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　　6月17日,，省自然資源廳舉行“保護耕地和自然資源保障發(fā)展”發(fā)布會,，介紹近年來我省耕地保護、自然資源保障經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況,。據(jù)悉,，去年，廣東超額完成了5萬畝的墾造水田年度任務(wù),；到2021年廣東已連續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡,。

　　在強化經(jīng)濟發(fā)展的國土空間保障方面，省自然資源廳有關(guān)負責(zé)人介紹,，省已按照一定比例向各地預(yù)支了國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模,。截至目前，各地剩余的用地規(guī)模,，預(yù)計能夠滿足近兩年的需求,。

　　耕地質(zhì)量好但數(shù)量少 “雙平衡”壓力較大

　　省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長周琳靜介紹，廣東全域耕地都是“一年三熟”,，平均質(zhì)量比全國耕地平均質(zhì)量等別高出4等多,，其中水田占比超過七成，光照,、水熱條件都很好,。然而，截至2020年底,，全省耕地總量2848萬畝,，人均耕地面積僅0.23畝，不足全國平均水平的1/5,。各類建設(shè)項目占用耕地年均超過6萬畝,。

　　“總的來看，廣東耕地質(zhì)量好,，但數(shù)量少,，破碎程度高,，建設(shè)占用需求多，保護的難度和壓力很大,?！敝芰侦o介紹：“去年底，國家對耕地保護提出新的更高要求,，廣東同時落實耕地占補平衡和進出平衡‘雙平衡’的壓力很大,。”

　　面對“雙平衡”的壓力,，廣東探索,、推出了一系列舉措——“全鏈條”遏制違法用地，建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系,，組織開展耕地衛(wèi)片監(jiān)督,，對全省耕地尤其是永久基本農(nóng)田、補充耕地,、墾造水田種植利用情況進行季度監(jiān)測,，并將“非糧化”圖斑數(shù)據(jù)移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，配合其依法依規(guī)整改處置,。

　　此外,，廣東自2017年起大規(guī)模實施墾造水田，累計已完成墾造36.6萬畝,，形成水田指標(biāo)25萬畝,，徹底還清16.3萬畝歷史承諾，有力保障162個重大項目落實占補平衡,，確保廣東連續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡,。值得關(guān)注的是，通過推進墾造水田,，省級累計出售墾造水田分成指標(biāo)7.2萬畝,，粵東、粵西,、粵北地區(qū)累計向珠三角地區(qū)售賣1.5萬畝水田指標(biāo),，獲得收入112.82億元，有力促進了區(qū)域資源優(yōu)勢互補和平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　今年5月底，省自然資源廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》,，提出六個方面16條措施,，制定了耕地“進出平衡”的工作指引，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,。

　　讓耕地保護者不吃虧 從“要我?！鞭D(zhuǎn)向“我要?！?/strong>

　　省自然資源廳國土空間規(guī)劃處副處長唐卉表示，“種糧食”與“種房子”“種果樹”“挖塘養(yǎng)魚”之間的收益剪刀差,，是造成耕地流失的內(nèi)在動力,。這次國土空間規(guī)劃確定各地耕地保護任務(wù)時，將實施耕地易地有償保護機制,，對增加耕地保護任務(wù)的地方進行經(jīng)濟補償,，讓保護者不吃虧，逐步由“要我?！鞭D(zhuǎn)向“我要?！薄?/p>

　　不少重大項目用地都涉及耕地,。省自然資源廳國土空間用途管制處副處長吳鋆介紹,，從今年開始，我省在用地審批環(huán)節(jié)實行重大項目自然資源查詢服務(wù),，提前介入,，在建設(shè)項目選址階段，為項目的多個選址方案提供查詢服務(wù),，指導(dǎo)項目單位在項目選址時,，不占或少占耕地。項目確需占用耕地的,，要嚴(yán)格落實耕地占補平衡,，做到“先補后占”“占優(yōu)補優(yōu)”“占水田補水田”?！翱偟膩碚f,，就是要做到嚴(yán)審、快審,、廉審,，嚴(yán)格落實耕地保護和節(jié)約集約用地的同時，推動重大項目依法開工建設(shè),?！眳卿]說。

　　周琳靜介紹,，接下來,，我省將采取“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護耕地，確保全省可長期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少,。不僅要在新一輪國土空間規(guī)劃中將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)帶圖斑,、帶位置分解下達，還要全面修訂相關(guān)的規(guī)章及管理文件,，落實耕地占補和進出“雙平衡”要求,，確保補充耕地的真實性和數(shù)量,、質(zhì)量“雙到位”。同時,，健全“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”的耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系,，完善耕地保護經(jīng)濟補償激勵機制,；進一步強化考核的“指揮棒”作用和激勵約束機制，嚴(yán)格落實耕地保護黨政同責(zé),、終身追責(zé),、一票否決要求。

　　據(jù)發(fā)布會消息,，目前全省已完成475萬畝優(yōu)質(zhì)潛力地塊外業(yè)調(diào)查,，建立起耕地恢復(fù)潛力數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)耕地恢復(fù)工作提供支持,。