廣東“十四五”《規(guī)劃綱要》發(fā)布 推進(jìn)有條件地區(qū)和行業(yè)碳排放率先達(dá)峰 推動(dòng)高水平醫(yī)院21個(gè)地市全覆蓋
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,，創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力贏得新優(yōu)勢(shì)……”4月25日,，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，省發(fā)展改革委、省教育廳,、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）相關(guān)情況,。
《規(guī)劃綱要》提出，“十四五”時(shí)期,，廣東GDP年均增長(zhǎng)5%左右,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%左右。到2025年,，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)6500公里,，其中高快速鐵路運(yùn)營(yíng)里程3600公里、高速公路通車?yán)锍踢_(dá)12500公里,；一次能源消費(fèi)中,，煤炭占比下降到31%,，天然氣占比達(dá)到14%。
展望2035年,，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升,，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平,，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,，攜手港澳建成具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列,、創(chuàng)造新的輝煌。
加快建立健全綠色低碳
循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系
省發(fā)展改革委副主任黃恕明介紹,，《規(guī)劃綱要》全面總結(jié)了廣東“十三五”發(fā)展取得的成就,，清晰描繪了“十四五”時(shí)期開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，提出創(chuàng)新強(qiáng)省,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、民生福祉等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和103個(gè)重大工程項(xiàng)目,。
對(duì)我省“十四五”的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃綱要》提出了10個(gè)“新”的表述,。其中,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右,，到2025年預(yù)計(jì)達(dá)14萬(wàn)億元,。
這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，廣東是如何考量的,？
黃恕明介紹,，一方面，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著比較大的機(jī)遇,，包括中央積極支持廣東繼續(xù)走在全國(guó)前列,，“雙區(qū)”建設(shè)等多重國(guó)家戰(zhàn)略和先行先試政策疊加，“雙區(qū)”效應(yīng)將會(huì)充分釋放,，通過(guò)測(cè)算消費(fèi),、投資、出口等要素和一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì),，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期GDP增速具備超過(guò)5%的條件,。另一方面,，充分考慮到未來(lái)五年內(nèi)外部環(huán)境變化仍然有較大不確定性，需要為此留有一定空間,，也有利于從容,、靈活應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并為轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、增后勁創(chuàng)造寬松的環(huán)境。因此,，綜合考慮研判,，廣東決定將“十四五”期間全省GDP年均增速設(shè)定為5%左右。
“廣東生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩,，‘十三五’期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量走在全國(guó)前列,。步入‘十四五’，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線,，以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手,，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)陳金鑾表示，廣東將抓緊制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,，推進(jìn)有條件的地區(qū)或行業(yè)碳排放率先達(dá)峰,。
此外，《規(guī)劃綱要》提出了廣東“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、民生福祉、綠色生態(tài),、安全保障五個(gè)方面20項(xiàng)定量指標(biāo),。
黃恕明介紹，每項(xiàng)指標(biāo)都結(jié)合廣東實(shí)際,，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)綜合考慮,，比如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的指標(biāo)要凸顯高質(zhì)量發(fā)展要求，民生福祉方面體現(xiàn)出目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則,，綠色生態(tài)方面?zhèn)戎毓?jié)能減排,、碳達(dá)峰碳中和導(dǎo)向，安全保障方面首次分別將糧食,、能源綜合生產(chǎn)能力列入指標(biāo)體系,，凸顯底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。
打造科技“王牌軍”
搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)
省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)鄭海濤介紹，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年位居全國(guó)首位,，特別是近年來(lái)在解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和疫情防控上取得突出成效,，提升了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的信心和決心。
鄭海濤表示,，“十四五”期間,，廣東將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷完善創(chuàng)新體系,，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,，打造體現(xiàn)國(guó)家使命和廣東特色的科技“王牌軍”，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,。
作為制造大省,，廣東制造業(yè)在“十三五”期間取得長(zhǎng)足進(jìn)步。省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳東文介紹,，2020年廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)3.31萬(wàn)億元,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)5.4萬(wàn)家，新一代電子信息,、綠色石化,、家電等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)占據(jù)重要位置，制造強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效,。
“制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),，廣東是排頭兵，中國(guó)的制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，廣東責(zé)任重大,，責(zé)無(wú)旁貸?！眳菛|文表示,，“十四五”期間，廣東將圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,，鞏固工業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的支柱地位，制造業(yè)占GDP比重保持在30%的水平,。
一方面,，廣東將繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)新一代電子信息、智能家電等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)其營(yíng)業(yè)收入年均增速與全省經(jīng)濟(jì)增速基本同步,。
另一方面，廣東將按照世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向前瞻布局十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，在區(qū)塊鏈,、量子通信,、人工智能等領(lǐng)域努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端,。
實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市本科高校
高水平醫(yī)院全覆蓋
廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第一大省,，也是人口數(shù)量第一大省，由于種種歷史原因,，在民生領(lǐng)域仍有較多短板,。進(jìn)入“十四五”，人民群眾的需求結(jié)構(gòu)加快升級(jí),，多樣化、個(gè)性化,、高端化需求與日俱增,。
對(duì)此，《規(guī)劃綱要》首次將教育,、健康,、民生保障分別單獨(dú)成章，提出逐步按常住人口規(guī)模配置公共資源,，推動(dòng)公共服務(wù)資源區(qū)域均衡配置,。多管齊下補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。
省教育廳副廳長(zhǎng)那佳表示,，廣東高度重視高等教育發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)高等教育普及，但高等教育區(qū)域發(fā)展仍存在不平衡,，其中揭陽(yáng),、汕尾、陽(yáng)江,、清遠(yuǎn)沒(méi)有本科院校,，梅州和潮州沒(méi)有高職院校?！笆奈濉逼陂g,，廣東將加大力度，建設(shè)一批高等院校特別是高職院校,，大部分分布在粵東粵西粵北,，實(shí)現(xiàn)廣東21個(gè)地級(jí)以上市的本科高校和高職院校全覆蓋。
另一方面,，“十四五”期間,，廣東還將優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和常住人口增加趨勢(shì),，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,，新增約30萬(wàn)個(gè)公辦幼兒園學(xué)位,；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，新增370萬(wàn)個(gè)左右公辦義務(wù)教育學(xué)位,；實(shí)施薄弱普通高中辦學(xué)水平提升工程,，新增約30萬(wàn)個(gè)公辦普通高中學(xué)位。
在衛(wèi)生健康方面,，“十四五”期間,，廣東也將優(yōu)化資源配置，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，重點(diǎn)實(shí)施加快疾控體系現(xiàn)代化建設(shè),、強(qiáng)化精神衛(wèi)生體系建設(shè)、提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力,、提升公共衛(wèi)生防控救治能力,、打造醫(yī)療衛(wèi)生高地等重要舉措。
省衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員李建中介紹,，廣東將筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局,，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最優(yōu),，以廣州呼吸,、腎臟病、腫瘤,、心血管,、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等國(guó)際醫(yī)學(xué)中心為重點(diǎn)打造醫(yī)學(xué)高峰；同時(shí)將建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平醫(yī)院21個(gè)地市全覆蓋，力爭(zhēng)到2025年全省每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)6張,。