廣東各項(xiàng)民生事業(yè)取得新進(jìn)展 破解“急難愁盼” 答好“民生考卷”
7月5日,，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列發(fā)布會(huì)——保障和改善民生專場(chǎng)，重點(diǎn)聚焦廣東近年來(lái)堅(jiān)持“小切口大變化”解決好群眾急難愁盼問(wèn)題,，不斷在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶方面取得新進(jìn)展和新成效,。
新增義務(wù)教育公辦學(xué)位223.4萬(wàn)個(gè)
要辦好人民滿意的教育，基礎(chǔ)教育是極為重要的一環(huán),。一直以來(lái),，廣東聚焦縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距，尋找破解之道,，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策,、投入“真金白銀”推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
“近年來(lái),，廣東以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為工作重點(diǎn),，全力破解‘城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱’難題?！笔〗逃龔d副廳長(zhǎng)朱超華說(shuō),，“十三五”期間全省新增義務(wù)教育公辦學(xué)位223.4萬(wàn)個(gè)，新增公辦中小學(xué)校623所,，保障充足學(xué)位供給,；制定出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，省財(cái)政投入22億元,、地方財(cái)政投入34億元資金用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),，累計(jì)完成1837所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造達(dá)標(biāo)建設(shè)。
“雙減”落地成效是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。如今,，全省義務(wù)教育學(xué)校100%建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度，100%學(xué)校做到了作業(yè)管理“壓總量,、控時(shí)間”,；需開(kāi)設(shè)課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校100%提供了課后服務(wù)，參加學(xué)生數(shù)764.36萬(wàn)人,，參與率達(dá)72.15%，充分強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,。
港,、澳居民或其隨遷子女在粵接受義務(wù)教育，也能夠平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù),。2021年全省隨遷子女公辦學(xué)校（含政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位）就讀比例達(dá)87.27%,，較2016年提高32.4%。
廣東是經(jīng)濟(jì)大省,，也是職業(yè)教育大省,。14所國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校、29所省級(jí)以上示范性高職院校,、62所國(guó)家示范中職學(xué)校,、88所省高水平中職學(xué)校……廣東不斷加強(qiáng)高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群）建設(shè),，辦好一批家長(zhǎng)放心,、學(xué)生認(rèn)可、社會(huì)滿意的高水平職業(yè)院校,。
高質(zhì)量職業(yè)教育推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè),。廣東建設(shè)298個(gè)省級(jí)中職教育“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)和311個(gè)省高水平高職專業(yè)群，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求“無(wú)縫對(duì)接”,，去年高職院校為戰(zhàn)略性“雙十”產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)13.1萬(wàn)名技術(shù)技能人才,，占畢業(yè)生人數(shù)的45%。
居民人均預(yù)期壽命達(dá)79.31歲
省衛(wèi)生健康委副主任劉元亮介紹，“十三五”期間,，廣東居民人均預(yù)期壽命由77.1歲提高到79.31歲,，孕產(chǎn)婦死亡率從11.56/10萬(wàn)下降到10.18/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從2.64‰下降到2.13‰,。全省中醫(yī)服務(wù)量保持全國(guó)第一,，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。
廣東分批支持建設(shè)了50家高水平醫(yī)院,、實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋,，打造呼吸、腫瘤,、腎臟病,、心血管、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)五大國(guó)際醫(yī)學(xué)中心,，助力首批“委省共建”國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心,、國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心落戶廣東。
廣東還在粵東粵西粵北地區(qū)全面升級(jí)建設(shè)人口大縣的47家中心衛(wèi)生院至縣級(jí)醫(yī)院水平,，改造建設(shè)189家縣級(jí)醫(yī)院,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)488家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)范化建設(shè)1萬(wàn)間村衛(wèi)生站,。
如今,，廣東醫(yī)療衛(wèi)生“強(qiáng)基層、建高地,、登高峰”的戰(zhàn)略藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步構(gòu)建，全省市域內(nèi)住院率,、縣域內(nèi)住院率分別保持在95%,、85%左右，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”,。
廣東還建設(shè)了5家省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,，組建74個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、428個(gè)?？坡?lián)盟,、121個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。安排5家大灣區(qū)內(nèi)高水平醫(yī)院“一對(duì)一”幫扶粵東粵西粵北地區(qū)醫(yī)院,，安排73家三甲公立醫(yī)院“組團(tuán)式”緊密型幫扶113家縣級(jí)公立醫(yī)院,，在70個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)104個(gè)醫(yī)共體,。
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”也更加便民惠民,。廣東100%三級(jí)醫(yī)院,、90%二級(jí)以上醫(yī)院提供智慧醫(yī)療服務(wù)。全省251家醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，4504家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療一站會(huì)診,，2657家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一碼就醫(yī)”。
面對(duì)新冠肺炎疫情,，全省上下“一盤(pán)棋”調(diào)度,、“一張網(wǎng)”防控，筑牢疫情防控防線,，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果,。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，全力守護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康,。廣東持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種工作,，截至今年7月3日，全省已累計(jì)接種3.4億劑次疫苗,。
近年來(lái),，廣東加大力度完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)施出生缺陷免費(fèi)篩查,、“宮頸癌和乳腺癌”免費(fèi)檢查等項(xiàng)目,。今年，廣東進(jìn)一步將宮頸癌防治關(guān)口前移,，在全國(guó)率先以省域?yàn)閱挝粚?shí)施適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目,。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超2.3萬(wàn)個(gè)
養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是人民群眾牽腸掛肚的民生大事,。“過(guò)去5年,，廣東著力打造‘覆蓋城鄉(xiāng),，功能完善，保障基本,，服務(wù)多元,，監(jiān)管到位’的基本養(yǎng)老服務(wù)體系?！笔∶裾d副廳長(zhǎng)聶元松說(shuō),。
國(guó)家老年人權(quán)益保障法實(shí)施辦法、養(yǎng)老服務(wù)條例相繼落地,，廣東在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“雙立法”,。近年來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)政策體系支撐進(jìn)一步夯實(shí),，40多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)政策文件陸續(xù)出臺(tái),，全省24個(gè)省直單位建立起聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,，以合力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，托舉起老年人的幸福生活,。
隨著配套政策加碼落地,，養(yǎng)老服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。據(jù)聶元松介紹,，目前全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1896家,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超2.3萬(wàn)個(gè)，城市基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到78%,，家庭養(yǎng)老床位已超1.7萬(wàn)張。
養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平也同步提升,。如今,，全省已有188所院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在校生超14萬(wàn)人,。2021年以來(lái),，廣東持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)員培訓(xùn)工作，認(rèn)定50家“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)達(dá)9.4萬(wàn)人次,。
此外，廣東“朋友圈”不斷擴(kuò)大,，先后與廣西等10個(gè)省區(qū)市共同打造“旅居模式”,，同時(shí)攜手港澳探索養(yǎng)老服務(wù)“灣區(qū)模式”。
為困難群眾織密織細(xì)保障網(wǎng)絡(luò),，同樣是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的題中之義,。
連續(xù)被納入省的“十件民生實(shí)事”，五年來(lái),，最低生活保障,、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。截至2021年底,，廣東年人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)10956元,、8808元，與2017年底相比分別提高36.3%,、39%,；城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為年人均18336元、15288元,，較2017年底分別提高42.5%,、68%。
兜底保障制度網(wǎng)也在不斷織密,。2017年以來(lái),，隨著《廣東省社會(huì)救助條例》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》等法規(guī)文件出臺(tái),，廣東逐步建立健全了分層分類的社會(huì)救助體系。去年,，廣東還突破城鄉(xiāng),、戶籍限制，將非戶籍共同生活家庭成員及在廣東臨時(shí)遇困的居民納入社會(huì)救助范圍,。
引入科技“加持”,，則是廣東確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及困難群眾的又一招?！叭⊥ㄞk”“掌上辦”“指尖辦”……如今,，困難群眾只需要進(jìn)行人臉識(shí)別、身份確認(rèn)和電子簽名授權(quán),，即可掌上查詢自身是否符合救助相關(guān)條件,、在線提交救助申請(qǐng)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)超700萬(wàn)人
“五年來(lái),，廣東堅(jiān)定不移把就業(yè)置于‘六穩(wěn)’‘六?！祝〕擎?zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)超700萬(wàn)人,?！笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)謝忠保說(shuō)，我省全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，并充分發(fā)揮社保作用，2020年以來(lái)累計(jì)為市場(chǎng)主體紓困減負(fù)超2600億元,。
他介紹,，廣東連年出臺(tái)1.0版至3.0版促進(jìn)就業(yè)政策，打出援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)“政策組合拳”,，有效提振市場(chǎng)主體信心穩(wěn)崗位,。同時(shí)，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,，有效促進(jìn)廣大群眾特別是低收入群體增加收入,，截至去年底三項(xiàng)工程累計(jì)培訓(xùn)768萬(wàn)人次,，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)237萬(wàn)人次,。
保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定——廣東連續(xù)三年實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，每年底高校畢業(yè)生去向落實(shí)率均超過(guò)90%,；幫助3000多萬(wàn)異地務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè),，其中外省脫貧勞動(dòng)力400多萬(wàn)，占東部八省的44%,；零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零,。
保重點(diǎn)企業(yè)用工——廣東開(kāi)展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)”,，組織開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車(chē)專列和包機(jī)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)解決用工難題,。
我省還加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策實(shí)施力度,，建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，率先打破靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制,，一系列創(chuàng)新舉措讓創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)空間更加廣闊,。廣東就業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范也更加嚴(yán)密，有效預(yù)防化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。
為穩(wěn)保就業(yè),、為人民生活安康托底，廣東充分發(fā)揮社保作用,，持續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋,、全面深化制度改革、穩(wěn)步提高待遇水平,、不斷加大紓困減負(fù)力度,，扎牢織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。特別是2020年以來(lái),，通過(guò)減免緩社保費(fèi),、降低工傷和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等措施,，累計(jì)為市場(chǎng)主體紓困減負(fù)超2600億元。
截至去年底,，全省養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三大險(xiǎn)種累計(jì)參保1.56億人次,，社?？ɡ塾?jì)持卡人數(shù)1.16億人次。同時(shí),，連續(xù)17年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，去年底城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、工傷傷殘津貼,、失業(yè)保險(xiǎn)金分別提高至180元,、4803元和1732元。