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廣東省人民政府關(guān)于河源市城市總體規(guī)劃

（2009-2020年）的批復(fù)

河源市人民政府：

　　《關(guān)于審批河源市城市總體規(guī)劃（2009-2020年）的請示》（河府〔2013〕8號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一,、原則同意《河源市城市總體規(guī)劃（2009-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。河源市是我省重要的生態(tài)屏障和水源區(qū)，也是粵東北地區(qū)重要的交通樞紐,?！兑?guī)劃》實(shí)施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理等各項(xiàng)工作，緊緊圍繞在全省率先建成生態(tài)文明發(fā)展城市的發(fā)展目標(biāo),，立足本市生態(tài)資源稟賦,，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，逐步把河源市建設(shè)成為環(huán)珠三角地區(qū)性中心城市,、環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地和宜居,、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市,。
　　二,、強(qiáng)化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《規(guī)劃》確定的3190平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。要按照《規(guī)劃》確定的城市功能布局,，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)空間管控,，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)建設(shè),，形成產(chǎn)城平衡、組團(tuán)發(fā)展的格局,。優(yōu)先扶持中心城區(qū),、縣城、中心鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展,，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間有序開發(fā),，優(yōu)化資源空間配置,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三,、合理控制城市規(guī)模,。到2020年，中心城區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?08萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在120平方公里以內(nèi),。要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地,，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,，建設(shè)用地規(guī)模不突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模,。認(rèn)真落實(shí)“緊湊城市”規(guī)劃理念，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,。科學(xué)規(guī)范劃定城市生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界,，加強(qiáng)對生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間的管控,，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,，制訂并嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)措施。
　　四,、完善區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施,。優(yōu)化城市內(nèi)外交通銜接,，加快高速公路和高速鐵路的建設(shè)，構(gòu)建以高快速路和鐵路為主通道,、國省干線和城市干道為主骨架的綜合交通運(yùn)輸體系,。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市地下管網(wǎng)、供水水源,、給排水,、污水、電力和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)城市綜合承載力,。結(jié)合城市未來發(fā)展方向，合理安排教育,、醫(yī)療,、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的布局,。增加公共綠地和休閑開敞空間,，提高城市宜居水平。重視城市防災(zāi)減災(zāi)和公共安全工作,，合理規(guī)劃應(yīng)急避難場所和疏散通道,，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防,、人防,、防震、防洪等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系,。
　　五,、推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設(shè)。以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo),，加強(qiáng)對森林公園,、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和濕地的保護(hù),，開展綠色生態(tài)城區(qū)和社區(qū)體育公園建設(shè),，優(yōu)化城區(qū)公園綠地布局，形成網(wǎng)絡(luò)式綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu),。大力推進(jìn)“海綿城市”的規(guī)劃建設(shè),，積極推進(jìn)市域生態(tài)綠道、綠色慢行交通區(qū)的建設(shè),，倡導(dǎo)“公交優(yōu)先”,、“自行車公交化”出行方式,。加強(qiáng)工業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域的節(jié)能管理,，切實(shí)做好工廠企業(yè)節(jié)能減排工作,，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快建設(shè)河源燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
　　六,、加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌特色的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)紫線管理要求,，深入挖掘客家文化和紅色文化資源,，加大對歷史街區(qū)、特色民居與歷史建筑,、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù),。打造源城區(qū)太平風(fēng)情街，突出龍川佗城“省級歷史文化名城”地位,，重點(diǎn)保護(hù)好龜峰塔,、石峽恐龍化石埋藏地、鳴鳳亭,、鄺愈平墓,、飛鸞橋、李濤故居,、上城草行丘屋,、逍遙巖石刻等在冊文物保護(hù)單位。切實(shí)做好紫金“客家百姓宗祠街”,、漣石古城遺址,、將軍寨遺址、和平林寨古村,、東源蘇家圍和南園古村等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和客家山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,，大力弘揚(yáng)嶺南客家文化特色。
　　七,、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管理,。《規(guī)劃》是河源市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，明確實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的有效實(shí)施,。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識。
　　河源市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認(rèn)真做好《規(guī)劃》實(shí)施工作,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門要加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。實(shí)施過程中遇到的重大問題,，要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

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廣東省人民政府

2016年3月12日