粵全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制 “減證便民”讓群眾少跑腿
司法鑒定機(jī)構(gòu)亂象頻發(fā),，如何監(jiān)管,？告知承諾制如何“減證便民”，讓群眾少跑腿,？8月17日,，廣東省司法廳上線《廣東民聲熱線》直播節(jié)目，就以上熱點(diǎn)話題回應(yīng)民生關(guān)切,。
司法鑒定實(shí)施嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管
近期部分律師和當(dāng)事人反映,，由于司法鑒定存在不公嫌疑，最終影響了法院判決,。針對鑒定機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員缺乏鑒定資質(zhì),、未到達(dá)鑒定現(xiàn)場就出具鑒定報(bào)告等亂象如何監(jiān)管,？“對于4大類司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定，一旦發(fā)現(xiàn)鑒定人員缺乏資質(zhì),，或與當(dāng)事人協(xié)商壓低評估價(jià)格等違法行為,，絕對是發(fā)現(xiàn)一單嚴(yán)懲一單?！笔∷痉◤d行政應(yīng)訴處處長陳武明介紹,，按照全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理的決定，目前對于從事法醫(yī)類,、物證類,、聲像資料和環(huán)境損害賠償鑒定這四類鑒定的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行國家登記管理制度，由司法行政機(jī)關(guān)登記管理,，有嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)監(jiān)管,，程序方面要執(zhí)行司法鑒定程序通則等程序性規(guī)定。
同時(shí),，公眾對于司法鑒定機(jī)構(gòu)及其報(bào)告功能的認(rèn)知轉(zhuǎn)變也很關(guān)鍵,。“以往,，法官常常把司法鑒定結(jié)果當(dāng)作判案結(jié)論來認(rèn)證?，F(xiàn)在不同，三大訴訟法修訂后,，司法鑒定由原來的審判結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)參考證據(jù)及意見,。”法治廣東研究中心主任宋儒亮建議,，在面對鑒定結(jié)果時(shí),，當(dāng)事人如果有異議可以及時(shí)在法庭提出，鑒定結(jié)果不是最終裁決,，雙方可以在法庭上對其合理合法性進(jìn)行裁定,，也可以剔除它。
24項(xiàng)證明事項(xiàng)改為告知承諾制
辦證難,，跑腿多,？“施行告知承諾制改革后，市民在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),，無需來回跑腿提交紙質(zhì)證明,，只用進(jìn)行書面承諾即可現(xiàn)場辦理?！笔∷痉◤d副廳長陳春生介紹,，今年以來，為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境,，《廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》印發(fā),，在全省范圍內(nèi)對各級行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可、行政確認(rèn),、行政給付等依申請的行政事項(xiàng)要求提供的證明材料,，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。
目前,，我省在省市縣三級全面實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)共31項(xiàng)，涵蓋公安,、民政,、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,。根據(jù)省司法廳公布的《廣東省司法行政系統(tǒng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單（第一批）》，其中包括“住所證明”“領(lǐng)取最低生活保障金的證明”“低收入困難家庭證明”“困難殘疾人家庭,、重度殘疾且無固定生活來源或者一戶多殘證明”等24項(xiàng)具體證明事項(xiàng),，占全省總推行事項(xiàng)的77%。
作為推行證明事項(xiàng)告知承諾制落實(shí)單位之一,，省司法廳要求各部門在梳理確認(rèn)推行事項(xiàng)時(shí),，堅(jiān)持把握三個(gè)原則：沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；最大限度利民便民,；證明事項(xiàng)應(yīng)減盡減,。
“全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作開展以來，全省各地各部門按照部署,，積極配合,、及時(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效,?！标惔荷榻B，以汕尾市為例,，在全省率先創(chuàng)建“無證明城市”,健全告知承諾辦理工作機(jī)制,，制定并印發(fā)《汕尾市實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)定（試行）》。目前,，全市共取消各類證明材料7619個(gè),，其中直接取消“法無規(guī)定”的證明材料730個(gè)，替代取消“法有規(guī)定”的證明材料6889個(gè),，起到良好示范作用,。