)量建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量社會共治格局,。
　　三,、工作目標(biāo)

　　力爭用5年時間，推動全省產(chǎn)品,、服務(wù),、工程、環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升,，質(zhì)量創(chuàng)新和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，質(zhì)量效益顯著提高，形成一批質(zhì)量創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，在先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培育一批國內(nèi)領(lǐng)先,、國際競爭力強(qiáng)的跨國公司,，打造一批品牌形象突出、創(chuàng)新平臺完備,、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,，全面提高廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，率先在全國建成質(zhì)量強(qiáng)省,。
　　到2020年,，全省主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上,；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到96%以上,；國家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)覆蓋率達(dá)100%；進(jìn)入“中國500強(qiáng)”企業(yè)達(dá)60家,，進(jìn)入“世界500強(qiáng)”企業(yè)達(dá)15家,。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)85以上，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量接近國際先進(jìn)水平?？⒐そ桓妒褂玫墓こ藤|(zhì)量均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,，大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上,。全省可吸入顆粒物濃度明顯下降,，城市集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　四,、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅μ嵘冗M(jìn)制造業(yè)質(zhì)量。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)加快工業(yè)化和信息化融合,，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，加快生產(chǎn)管理過程的數(shù)字化,、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化改造。引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快智能化改造,，積極推廣應(yīng)用新設(shè)備,、新技術(shù)和新工藝，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,。支持珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，加快培育一批先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè),，提升裝備制造業(yè)整體質(zhì)量水平,。到2020年，累計(jì)推動2萬家以上規(guī)模企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上,，基本建立以企業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
　?。ǘ┐罅μ嵘齻鹘y(tǒng)建筑業(yè)質(zhì)量,。結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“三舊”改造,、棚戶區(qū)改造和城市更新等工作,，引導(dǎo)和支持建筑業(yè)企業(yè)有效整合資源，探索有實(shí)力,、重誠信的大型骨干建筑業(yè)企業(yè)走“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營-管理-投融資”一體化復(fù)合發(fā)展道路,，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)運(yùn)營，向“城市綜合運(yùn)營商”轉(zhuǎn)型,。研究探索工程質(zhì)量,、房屋質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，推進(jìn)施工質(zhì)量精細(xì)化管理，促進(jìn)嶺南傳統(tǒng)建筑工藝的復(fù)興與創(chuàng)新,。提高建筑工業(yè)化和部件化水平,，提高建筑工業(yè)化項(xiàng)目所占比重，建立現(xiàn)代建造部品部件,、整體建筑性能評價體系,，確定一批省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，形成具有廣東特色的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)路線,。
　　（三）大力提升服務(wù)質(zhì)量,。建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)質(zhì)量測評體系，推動交通運(yùn)輸,、現(xiàn)代物流,、銀行保險(xiǎn)、商貿(mào)流通,、旅游住宿,、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通信,、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和組織全面實(shí)施國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。依托第三方社會機(jī)構(gòu)，研究服務(wù)質(zhì)量滿意度測評模型與方法,，建立統(tǒng)一測評標(biāo)準(zhǔn),。開展大規(guī)模用戶調(diào)查與現(xiàn)場測評，定期向社會發(fā)布質(zhì)量滿意度調(diào)查結(jié)果,，利用市場機(jī)制倒逼質(zhì)量水平的提升,。選取汽車、家電,、手機(jī),、電腦、家居建材,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、工程機(jī)械、體育器材,、成套設(shè)備,、電子商務(wù)等10個重點(diǎn)行業(yè)，培養(yǎng)1000名左右售后服務(wù)領(lǐng)域的高端管理與技能人才,，培育100家左右售后服務(wù)標(biāo)桿企業(yè),，總結(jié)推廣標(biāo)桿企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、集成分工,、技術(shù)研究,、質(zhì)量提升、客戶服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。
　?。ㄋ模?gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系,。加強(qiáng)社會監(jiān)督和綜合治理，形成以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心,、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)為基礎(chǔ),、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會救助為保障、市場技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,、政府依法監(jiān)管的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系,。打擊壟斷經(jīng)營和不正當(dāng)競爭行為，建立國際化,、法治化營商環(huán)境,。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、第三方質(zhì)量公正組織發(fā)展,。加快質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的社會化,、市場化進(jìn)程。加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管,，有效規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場技術(shù)權(quán)益,。
　　（五）完善質(zhì)量誠信體系,。建立健全企業(yè)信用信息公示發(fā)布制度，加大質(zhì)量監(jiān)測,、違法案例等信息公開力度,。利用“信用廣東網(wǎng)”等公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多部門、多行業(yè)質(zhì)量信用信息共享和應(yīng)用,，營造誠信經(jīng)營市場環(huán)境,。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度，將制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法企業(yè)納入“黑名單”管理并向社會曝光,，加強(qiáng)對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)的退出監(jiān)管,。到2020年，建成質(zhì)量信用信息平臺,，基本建立質(zhì)量信用監(jiān)管體制,。
　　（六）健全質(zhì)量追溯體系。按照統(tǒng)一采集指標(biāo),、統(tǒng)一編碼規(guī)則,、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范,、統(tǒng)一追溯規(guī)程的要求,，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)不同追溯技術(shù)模式之間信息互聯(lián)互通，確保產(chǎn)品流向清晰可查,。到2020年,，全省企業(yè)建立實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、銷售全過程質(zhì)量責(zé)任追溯制度,，形成“來源可查、去向可追,、責(zé)任可究”的質(zhì)量信息鏈條,。
　　（七）提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。推動全省規(guī)模以上企業(yè)完善計(jì)量檢測管理體系,、質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系,、食品安全管理體系,、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、工程質(zhì)量管理體系,、服務(wù)質(zhì)量管理體系等綜合質(zhì)量管理體系,。引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績效、六西格瑪,、精益生產(chǎn),、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，開展質(zhì)量改進(jìn),、質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量比對、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析,、質(zhì)量成本控制等活動,。推動企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購,、進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)控制,、出廠檢驗(yàn),、售后服務(wù)等全過程的質(zhì)量管理體系。到2020年,，全省通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)70000家以上,，通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)20000家以上，通過服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證50項(xiàng),；全省規(guī)模以上企業(yè)基本建立全過程質(zhì)量管理制度,。
　?。ò耍┩苿悠髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持大型骨干企業(yè)建立省級以上工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)建立高端,、專業(yè),、特有的重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室,，參與計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域國家科技計(jì)劃,、質(zhì)檢行業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的研究和示范應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)專利許可、轉(zhuǎn)讓,、質(zhì)押,、保險(xiǎn)、投融資等服務(wù),，推動企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。到2020年，全省力爭新增認(rèn)定國家級工程技術(shù)研究中心5家,、省級工程技術(shù)研究中心500家,、省級企業(yè)技術(shù)中心200家,，全省研發(fā)投入占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重達(dá)到2.8%,，全省企業(yè)新增發(fā)明專利申請18000項(xiàng)。
　　（九）提升計(jì)量檢測基礎(chǔ)能力,。加大產(chǎn)業(yè)園,、專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群所在地公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)力度,，加快廣東計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè),，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝控制,、產(chǎn)品檢驗(yàn)提供檢測,、計(jì)量技術(shù)服務(wù)和支撐。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量保證體系,、計(jì)量測試體系,、計(jì)量管理體系,，加強(qiáng)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所,、高校等單位合作,，積極參與國家計(jì)量科技基礎(chǔ)、計(jì)量前沿技術(shù)及其應(yīng)用領(lǐng)域研究和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作,，重點(diǎn)提升食品安全,、生物制藥、醫(yī)療器械,、節(jié)能減排,、智能交通、智能電網(wǎng),、海洋工程等領(lǐng)域企業(yè)的計(jì)量檢測能力與計(jì)量基礎(chǔ)能力,。到2020年，建成國家級檢驗(yàn)檢測中心（實(shí)驗(yàn)室）70家以上,、省級檢驗(yàn)檢測中心（實(shí)驗(yàn)室）160家以上,、計(jì)量測試中心12家；全省規(guī)模以上企業(yè)基本建立完善的計(jì)量檢測和管理體系,，通過測量管理體系認(rèn)證或計(jì)量保證體系確認(rèn)的企業(yè)達(dá)到10000家以上,。
　　（十）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（華南中心）和廣東省標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè),。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。圍繞高端裝備制造,、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖,，提高標(biāo)準(zhǔn)中的自主知識產(chǎn)權(quán)含量。加快推動專利與標(biāo)準(zhǔn)相融合,，每年推動產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)布實(shí)施專利與標(biāo)準(zhǔn)相融合的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上,。健全標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織培育機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,。到2020年，全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2000項(xiàng)以上,，制訂核心指標(biāo)嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50000項(xiàng)以上,；全省各產(chǎn)業(yè)園區(qū),、專業(yè)鎮(zhèn)成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織300個以上。
　　（十一）加強(qiáng)品牌培育,。創(chuàng)新品牌建設(shè)工作機(jī)制,，建設(shè)一批全國和省“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”,。發(fā)揮省政府質(zhì)量獎的示范引領(lǐng)作用,，弘揚(yáng)追求卓越的質(zhì)量文化。深入開展廣東省名牌評選工作,，引導(dǎo)企業(yè)更加注重品牌經(jīng)營,，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。支持名牌企業(yè)聯(lián)合打造網(wǎng)上“廣東名牌商城”,，建設(shè)廣東產(chǎn)品高端,、權(quán)威、知名購物平臺,。在先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)開展“廣東制造”品牌培育工程。到2020年,，創(chuàng)建國家級和省級知名品牌示范區(qū)40個,，樹立省名牌產(chǎn)品3000個、省服務(wù)業(yè)名牌100個,、廣東名牌標(biāo)桿100家,、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品120個、中華老字號100個,，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎25項(xiàng),、省優(yōu)質(zhì)工程獎600項(xiàng)、“廣東制造”品牌試點(diǎn)企業(yè)20家,。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和監(jiān)督抽查。健全質(zhì)量指標(biāo)體系,，實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,。推動建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息平臺和監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證,、執(zhí)法打假、消費(fèi)者投訴,、產(chǎn)品事故,、進(jìn)出口商品召回等質(zhì)量信息資源。開展質(zhì)量狀況監(jiān)測,，定期分析評估區(qū)域質(zhì)量狀況及質(zhì)量競爭力水平,，比較研究國內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展趨勢,，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查,，及時通報(bào)抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,，曝光不合格企業(yè)，依法開展不合格企業(yè)后續(xù)處理,。將拒絕監(jiān)督抽查,、監(jiān)督抽查不合格且逾期不整改，以及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)消費(fèi)品,、重點(diǎn)市場,、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析和預(yù)警,。完善以“缺陷產(chǎn)品召回”制度為核心的商品監(jiān)測工作,，加強(qiáng)對產(chǎn)品、工程,、環(huán)境抽樣檢測結(jié)果的整理分析,，提高質(zhì)量跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)評估能力。加強(qiáng)質(zhì)量工作國際合作,，建立進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享,，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,，對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早研判,、早預(yù)警,、早處置。建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度,。
　?。ㄊ模┘訌?qiáng)質(zhì)量執(zhí)法和救助。深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場質(zhì)量執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊危害公共安全,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、危及人身健康和生命安全等質(zhì)量違法和制假售假行為,。建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,，加快行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺建設(shè),，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對重大質(zhì)量安全案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦,。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu),，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道,。建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度,，利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體引導(dǎo)群眾廣泛參與質(zhì)量監(jiān)督。探索建立產(chǎn)品,、服務(wù),、工程等質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,、有利于消費(fèi)者維權(quán)的質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制,。
　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)質(zhì)量提升行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立質(zhì)量提升行動工作責(zé)任制和績效評價體系,。各地,、各部門要建立質(zhì)量提升行動協(xié)調(diào)機(jī)制，確定質(zhì)量提升目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，及時解決事關(guān)公共安全,、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問題,。
　　（二）落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,，全省大中型以上企業(yè)確立企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任制度，建立產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督、質(zhì)量安全和環(huán)境污染事故強(qiáng)制報(bào)告,、缺陷產(chǎn)品召回等制度,，消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè)加快建立首問和首負(fù)責(zé)任制度,。全省建筑業(yè)企業(yè)全面實(shí)施法定代表人授權(quán),、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾,、建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收等制度,，全省新竣工房屋市政工程設(shè)置永久性標(biāo)牌,。
　　（三）加強(qiáng)質(zhì)量人才保障。加快推動全省大中型骨干企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,。推動企業(yè)廣泛開展質(zhì)量意識教育,、質(zhì)量素質(zhì)教育、質(zhì)量能力教育和質(zhì)量專業(yè)教育,。支持和鼓勵有條件的省內(nèi)高校設(shè)置與質(zhì)量管理相關(guān)的專業(yè),。建立健全以社團(tuán)、學(xué)校和企業(yè)為載體,，重點(diǎn)面向企業(yè)質(zhì)量管理人員和一線企業(yè)職工的質(zhì)量培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量人才培訓(xùn)基地,。支持各地引進(jìn)高層次質(zhì)量管理人才，優(yōu)化質(zhì)量人才職業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
　　（四）加強(qiáng)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)保障,。各地要為質(zhì)量提升行動提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，推動形成支持質(zhì)量發(fā)展的多元投入機(jī)制,，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用,、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測平臺服務(wù),、質(zhì)量誠信體系建設(shè),、質(zhì)量獎勵與品牌培育、質(zhì)量監(jiān)督抽查與執(zhí)法打假,、質(zhì)量檢測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量人才培養(yǎng)等方面進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,，保障質(zhì)量提升行動順利開展,。
　　（五）營造質(zhì)量法治環(huán)境,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī),，加快推進(jìn)產(chǎn)品、工程,、服務(wù),、環(huán)境質(zhì)量地方立法工作。將質(zhì)量法制教育列入普法規(guī)劃,，增強(qiáng)全民質(zhì)量法治意識,。強(qiáng)化屬地執(zhí)法打假責(zé)任，深入開展質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊區(qū)域性,、行業(yè)性質(zhì)量違法行為,。嚴(yán)格依法行政，落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,。

?

?

廣東省人民政府辦公廳

2015年7月3日