廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)線上線下

互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省商務(wù)廳反映,。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年5月30日

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廣東省推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通

創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕72號(hào)）精神，推動(dòng)我省商貿(mào)流通領(lǐng)域線上線下互動(dòng)融合,，加快創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),，制定本實(shí)施方案,。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,，促進(jìn)線上線下互動(dòng)與深度融合，推動(dòng)商貿(mào)流通體系與重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，加快商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo),。到2020年，現(xiàn)代信息技術(shù)在全省商貿(mào)流通領(lǐng)域的主要環(huán)節(jié)得到充分應(yīng)用,，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，行業(yè)整體水平明顯提升,，形成差異化定位,、特色化經(jīng)營(yíng)、線上線下互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，培育一批在國(guó)內(nèi)具有較大影響力,、整合線上線下渠道資源的龍頭企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平領(lǐng)先的創(chuàng)新型商貿(mào)企業(yè),。
　　二,、鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新

　　（三）加快推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),。充分釋放商貿(mào)流通市場(chǎng)活力，大力推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),。支持百貨商場(chǎng),、連鎖超市,、便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn),、供應(yīng)商,、客戶等商業(yè)資源，發(fā)展全渠道,、體驗(yàn)式,、定制化營(yíng)銷模式，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展,。支持大型傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)利用品牌,、采購(gòu)分銷和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，利用廣貨網(wǎng)上行官方網(wǎng)站,、微信及企業(yè)自建平臺(tái),，開展線上市場(chǎng)與線下市場(chǎng)良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。增強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域社會(huì)化協(xié)作水平,，建立線上線下一體化銷售網(wǎng)絡(luò)體系,，提高閑置資源配置和使用效率，實(shí)現(xiàn)線上線下共贏發(fā)展,。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,，列在首位的為牽頭單位,，下同）
　　（四）加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用,，提升技術(shù)支撐能力,。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航,、生物識(shí)別等技術(shù)在傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域各重要環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣,。打造開放共享、互聯(lián)互通的商貿(mào)流通綜合服務(wù)平臺(tái),，為中小微商貿(mào)流通企業(yè)提供商業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用資源與信息,。建立健全商品質(zhì)量追溯體系，以物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),，建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)基地,。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息安全保護(hù)。完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量安全事故或投訴管理機(jī)制,。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、公安廳、工商局,、質(zhì)監(jiān)局）
　?。ㄎ澹┩苿?dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，培育商貿(mào)流通新優(yōu)勢(shì),。鼓勵(lì)大型實(shí)體店豐富和完善消費(fèi)體驗(yàn),，在商貿(mào)流通領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌推廣,、營(yíng)銷方式,、渠道物流、支付結(jié)算,、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,。鼓勵(lì)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源,，按照消費(fèi)需求打造個(gè)性化,、專屬化產(chǎn)品。鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)平臺(tái)與制造業(yè)企業(yè)合作,，利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈體系,，發(fā)展裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù),、技術(shù)支持等服務(wù)市場(chǎng),。推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會(huì)培訓(xùn),、管理咨詢,、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開發(fā),、研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)化服務(wù),。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,，省網(wǎng)信辦）
　　三、激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力

　?。┐龠M(jìn)零售業(yè)改革發(fā)展,，挖掘市場(chǎng)潛能。鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新定制產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng),、商品快速化周轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)模式。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)開展品牌商品聯(lián)合采購(gòu),，向聯(lián)營(yíng),、自營(yíng)、自有品牌混合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)百貨商場(chǎng),、購(gòu)物中心由商品銷售為主向“商品+服務(wù)”并重轉(zhuǎn)變，通過(guò)完善業(yè)態(tài)布局,、發(fā)展電子商務(wù)等方式不斷豐富消費(fèi)體驗(yàn),，完善餐飲、教育,、休閑,、娛樂(lè)等服務(wù)功能，滿足不同層次的消費(fèi)需求,。發(fā)揮實(shí)體店的網(wǎng)點(diǎn)和物流優(yōu)勢(shì),，發(fā)展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送,、線下體驗(yàn),、線上下單、在線支付等融合發(fā)展模式,。鼓勵(lì)中小實(shí)體店發(fā)揮靠近消費(fèi)者優(yōu)勢(shì),，完善便利服務(wù)體系，增加快餐,、繳費(fèi),、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。鼓勵(lì)具備條件的零售企業(yè)發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò)零售,，通過(guò)電子商務(wù),、境外展銷會(huì)等形式開拓國(guó)際市場(chǎng)。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委）
　?。ㄆ撸┩七M(jìn)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合集成服務(wù)功能,。鼓勵(lì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加快信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,，增強(qiáng)集中采購(gòu)、展覽展示,、咨詢服務(wù),、研發(fā)設(shè)計(jì),、品牌營(yíng)銷、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、金融服務(wù)等新型功能,，推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)有實(shí)力的傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)與電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)合作,，共同打造商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的企業(yè)-企業(yè)（B2B）供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),，提供網(wǎng)絡(luò)展銷、品牌建設(shè),、采購(gòu)交易等多種服務(wù),。鼓勵(lì)線上行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)向綜合交易服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,，圍繞客戶需求組織線下展示會(huì),、洽談會(huì)、交易會(huì),，為行業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù),。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
　?。ò耍┩苿?dòng)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造智慧物流體系,。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)融入傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸方式,，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、北斗導(dǎo)航、無(wú)線射頻識(shí)別,、IC卡電子證件等技術(shù)的推廣應(yīng)用,，鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)貨運(yùn)物流行業(yè)的手機(jī)應(yīng)用軟件（APP），創(chuàng)新運(yùn)輸配載等業(yè)務(wù)模式,。培育以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流龍頭企業(yè),。加強(qiáng)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)物流企業(yè)建立健全物流設(shè)備,、信息平臺(tái)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系,，建設(shè)自動(dòng)化和智能化的物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)中心。加快建設(shè)國(guó)家交通物流平臺(tái)廣東區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)（分平臺(tái)）和廣東內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)貨運(yùn)車輛,、物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)車輛,、貨物的智能匹配和調(diào)度,。打造多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，加快推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,，推動(dòng)對(duì)配送貨物的透明化管理和信息追蹤,，建立雙向追溯系統(tǒng)。（省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳,、質(zhì)監(jiān)局,，省郵政管理局）
　　（九）創(chuàng)新服務(wù)模式,，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)便利化,。鼓勵(lì)各類傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)升級(jí)改造餐飲,、婚介,、婚慶、旅游,、親子,、培訓(xùn)、家居,、服飾等實(shí)體店網(wǎng)點(diǎn),，在大型商業(yè)聚集區(qū)整合競(jìng)技文化、場(chǎng)館服務(wù),、中介培訓(xùn)等,，打造線上線下互動(dòng)街區(qū)，構(gòu)建一站式,、智能化便民綜合服務(wù)商圈,。支持文化演藝行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合演出,、票務(wù),、項(xiàng)目交流等信息，加強(qiáng)演藝網(wǎng)上票務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。研究建立家政服務(wù)公共平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)供需的線上對(duì)接。依托重點(diǎn)社區(qū)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)線上線下一體化（O2O）建設(shè),，開展網(wǎng)上訂送餐,、生鮮配送、代收快遞,、社區(qū)維修網(wǎng)上預(yù)約等業(yè)務(wù),。以線上預(yù)約線下體驗(yàn)等方式,，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、嬰幼兒護(hù)理,、美容美發(fā),、寵物醫(yī)療、家電保養(yǎng)維修,、房地產(chǎn)交易及租賃,、物業(yè)管理、搬家保潔等生活服務(wù),。鼓勵(lì)有條件的電子商務(wù)或商貿(mào)服務(wù)企業(yè)匯聚線下實(shí)體的閑置資源,，發(fā)展民宿、代購(gòu),、合乘出行等合作消費(fèi)服務(wù),。（省商務(wù)廳、文化廳,、交通運(yùn)輸廳,、旅游局,，省郵政管理局）
　?。ㄊ┘涌焐虅?wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量和效益,。鼓勵(lì)展會(huì)服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)展商業(yè)模式,，推動(dòng)線上虛擬展會(huì)加線下面對(duì)面交易會(huì)互動(dòng)經(jīng)營(yíng)，提高會(huì)展服務(wù)智能化,、精細(xì)化水平,。支持舉辦廣貨網(wǎng)上行系列活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)新,，推動(dòng)創(chuàng)新,。探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方式，培育服務(wù)新業(yè)態(tài),，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化,，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。（省商務(wù)廳）
　　四,、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系

　?。ㄊ唬┘涌熘腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，推進(jìn)城市商業(yè)智能化,。深入推進(jìn)智慧城市云服務(wù)體系建設(shè),，在交通運(yùn)輸、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老,、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域加快提升智慧應(yīng)用水平,，構(gòu)筑線上線下智慧城市商圈綜合體,。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)智慧城市商圈、互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺(tái),、智能交通物流,、線上線下生活服務(wù)和數(shù)字互動(dòng)娛樂(lè)等支撐體系建設(shè)，健全消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià),、信息安全保護(hù),、商家誠(chéng)信積累和消費(fèi)者權(quán)益保障體系。實(shí)施智能商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程,，支持各地加快培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色,、經(jīng)營(yíng)特色、文化特色的多功能,、多業(yè)態(tài)商業(yè)街區(qū),。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、科技廳、公安廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、工商局、金融辦,，省網(wǎng)信辦,，人行廣州分行）
　　（十二）加快農(nóng)村電子商務(wù)布局,，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)代化,。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育和壯大一批有影響力的農(nóng)村電商企業(yè),。充分利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”打造農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),，整合物流站點(diǎn)、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn),、供銷合作社,、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)超市場(chǎng)等資源,，在鄉(xiāng)村基層設(shè)立配送終端體系,，探索訂單式O2O電子商務(wù)配送服務(wù)，暢通日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的流通渠道,。推廣農(nóng)資生產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，以預(yù)購(gòu)預(yù)售,、供應(yīng)鏈訂單、雙向經(jīng)營(yíng)等方式,，通過(guò)以銷定產(chǎn)優(yōu)化農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)資源配置,。鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)一體化的涉農(nóng)B2B、B2C電子商務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接,。引導(dǎo)有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣市在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)地方特色館,，促進(jìn)發(fā)展“基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)+智能化社區(qū)直供”的農(nóng)社對(duì)接新模式。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè),，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳,、農(nóng)業(yè)廳，省供銷社,，省郵政管理局）
　?。ㄊ┘涌炜缇畴娮由虅?wù)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化,。鼓勵(lì)以跨境電子商務(wù)為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，扶持重點(diǎn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與跨境電子商務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,，打造跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)在整合國(guó)內(nèi)企業(yè)資源,、對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)等方面的積極作用,，促進(jìn)跨境電子商務(wù)B2B平臺(tái)提供包括海外推廣、交易支持,、在線支付,、售后服務(wù)、信用體系和糾紛處理等全流程服務(wù),。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),、“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立海外倉(cāng)，積極建立自主海外營(yíng)銷渠道,。推動(dòng)在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)口消費(fèi)品集散中心,、跨境直購(gòu)體驗(yàn)店等。深化區(qū)域通關(guān)一體化改革,，建立區(qū)域通關(guān)一體化改革應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺(tái),。探索建立跨境電子商務(wù)“公共服務(wù)平臺(tái)＋集中監(jiān)管區(qū)”監(jiān)管新模式,，推行監(jiān)管前置、清單核放,、集中報(bào)關(guān)等便利化通關(guān)措施,。（省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），海關(guān)廣東分署,，廣東,、深圳、珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局,，省國(guó)稅局,，外匯局廣東省分局）
　　五、完善政策措施

　?。ㄊ模┩七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外,，一律不得增設(shè)線上線下互動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可事項(xiàng),。規(guī)范線上線下互動(dòng)企業(yè)的準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，大力推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,，依法明確審批材料,、條件、范圍,、時(shí)限,，研究取消阻礙商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)條件。落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,、“先照后證”等改革措施,，推進(jìn)一照多址、一址多照,、集群注冊(cè)等住所登記改革,，為連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和快遞企業(yè)提供便利的登記注冊(cè)服務(wù),。（省編辦,，省工商局）
　　（十五）創(chuàng)新管理服務(wù),。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展,、規(guī)范秩序和保護(hù)權(quán)益并舉，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步規(guī)范,、在規(guī)范中更好發(fā)展,。提高政府公共服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，構(gòu)建公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境,。推動(dòng)政府信息公開、社會(huì)信息資源開放共享,，提高市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督市場(chǎng)主體的積極性，逐步形成全社會(huì)廣泛參與的市場(chǎng)監(jiān)管格局,。在不改變用地主體,、規(guī)劃條件的前提下，各類市場(chǎng)主體利用存量房產(chǎn),、土地資源發(fā)展線上線下互動(dòng)業(yè)務(wù)的,，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變,，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的,，按有關(guān)規(guī)定辦理。（省商務(wù)廳,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、國(guó)土資源廳、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,，省網(wǎng)信辦）
　　（十六）規(guī)范市場(chǎng)秩序,。加快推進(jìn)廣東商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，推動(dòng)建立行政管理信息共享、市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià),、第三方信用評(píng)價(jià)等機(jī)制,。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管和事中事后監(jiān)管，健全部門聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域制售假冒偽劣商品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格欺詐,、哄抬價(jià)格、傳銷,、詐騙等違法犯罪行為,。加強(qiáng)信用管理，加快形成一處違法,、處處受限的信用約束機(jī)制,，推動(dòng)部門間建立信用信息互通共享機(jī)制，形成跨部門,、跨地區(qū),、跨行業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、公安廳、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
　?。ㄊ撸┘哟筘?cái)稅支持力度,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家降稅減負(fù)相關(guān)規(guī)定，線上線下企業(yè)符合小微企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的,，可按規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,。營(yíng)造線上線下企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，突出社會(huì)資本推動(dòng)線上線下融合發(fā)展的主體地位,。發(fā)揮中央和省級(jí)支持引導(dǎo)電子商務(wù)和商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展財(cái)政資金在推進(jìn)線上線下互動(dòng)、加快流通業(yè)轉(zhuǎn)型,、培育新型業(yè)態(tài),、促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等方面的積極作用。積極推廣應(yīng)用電子辦稅服務(wù)廳,、網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票,。（省國(guó)稅局，省發(fā)展改革委,、科技廳,、財(cái)政廳、商務(wù)廳,、地稅局）
　?。ㄊ耍┘哟蠼鹑谥С至Χ取９膭?lì)有實(shí)力,、有發(fā)展?jié)摿Φ木€上線下互動(dòng)企業(yè)完成輔導(dǎo)改制,，到境內(nèi)外證劵交易所發(fā)行股票上市或到新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌,，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券,，拓寬多元化的融資渠道。鼓勵(lì)金融資本,、民間投資等支持線上線下互動(dòng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,。支持各地開展融資對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)上線下互動(dòng)創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的引導(dǎo)鼓勵(lì)。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付,、移動(dòng)支付、跨境支付,、股權(quán)眾籌融資,、供應(yīng)鏈金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展技術(shù)創(chuàng)新,、流程創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,，積極推廣網(wǎng)絡(luò)支付等移動(dòng)金融服務(wù)。健全互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系,，依法推進(jìn)政務(wù)信用信息系統(tǒng)與各類市場(chǎng)化征信系統(tǒng)間的信用信息共享,。（省金融辦、發(fā)展改革委,，人行廣州分行,，廣東銀監(jiān)局、證監(jiān)局）
　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)人才培養(yǎng),。鼓勵(lì)各類企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、大專院校,、行業(yè)協(xié)會(huì)就人才培養(yǎng)模式、實(shí)踐教學(xué)體系,、校企合作開展廣泛合作,，構(gòu)建線上線下互動(dòng)的商貿(mào)流通領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺(tái)，培養(yǎng)綜合掌握商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信息化應(yīng)用知識(shí)的高端緊缺人才,。支持有條件的地區(qū)建設(shè)復(fù)合實(shí)用型人才繼續(xù)教育基地,，開展線上線下互動(dòng)創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)培訓(xùn),。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端復(fù)合型師資與人才隊(duì)伍,，為線上線下互動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。（省商務(wù)廳,、公安廳,、人力資源社會(huì)保障廳）
　　（二十）培育行業(yè)組織,。支持商貿(mào)流通業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)有關(guān)協(xié)會(huì)組織開展互動(dòng)跨界服務(wù),，并根據(jù)業(yè)態(tài)特點(diǎn)和發(fā)展需求制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，倡導(dǎo)建立良性商業(yè)規(guī)則,，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，保障商品和服務(wù)質(zhì)量,，建立健全社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),，監(jiān)督企業(yè)遵守服務(wù)承諾，維護(hù)消費(fèi)者,、企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,。（省商務(wù)廳、工商局,、質(zhì)監(jiān)局）
　　各地,、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū),、本單位實(shí)際,，抓緊制定具體工作方案和配套措施，明確工作分工,，狠抓工作落實(shí),。省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。