《廣東制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 到2035年粵成全球制造業(yè)核心區(qū)主陣地
日前,，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)。8月9日,，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,，重點解讀文件。
《規(guī)劃》提出,，高起點謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，深入實施六大工程,。到2025年,，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到33%。
廣東省社會科學院副院長向曉梅表示,，作為“十四五”時期制造業(yè)重要的指引性文件,，《規(guī)劃》將加快實現(xiàn)從制造大省到制造強省的歷史性轉變，推動廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,。
定位目標??打造全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地
廣東以制造業(yè)立省,。“十三五”時期,，我省加快制造強省建設,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，總體處于全球制造業(yè)第三陣列向第二陣列躍升階段,。
數(shù)據(jù)顯示：廣東規(guī)模實力全國領先,，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)量均居全國第一,；創(chuàng)新水平穩(wěn)居全國前列,，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年保持全國首位；數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展水平位居全國第一梯隊,，累計建成5G基站超12萬座居全國第一,，累計推動1.5萬家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。
不過,，廣東制造產(chǎn)業(yè)結構仍需優(yōu)化,，電子信息“一業(yè)獨大”，制造業(yè)中高端供給不足,。
《規(guī)劃》明確了四大定位,，努力打造世界先進水平的先進制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地,、制造業(yè)高水平開放合作先行地,、國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地。
按照發(fā)展,，到2025年,，廣東制造業(yè)整體實力達到世界先進水平，培育形成若干世界級先進制造業(yè)集群,，成為全球制造業(yè)高質量發(fā)展典范。展望2035年,，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,，成為全球制造業(yè)核心區(qū)和主陣地。
據(jù)了解,，《規(guī)劃》對于未來5年廣東制造在發(fā)展規(guī)模,、創(chuàng)新要素、質量效益、“兩化”融合,、綠色發(fā)展,、開放合作六個方面都制定了明確的目標。
其中,，規(guī)模實力邁上新臺階,，實力保持國內第一。到2025年,，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上,，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到33%。
在創(chuàng)新驅動方面,，集聚全球創(chuàng)新要素,，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設取得重大進展。到2025年,，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達到2.3%,，規(guī)模以上制造業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)23萬件。
“兩化”融合發(fā)展形成新優(yōu)勢,，全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得新突破,。到2025年，應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化轉型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到5萬家,。
此外,，質量效率發(fā)展取得新提升，綠色可持續(xù)發(fā)展邁入新階段,，開放合作取得新成效,。
“這六個方面反映出制造業(yè)高質量發(fā)展的指標體系?！毕驎悦贩治稣J為,，首先強調規(guī)模，再通過創(chuàng)新驅動實現(xiàn)質量發(fā)展和綠色發(fā)展,。數(shù)字化和開放合作則是具體路徑,。從量的角度，到2025年制造業(yè)增加值占GDP超過30%,；從質的角度,，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到33%?！斑@兩個數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)廣東對制造業(yè)的高度重視,，可以看出廣東有信心有決心建設好制造強省?！?/p>
發(fā)力抓手??培育20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群 前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
如何推進制造業(yè)高質量發(fā)展,，《規(guī)劃》提出三大重點方向,，繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),，從而推動我省產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向全球中高端，加快建設具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
去年9月,，廣東高起點培育20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。今年4月,，廣東建立以省長為“總鏈長”的省領導定向聯(lián)系負責的“鏈長制”,。截至目前，全省形成新一代電子信息,、綠色石化,、智能家電等7個產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)集群。
對于十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，《規(guī)劃》也明確了具體目標,。
鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，重點領域中高端產(chǎn)品供給能力增強,。其中,，到2025年，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6.6萬億元,，家電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.9萬億元,，汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元,。
前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。“十四五”時期,，保持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速10%以上,，加快部分重點領域在全球范圍內實現(xiàn)換道超車、并跑領跑發(fā)展,，進一步提升我省制造業(yè)整體競爭力,。
其中，到2025年,，半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入突破4000億元,，打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達3000億元以上,，打造全國高端裝備制造重要基地,；新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到7300億元，非石化能源消費約占全省能源消費總量的30%,。
廣州市社會科學院副院長,、研究員尹濤認為，《規(guī)劃》與2020年發(fā)布的20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃銜接,，而且基于各地市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎制定,，“全省一盤棋”進行協(xié)同安排，符合“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,?！斑@充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》適應新時期邁向更高質量發(fā)展階段、順應高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展趨勢?！?/p>
暨南大學經(jīng)濟學院,、暨南大學“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院教授楊亞平也指出，對于20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,，各地市可基于集群產(chǎn)業(yè)鏈合作,，形成“大灣區(qū)核心城市研發(fā)孵化—協(xié)作城市加速產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展新模式。
推進路徑??實施六大工程 深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈
廣東制造業(yè)高質量發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就,，具體怎么干,？
《規(guī)劃》提出，大力實施制造業(yè)高質量發(fā)展“強核”“立柱”“強鏈”“優(yōu)化布局”“品質”“培土”六大工程,，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,。
省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文介紹,，《規(guī)劃》以體系化、項目化,、工程化思路,，全面細化落實2019年全省推動制造業(yè)高質量發(fā)展大會提出的六大工程，還從強化組織領導,、加強跨地區(qū)跨部門支持協(xié)作等方面提出具體保障措施,。
實施強核工程，構建完善全省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,，打造全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地,。特別提到，加快關鍵核心技術攻關,，大力實施廣東“強芯行動”和“鑄魂工程”,，以揭榜制等方式持續(xù)支持關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化協(xié)作攻關，著力解決“卡脖子”問題,。
省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈表示,，“十四五”期間,，廣東將充分發(fā)揮終端需求市場規(guī)模大的優(yōu)勢，到2025年,，爭取集成電路產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務收入突破4000億元,，打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極?！笆】萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略專項資金,，每年投入不低于10億元支持集成電路領域技術創(chuàng)新?！?/p>
立柱工程,，瞄準國際先進標準打造先進制造業(yè)基地，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)群,；強鏈工程,，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補鏈,、強鏈,、控鏈工作，深度參與構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,。
此外,，實施優(yōu)化布局工程，打造珠三角高端制造業(yè)核心區(qū),、東西兩翼沿海制造業(yè)拓展帶,、北部綠色制造發(fā)展區(qū)，構建全省“一核一帶一區(qū)”制造業(yè)高質量發(fā)展格局,。實施品質工程,，增強“廣東制造”“廣東品牌”的國際競爭力和影響力。
制造業(yè)要高質量發(fā)展,，離不開優(yōu)越的營商發(fā)展環(huán)境,。接下來，廣東將進一步實施培土工程,，加快發(fā)展信息,、融合、創(chuàng)新基礎設施,，強化制造業(yè)發(fā)展關鍵要素供給,，開展“制造業(yè)人才培育專項行動”。
吳東文表示,，截至今年6月底,，6家簽約銀行已為約2.5萬家（次）戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項目）提供新增量的融資支持超過4200億元，在“十四五”期間將提供超過2.5萬億元融資額度,。