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　　9月23日,，“廣東省商事制度改革十年”新聞發(fā)布會舉行。十年來,，廣東把商事制度改革作為簡政放權的“先手棋”和突破口,，推動改革從市場“準入”延伸到市場“準營”，從前端“寬進”推進到后續(xù)“嚴管”,。截至今年9月20日,，廣東市場主體總量突破1600萬戶，比改革前增長2.1倍，全省市場主體數(shù),、企業(yè)數(shù),、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居中國內地第一。

　　企業(yè)登記5個環(huán)節(jié)壓縮為1個

　　“商事制度改革起源于廣東,。十年來,，廣東率先以‘先照后證’‘注冊資本認繳制’等‘小切口’撬動制度大變革，推動‘辦照難’問題得到根本性解決,?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局一級巡視員、新聞發(fā)言人張文獻在發(fā)布會現(xiàn)場表示,，廣東持續(xù)深化企業(yè)開辦改革,，實行名稱自主申報，推行經營范圍登記規(guī)范化,，推動將企業(yè)登記5個環(huán)節(jié)壓縮為1個,，企業(yè)開辦時間從35天壓縮到1個工作日以內。

　　廣東還率先試點商事登記確認制改革,，實行清稅“承諾制”,、企業(yè)除名和依職權注銷,，將簡易注銷登記公示時間由45天壓縮為20天,，實現(xiàn)市場主體準入和退出“雙向”便利化。

　　破解“準入不準營”難題,，廣東率先實現(xiàn)“證照分離”改革事項和地域兩個全覆蓋,，將528項涉企經營許可全部納入清單管理，對涉企經營許可事項實施分類改革,，擴大實行告知承諾制范圍,，推動“照后減證”和簡化審批。

　　“廣東率先啟動‘一照通行’改革,，對企業(yè)高頻辦證事項實行‘靈活組合,、一表申請、并聯(lián)審批,、限時辦結’,，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%,，推動許可審批質量和效率雙提升,。”張文獻介紹,。

　　省政務服務數(shù)據(jù)管理局黨組成員,、副局長熊雄介紹，廣東通過搭建全省統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng)，支撐省,、市,、縣、鎮(zhèn),、村五級政務服務事項的辦事流程和標準統(tǒng)一,。“我們在全省各級推出了涉企的高頻‘一件事’主題集成服務超7000項,，涵蓋企業(yè)開辦,、經營等領域，實現(xiàn)高頻事項‘秒批秒辦’,?！?/p>

　　市場主體既要“進得來”，也要“出得去”,?！熬劢辜{稅人‘注銷難’的問題，稅務部門提供免辦,、即辦服務,，對于未辦理過涉稅事項，或者辦理過涉稅事項但沒有領用發(fā)票,，沒有代開過發(fā)票,，且沒有欠稅和其他未辦結事項的市場主體，可以直接向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷,?！笔《悇站贮h委委員、總經濟師邱繼斌說,。

　　在放寬準入,、優(yōu)化服務的同時，廣東還堅持“放管并重”,，不斷強化事前事中事后監(jiān)管配套,。將企業(yè)年度檢驗改為企業(yè)年度報告公示，建立企業(yè)信息公示,、經營異常名錄,、嚴重違法失信企業(yè)名單等制度，形成了“一處失信,、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒格局,。據(jù)悉，目前全省共有5.5億條企業(yè)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示,，有157.4萬戶企業(yè)被列入經營異常名錄,，28.1萬戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,。

　　加快推進大灣區(qū)市場準入規(guī)則銜接

　　當前，我省經濟發(fā)展和市場環(huán)境面臨新趨勢新挑戰(zhàn),，企業(yè)生產經營困難增多,，對深化商事制度改革、加強市場監(jiān)管創(chuàng)新提出新的更高要求,。據(jù)發(fā)布會現(xiàn)場消息,，廣東將以更大魄力、在更高起點推進商事制度改革向縱深發(fā)展,，持續(xù)釋放改革紅利,，切實增強微觀主體的活力和創(chuàng)造力，增強經濟發(fā)展的內生動力,。

　　聚焦規(guī)則銜接,、機制對接，廣東將建立健全簡約高效的市場準入準營制度,?！拔覀儗⒓涌焱七M粵港澳大灣區(qū)市場準入規(guī)則銜接、機制對接,，最大限度尊重企業(yè)登記注冊自主權,，構建更加成熟定型的市場主體登記制度?！睆埼墨I介紹,，廣東將樹立“非禁即入”審批許可理念，持續(xù)深化“證照分離”改革,，加大減證并證和簡化審批力度,，推動建立以告知承諾為主的“準營”管理制度,，實現(xiàn)“準入即準營”,。

　　在監(jiān)管方面，廣東將堅持全流程監(jiān)管,，形成覆蓋事前,、事中、事后各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管閉環(huán),，確?！胺诺瞄_”“管得住”。圍繞全方位對外開放,，著力完善重點領域,、新興領域、涉外領域市場監(jiān)管規(guī)則,，不斷提升市場監(jiān)管國際化水平,。加強信用監(jiān)管,、公正監(jiān)管、安全監(jiān)管,、智慧監(jiān)管和系統(tǒng)監(jiān)管,，提升綜合監(jiān)管效能。

　　緩解疫情給市場主體發(fā)展帶來的影響,，廣東在聚焦幫扶市場主體紓困發(fā)展發(fā)力,。“我們全面落實國家及省穩(wěn)經濟一攬子政策措施,，特別是加強市場主體活躍度,、生存率等指標體系和算法模型研究，推動用‘放管服’改革辦法提升政策措施針對性有效性,，確保政策有效傳導,，更好地服務市場主體全生命周期發(fā)展?！睆埼墨I說,。

　　省社會科學院副院長向曉梅建議，廣東下一步可圍繞便利市民辦事體驗進行改革,，比如利用大數(shù)據(jù)推動商事登記審批模式從人工核準轉變?yōu)橹悄艽_認,，實現(xiàn)智能化等?！巴瑫r要優(yōu)化辦事流程,，推動工作流程的根本精簡，實現(xiàn)規(guī)范化,；推動線上線下互通,，構建全省統(tǒng)籌、全域協(xié)同,、全鏈條銜接的改革生態(tài),，實現(xiàn)一體化?！?/p>