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　　日前,，國務(wù)院印發(fā)了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）,。6月28日，省政府新聞辦舉行廣東省推進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作新聞發(fā)布會,，省發(fā)展改革委,、省財政廳、省人社廳,、人行廣州分行,、廣州市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，并答記者問,。

　　省發(fā)展改革委主任,、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰在發(fā)布會上表示：“我們將以習(xí)近平總書記對廣東、對廣州系列重要講話和重要指示精神為指引,，凝心聚力抓好《南沙方案》部署的兩個階段發(fā)展目標(biāo)和五個方面重點任務(wù)落地落實,。”

　　推動廣州加快實現(xiàn)老城市新活力

　　發(fā)布會上,，廣州市委常委,、南沙區(qū)委書記盧一先介紹，《南沙方案》實施范圍為南沙全域803平方公里，同時提出以總面積約23平方公里的南沙灣,、慶盛樞紐,、南沙樞紐3個區(qū)塊作為先行啟動區(qū)，按照以點帶面,、循序漸進(jìn)的要求,，有利于發(fā)揮三個區(qū)塊快速通達(dá)港澳的交通樞紐優(yōu)勢，通過區(qū)塊帶動組團(tuán),、組團(tuán)帶動全域的思路,，把南沙建設(shè)成為粵港澳全面合作的重要平臺。

　　艾學(xué)峰認(rèn)為,，國務(wù)院高規(guī)格出臺《南沙方案》,，必將對豐富“一國兩制”實踐、推動香港澳門長期繁榮穩(wěn)定和更好融入國家發(fā)展大局,，對新發(fā)展階段深化改革擴(kuò)大開放,，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　他表示,，廣東將凝心聚力抓好五個方面重點任務(wù)落地落實：一是突出科技支撐,，加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地；二是突出深度融合,，全力支持創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺,；三是突出內(nèi)聯(lián)外通，全力支持共建高水平對外開放門戶,；四是突出制度創(chuàng)新,，全力支持打造規(guī)則銜接機(jī)制對接高地；五是突出安居樂業(yè),，全力支持建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿,。

　　省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示,，橫琴,、前海、南沙作為粵港澳合作的三個重大平臺,，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中都肩負(fù)著深化改革,、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作的試驗示范作用,，是拓展港澳發(fā)展空間,、支持港澳更好融入國家發(fā)展大局的重要載體。南沙地理位置優(yōu)越,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,，港口航運發(fā)達(dá),，可以在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次與港澳實現(xiàn)全面合作,。

　　“接下來，我們將按照《南沙方案》部署要求,，加快推進(jìn)面向世界的粵港澳全面合作,，與橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)一體推進(jìn)落實,，推動三個重大平臺按照各自功能定位,，各展所長、相輔相成,、相得益彰,。”朱偉說,。

　　盧一先表示,，圍繞貫徹落實，廣州將堅決扛起主體責(zé)任,、強(qiáng)化機(jī)遇意識,，全市動員、全域參與,、全力推進(jìn),?！拔覀兂闪⒘擞墒形饕I(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和8個專項小組,，制定了具體的實施方案，梳理形成重大政策,、重大事項,、重大項目3張清單，舉全市之力推動方案落實,、落地,、落到位，著力打造立足灣區(qū),、協(xié)同港澳,、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，推動廣州加快實現(xiàn)老城市新活力,、‘四個出新出彩’,。”

　　落地15%優(yōu)惠稅率 擴(kuò)大人民幣跨境使用

　　加快推動南沙深化粵港澳全面合作,，離不開財稅政策的支持,。廣東省財政廳行業(yè)黨委專職副書記胡建斌表示，《南沙方案》提出的財稅支持政策含金量非常高，政策著力點主要體現(xiàn)于支持南沙“創(chuàng)新,、融合,、發(fā)展”。

　　具體來看,，《南沙方案》明確,，對南沙先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,；對南沙有關(guān)高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè),，進(jìn)一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限；支持符合條件的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，按規(guī)定享受科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策,；落實支持科技創(chuàng)新的進(jìn)口稅收政策等?！斑@一系列稅收政策措施必將為南沙集聚創(chuàng)新資源,、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大動力?！焙ū蟊硎?。

　　在資金支持方面，2022—2024年,，中央財政每年安排南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額,。同時，結(jié)合地方財力,、債務(wù)風(fēng)險情況以及項目融資需求,，廣東省在分配有關(guān)財政資金和新增地方政府債券額度方面，對南沙予以傾斜支持,?！斑@些資金主要圍繞南沙總體方案提出的五大建設(shè)任務(wù)，支持南沙重點領(lǐng)域和重大項目建設(shè)發(fā)展,，為南沙高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。”胡建斌說,。

　　胡建斌表示,，接下來，省財政廳將繼續(xù)深入領(lǐng)會黨中央,、國務(wù)院決策部署精神和省委,、省政府工作要求，加強(qiáng)與財政部匯報對接,，建立省,、市,、區(qū)三級聯(lián)動工作機(jī)制，對照方案重點任務(wù),，梳理出財政任務(wù)清單,、臺賬，研究形成一項項具體政策措施,。具體包括：力爭盡快出臺企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄,，指導(dǎo)南沙區(qū)盡快制定個人所得稅優(yōu)惠政策實施細(xì)則，全力落實對南沙的財政資金和新增地方政府債券額度傾斜支持等,。

　　近年來,，南沙金融業(yè)迅速發(fā)展、不斷完善,、形成特色,，金融開放水平持續(xù)提升，金融創(chuàng)新活力有效激發(fā),。

　　“截至2022年5月末,，南沙自貿(mào)片區(qū)開立FT賬戶7093個，辦理資金業(yè)務(wù)折人民幣超1萬億元,；建立FT全功能資金池188個,，涉及科技創(chuàng)新、綠色低碳,、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè),，累計調(diào)撥金額約623億元?！卑l(fā)布會上,，中國人民銀行廣州分行副行長林平介紹道。

　　林平表示,，下一步,，人行廣州分行將深入貫徹落實《南沙方案》,，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，提升金融資源市場化配置的效率。

　　一方面,，進(jìn)一步便利市場主體開展跨境投融資,，支持更多符合條件的銀行和企業(yè)參與高水平開放試點，促進(jìn)金融資源向科技創(chuàng)新,、制造業(yè),、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域傾斜,。另一方面,，繼續(xù)推動擴(kuò)大人民幣跨境使用,，進(jìn)一步完善跨境人民幣政策框架、簡化業(yè)務(wù)流程,，提升業(yè)務(wù)辦理的便利化水平,。發(fā)揮南沙自貿(mào)片區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，結(jié)合市場需求研究更多跨境人民幣應(yīng)用場景,，不斷深化廣東金融改革創(chuàng)新,。

　　“我們將探索完善金融市場互聯(lián)互通機(jī)制，研究優(yōu)化‘滬深港通’‘跨境理財通’等金融市場互聯(lián)互通的安排,，推動粵港澳三地銀行開展全方位合作,，進(jìn)一步豐富三地居民跨境投資的渠道，更好地滿足市場多樣化的金融需求,?！绷制秸f。

　　打造南方海洋科創(chuàng)中心 推動國際化高端人才集聚

　　建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地是《南沙方案》的首要任務(wù),。盧一先表示,，將堅持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈政策鏈融合互促，同時強(qiáng)化資金,、用地,、人才等關(guān)鍵要素保障，加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地,，以創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)為本，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基,。

　　面積約8平方公里的慶盛樞紐區(qū)塊,，地處于廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新“人字形”走廊交匯點,?！皯c盛樞紐區(qū)塊近期將規(guī)劃建設(shè)廣珠澳高鐵，是內(nèi)地唯一高鐵同時直達(dá)港澳的區(qū)域,，區(qū)位優(yōu)勢獨特,。”盧一先介紹,，在建的香港科技大學(xué)（廣州）,、內(nèi)地首個非營利性港人子弟學(xué)校計劃于今年9月正式開學(xué)。面積約5平方公里的南沙灣區(qū)塊,，未來將聚焦深海,、深地等前沿領(lǐng)域，推動南沙打造我國南方海洋科技創(chuàng)新中心,。南沙樞紐區(qū)塊面積約10平方公里,，該區(qū)塊北面正在建設(shè)中科院明珠科學(xué)園,、大灣區(qū)科學(xué)論壇、國際金融論壇（IFF）永久會址等重大項目,。

　　人才是第一資源,。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才強(qiáng)力支撐,。省人力資源和社會保障廳副廳長周成表示,，接下來將依托“一港、一卡,、一站”,，支持南沙構(gòu)建全方位全鏈條國際人才綜合服務(wù)體系。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港和南沙國際人才港作用,，吸引更多人才攜成果落地南沙,。通過升級廣東省人才優(yōu)粵卡，進(jìn)一步提升服務(wù)含金量,。支持南沙國際人才驛站發(fā)展,，幫助南沙柔性引才。同時,，深化“灣區(qū)社保通”,，加快港澳社保服務(wù)跨境銜接和協(xié)作，促進(jìn)人才順暢流動,。

　　在個人所得稅方面,，對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負(fù)超過港澳稅負(fù)的部分,?！斑@標(biāo)志著南沙將建造與港澳趨同的個人所得稅稅負(fù)環(huán)境，為港澳居民到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè),、生活居住提供更多的便利條件,，有利于進(jìn)一步推動國際化高端人才在南沙集聚?！焙ū笳f,。

　　創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺是《南沙方案》重要的任務(wù)之一。近年來廣東以港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點,，從政策,、平臺、資金,、服務(wù)等方面發(fā)力，推動打造港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū),，讓更多港澳青年走進(jìn)南沙,、扎根南沙,。

　　周成表示：我們將充分發(fā)揮部省合作優(yōu)勢，全力支持南沙深化粵港澳全面合作,，推動將支持橫琴前海兩個合作區(qū)建設(shè)清單的政策點賦予南沙,，爭取人社部支持實施更多改革試點，特別是圍繞創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺,，對標(biāo)最高最好最優(yōu),，著力提升“一個水平”、打造“三個體系”,。提升普惠共享,、宜業(yè)樂業(yè)的保障水平，支持完善有利于港澳居民特別是內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)的港澳學(xué)生在南沙就業(yè)的政策措施,，建設(shè)公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺,。構(gòu)建全面覆蓋、特色鮮明的孵化體系,。對接港澳創(chuàng)業(yè)青年群體實際需求,，著力建設(shè)管理規(guī)范、各具特色的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。此外,，健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要素集聚的政策體系,，完善一站式,、全鏈條服務(wù)體系。