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廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

指導(dǎo)意見的通知

各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義,，按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保工作順利推進(jìn),。各地級以上市政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作,，建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,，明確各項工作任務(wù)和職責(zé)分工,，抓緊編制本市充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，于2016年1月15日前報送省發(fā)展改革委,。省發(fā)展改革委牽頭會同省有關(guān)部門研究編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,，報省政府審定后組織實(shí)施。
　　二,、落實(shí)相關(guān)配套政策措施

　　根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕73號要求,，省各有關(guān)部門要結(jié)合我省實(shí)際研究制定扶持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的政策措施。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定運(yùn)營管理辦法和相關(guān)價格政策,，積極引導(dǎo)社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。省財政廳負(fù)責(zé)制定相關(guān)財政獎勵政策,。省國土資源廳負(fù)責(zé)制定支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地政策,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)明確各類建筑物充電基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)制性配建要求，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),。省科技廳負(fù)責(zé)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。省公安廳、安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理和監(jiān)督檢查,，及時消除安全隱患,。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)，落實(shí)相應(yīng)配電網(wǎng)改造升級工作,，于2016年1月15日前向社會公開發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝業(yè)務(wù)辦理流程指南,。
　　三、加快推進(jìn)項目建設(shè)

　　各地級以上市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃,，組織推進(jìn)公交,、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)和大型商場、文體場館等城市公共充電設(shè)施建設(shè),，支持用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施,，鼓勵開展專業(yè)化服務(wù)與自行充電相結(jié)合的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快布局和形成本地充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系,。省交通運(yùn)輸廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門要采取有效措施，充分利用高速公路服務(wù)區(qū)和加油站建設(shè)充電樁,，加快構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò),。省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委要積極組織具備條件的政府機(jī)關(guān),、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位建設(shè)內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施,。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳要研究將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入節(jié)能減排考核范圍。省發(fā)展改革委要牽頭會同省有關(guān)部門做好督促檢查和政策評估工作,，重大事項及時報告省政府,。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年12月3日

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見

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國辦發(fā)〔2015〕73號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施,，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施,。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題,，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障,，對于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生具有重要意義,。近年來，各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署,，積極推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項工作取得積極進(jìn)展,，但仍存在認(rèn)識不統(tǒng)一,、配套政策不完善,、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中,、四中全會精神,，按照國務(wù)院決策部署，堅持以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向,，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，完善扶持政策,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，培育良好的市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，形成布局合理,、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,，增加公共產(chǎn)品有效投資，提高公共服務(wù)水平,，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力消費(fèi),，方便群眾生活，更好惠及民生,。
　?。ǘ┗驹瓌t。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學(xué)布局,。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計，按照“因地制宜,、快慢互濟(jì),、經(jīng)濟(jì)合理”的要求，根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際,，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃,，加大公共資源整合力度，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局,，同步建設(shè)充電智能服務(wù)平臺,，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
　　適度超前,，有序建設(shè),。著眼于電動汽車未來發(fā)展，結(jié)合不同領(lǐng)域,、不同層次的充電需求,，按照“樁站先行”的要求，根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局,，分類有序推進(jìn)建設(shè),，確保建設(shè)規(guī)模適度超前。
　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，通用開放,。加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善有關(guān)工程建設(shè),、運(yùn)營服務(wù),、維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，健全電動汽車和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系,，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通,，提高設(shè)施通用性和開放性。
　　依托市場,，創(chuàng)新機(jī)制,。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，通過推廣政府和社會資本合作（PPP）模式,、加大財政扶持力度,、建立合理價格機(jī)制等方式，引導(dǎo)社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運(yùn)營,。鼓勵企業(yè)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”,，創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)社會效益,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
　　（三）工作目標(biāo),。到2020年,，基本建成適度超前、車樁相隨,、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求；建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系,，形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的充電服務(wù)市場；形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破,，培育一批具有國際競爭力的充電服務(wù)企業(yè)。
　　二,、加大建設(shè)力度

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)專項規(guī)劃設(shè)計和指導(dǎo),。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，完善獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求,。要以用戶居住地停車位,、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設(shè)施為主體,，以公共建筑物停車場,、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站,、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,，形成電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。原則上,，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%,，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站,。鼓勵建設(shè)占地少、成本低,、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施,。
　　（五）建設(shè)用戶居住地充電設(shè)施,。鼓勵充電服務(wù),、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車位改造,，直接辦理報裝接電手續(xù),，在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收取費(fèi)用。對有固定停車位的用戶,，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施,；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位,，建立充電車位分時共享機(jī)制,，為用戶充電創(chuàng)造條件。
　?。┙ㄔO(shè)單位內(nèi)部充電設(shè)施,。具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,，要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求,，利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位和充電設(shè)施,。各地可將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍,。
　　（七）建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施,。對于公交,、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,，應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,，優(yōu)先在停車場站配建充電設(shè)施,，沿途合理建設(shè)獨(dú)立占地的快充站和換電站。對于出租,、物流,、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,，應(yīng)充分挖掘單位內(nèi)部停車場站配建充電設(shè)施的潛力,，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ),。
　?。ò耍┙ㄔO(shè)城市公共充電設(shè)施。公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城市中心向邊緣,、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn),。優(yōu)先在大型商場、超市,、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐,、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施,，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站,。鼓勵有條件的單位和個人充電設(shè)施向社會公眾開放。
　?。ň牛┙ㄔO(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò),。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城際快充站。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯,、長三角,、珠三角區(qū)域城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適時推進(jìn)長江中游城市群,、中原城市群,、成渝城市群、哈長城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，到2020年初步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò),，滿足電動汽車城際、省際出行需求,。
　　三,、完善服務(wù)體系

　　（十）完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。加快修訂出臺充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn),，積極推進(jìn)充電接口互操作性檢測,、充電服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,，實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。開展充電設(shè)施設(shè)置場所消防等安全技術(shù)措施研究，及時制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。完善充換電設(shè)備,、電動汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確防火安全要求,。制定無線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計量、計費(fèi),、結(jié)算等運(yùn)營服務(wù)管理規(guī)范,，加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)志體系。
　?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)充電智能服務(wù)平臺,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平,，提升運(yùn)營效率和用戶體驗,，促進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。鼓勵圍繞用戶需求,，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，為用戶提供充電導(dǎo)航,、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約,、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),，拓展平臺增值業(yè)務(wù)。
　?。ㄊ┙⒒ヂ?lián)互通促進(jìn)機(jī)制,。組建國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理,，開展充電設(shè)施互操作性的檢測與認(rèn)證,。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議,，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源,，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，為制定實(shí)施財稅,、監(jiān)管等政策提供支撐,。
　　（十三）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù),。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃,，在用地保障,、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求,；要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道,，限時辦結(jié),。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用,，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計入準(zhǔn)許成本,，并按照電網(wǎng)輸配電價回收,。
　　（十四）創(chuàng)新充電服務(wù)商業(yè)模式,。鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,，引導(dǎo)商場、超市,、電影院,、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)通過與整車企業(yè)合作,、眾籌等方式,，創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)合作模式，并采取線上線下相結(jié)合等方式,，提供智能充放電,、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù),，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。
　　四、強(qiáng)化支撐保障

　?。ㄊ澹┖喕?guī)劃建設(shè)審批,。各地要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求,，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度,。個人在自有停車庫,、停車位，各居住區(qū),、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的,，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時,，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃,，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
　?。ㄊ┩晟曝斦r格政策,。加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎勵辦法,，督促各地盡快制定有關(guān)支持政策并向社會公布,，給予市場穩(wěn)定的政策預(yù)期。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期通過中央基建投資資金給予適度支持,。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電,，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收取基本電費(fèi),；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價,。允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)，對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施,，指導(dǎo)各地兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性等,，及早出臺充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價格，并在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，逐步規(guī)范充電服務(wù)價格機(jī)制,。
　　（十七）拓寬多元融資渠道,。各地要有效整合公交,、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式,，為社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種,，綜合運(yùn)用風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日?，完善金融服?wù)體系。推廣股權(quán),、項目收益權(quán),、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次擔(dān)保體系,，積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；?，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵利用社會資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項基金,，發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券,，探索利用基本養(yǎng)老保險基金投資支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　?。ㄊ耍┘哟笥玫刂С至Χ?。各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式,，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況,，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件,，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施,。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場,、公交場站、社會公共停車場,、高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。
　?。ㄊ牛┘哟髽I(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度,。制定全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。各地房地產(chǎn)行政主管部門,、街道辦事處和居委會要按照示范文本,，主動加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。業(yè)主大會,、業(yè)主委員會應(yīng)依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際,，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程,。
　　（二十）支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。依托示范項目,，積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源,、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案,，加強(qiáng)檢測認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動,、電池梯次利用,、無人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，加快推動高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率,、高適用性,、無線充電、移動充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā),。
　?。ǘ唬┟鞔_安全管理要求,。各地要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系,，完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對用戶私拉電線,、違規(guī)用電,、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所實(shí)施消防設(shè)計審核,、消防驗收以及備案抽查,，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門要督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營使用的單位或個人,，加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查及管理,，及時消除安全隱患。
　　五,、做好組織實(shí)施

　?。ǘ┞鋵?shí)地方主體責(zé)任。各地要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作,。建立由發(fā)展改革（能源）部門牽頭、相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，明確職責(zé)分工,，完善配套政策。2016年3月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,，制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法,，并抓好組織實(shí)施。
　?。ǘ┘哟笫痉锻茝V力度,。各地要結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用需要，針對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式試點(diǎn)示范,。建立“示范小區(qū)與單位”,、“示范城市與區(qū)縣”、“城際快充示范區(qū)域”三級示范工程體系,。在示范項目中要充分發(fā)揮現(xiàn)有公共設(shè)施的作用,，加強(qiáng)政企合作，創(chuàng)新城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式,，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策,，探索各種先進(jìn)適用充電技術(shù)，總結(jié)形成可復(fù)制,、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗,，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快普及。
　?。ǘ模I造良好輿論環(huán)境,。各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策,、規(guī)劃布局和建設(shè)動態(tài)等的宣傳,，讓社會各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,，同時加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為,，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍,。
　　（二十五）形成合力協(xié)同推進(jìn),。發(fā)展改革委,、能源局要會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國土資源部等有關(guān)部門,，依托節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合,，強(qiáng)化對各地的指導(dǎo)與監(jiān)督,，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和有效做法，重大情況及時向國務(wù)院報告,。能源局要從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,、理順價格機(jī)制、加強(qiáng)供電監(jiān)管,、促進(jìn)互聯(lián)互通,、引入社會資本等方面加快完善充電服務(wù)監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部,、公安部要分別從規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施用地、消防安全和交通標(biāo)志等方面為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造有利條件,；財政部,、銀監(jiān)會、保監(jiān)會要通過加大財政支持,、強(qiáng)化金融服務(wù)與保障等方式,，增強(qiáng)社會資本信心。國管局,、國資委要分別指導(dǎo)政府機(jī)關(guān),、公共機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位率先在內(nèi)部停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工,，做好協(xié)同配合工作,。

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中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

2015年9月29日