廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會

第一次會議第2894號（科學(xué)技術(shù)類

125號）提案答復(fù)的函

粵府函〔2018〕225號

鄧清河委員：

　　您在政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議上提出的《關(guān)于港深創(chuàng)新及科技園的提案》收悉,，經(jīng)會中國人民銀行,、國務(wù)院港澳辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　2017年1月,，深圳市政府和香港特區(qū)政府共同簽署了《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》（下稱《合作備忘錄》）,，擬將落馬洲河套地區(qū)打造成為“港深創(chuàng)新及科技園”。提案提出的建議符合當(dāng)前深港共同發(fā)展“港深創(chuàng)新及科技園”的總體思路,，具有一定參考價(jià)值,，我省將商香港相關(guān)部門認(rèn)真研究借鑒。 

　　一,、關(guān)于為河套地區(qū)發(fā)展儲備高端人才的建議

　　（一）關(guān)于研究制定出入境便利措施的建議,。河套地區(qū)由香港管轄，港方人員出入自由,?！逗献鱾渫洝访鞔_，“港方同意采取有效的措施,，為雙方認(rèn)可的深方人員提供便利的出入境安排”,。目前深圳市正在編制完善《深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》，其中針對符合條件的深港雙方科技創(chuàng)新人員,，研究提出采用人臉識別等先進(jìn)技術(shù)提供出入境便利服務(wù),，具體政策需待征求有關(guān)部門意見和修改完善后，會同港方共同向國家爭取落實(shí),。 

　　（二）關(guān)于加強(qiáng)兩地科研合作的建議,。《合作備忘錄》明確，深港雙方將在河套地區(qū)建立重點(diǎn)科研合作基地,，并配套建設(shè)相關(guān)高等教育,、文化創(chuàng)意和其他配套設(shè)施，積極引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè),、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)駐“港深創(chuàng)新及科技園”,，構(gòu)建海內(nèi)外科技人才、項(xiàng)目交流的高端集聚平臺,，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新引擎和國際化創(chuàng)新合作新平臺,。 

　　二、關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與成果轉(zhuǎn)化,，實(shí)現(xiàn)聚集與協(xié)同效應(yīng)的建議

　　2017年7月1日,，在習(xí)近平總書記的見證下,，國家發(fā)展改革委、廣東省政府和香港,、澳門特區(qū)政府共同簽署了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,，明確將共同“打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”作為合作重點(diǎn)領(lǐng)域。落馬洲河套地區(qū)“港深創(chuàng)新及科技園”作為香港歷來最大的科創(chuàng)平臺,，承擔(dān)著深化深港創(chuàng)新合作的重要功能,。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃定位，河套地區(qū)將積極利用香港科技創(chuàng)新資源豐富,、科研實(shí)力雄厚,、國際化創(chuàng)新人才眾多、科技服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)等優(yōu)勢,，與深圳相對完備的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,、高度聚集的高科技企業(yè)和良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí),，深港雙方將發(fā)揮河套地區(qū)獨(dú)有的平臺優(yōu)勢,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，創(chuàng)新商業(yè)模式,，加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體,，瞄準(zhǔn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)前沿,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加快成果轉(zhuǎn)化,，努力搶占先機(jī)和制高點(diǎn),，全面提升深港兩地科技創(chuàng)新的國際競爭力、影響力和輻射力,，共同打造世界級科技創(chuàng)新中心,。 

　　三、關(guān)于通過人工智能產(chǎn)業(yè)贏取發(fā)展先機(jī)的建議

　　人工智能是深圳市大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),，也是“港深創(chuàng)新及科技園”聚焦發(fā)展的四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,。深圳市在2018年政府工作報(bào)告中明確提出，要出臺促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案,，成立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，大力推動(dòng)人工智能規(guī)模化應(yīng)用,。目前,，深圳市正在研究制訂人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心方案?！渡罡劭萍紕?chuàng)新特別合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》中,，也提出打造引領(lǐng)型,、專業(yè)化、特色化,、示范性的人工智能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,，建設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室和人工智能創(chuàng)新合作園等。下一步,，深圳市將立足推動(dòng)深港兩地發(fā)揮在人工智能領(lǐng)域的比較優(yōu)勢,，在“港深創(chuàng)新及科技園”發(fā)展更高水平的人工智能產(chǎn)業(yè)，更好地支持粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè),。 

　　四,、關(guān)于以生物科技產(chǎn)業(yè)打開突破口的建議

　　深圳市作為國家首批生物產(chǎn)業(yè)基地，生物醫(yī)學(xué)工程,、生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)跑全國,，高端生物醫(yī)學(xué)工程、基因測序和生物信息分析,、細(xì)胞治療等技術(shù)躋身世界前沿,。目前，深圳生物產(chǎn)業(yè)以年均20%的增速快速發(fā)展,，全市擁有300家各級各類創(chuàng)新載體,，其中國家級21家。下一步,，深圳市將充分發(fā)揮生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，以“港深創(chuàng)新及科技園”為平臺，推動(dòng)兩地在中藥研發(fā)等生物科技領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,，共同助推生物科技產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。 

　　五、關(guān)于國際創(chuàng)科中心打造智慧城市群的建議

　　目前,，深圳市正在編制的《深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》提出在合作區(qū)建設(shè)智慧化城區(qū),，包括在教育、醫(yī)療,、物流,、金融、商務(wù),、城市管理,、環(huán)境保護(hù)、出行,、公共安全等領(lǐng)域全面普及無人商店,、智能駕駛汽車、智能停車、智能樓宇,、智能家居等智能化設(shè)施,，為公眾提供個(gè)性化、多元化,、便利化,、高品質(zhì)服務(wù)。下一步,，深圳市將充分發(fā)揮在智慧城市建設(shè)方面的優(yōu)勢,，適時(shí)配合港方開展“港深創(chuàng)新及科技園”關(guān)于智慧城市群的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，促進(jìn)兩地在該領(lǐng)域的交流合作,，切實(shí)提升市民生活質(zhì)量,。 

　　六、關(guān)于創(chuàng)新實(shí)踐網(wǎng)上金融服務(wù)模式的建議

　　加快河套地區(qū)深港合作開發(fā),，打造世界級科技創(chuàng)新中心,，需要健全的金融服務(wù)體系支持。近年來,，深圳市充分發(fā)揮金融支柱性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，在推進(jìn)深港金融創(chuàng)新合作方面取得一定成果。一是深港金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速,，港資銀行在深圳發(fā)展勢頭良好,，匯豐、東亞,、恒生等香港銀行集團(tuán)紛紛在前海設(shè)立合資金融子公司,。二是跨境金融聯(lián)通穩(wěn)步推進(jìn)，“深港通”已于2016年12月5日正式開通,，跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，深港兩地貿(mào)易投資更加便利化。三是兩地金融基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,，深港跨境人民幣即時(shí)支付項(xiàng)目于2013年1月完成系統(tǒng)平臺建設(shè)并順利開通,，跨境基金市場進(jìn)一步拓展,，深交所跨境ETF,、跨境LOF及跨境分級基金投資于港股的基金產(chǎn)品總規(guī)模自2014年底以來增長超過10倍。中國人民銀行表示將積極支持在落馬洲河套地區(qū)發(fā)展金融科技,，鼓勵(lì)有條件的金融科技公司在依法合規(guī)的前提下探索金融科技創(chuàng)新,，并將進(jìn)一步加大與香港金管局的監(jiān)督合作，提升粵港澳跨境投融資及貿(mào)易便利化水平,，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融互聯(lián)互通,。下一步，深圳市將在深港金融創(chuàng)新合作成果的基礎(chǔ)上,，積極會同港方在河套地區(qū)共同發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建完善的金融和資本創(chuàng)新體系,，著力推動(dòng)跨境金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化跨境金融營商環(huán)境,，共同建設(shè)更高水平的粵港澳大灣區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū),。 

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對我省工作的關(guān)心支持,。

廣東省人民政府

2018年7月22日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳,，020-83132481）