2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果公布 全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯 深圳廣州領(lǐng)跑
2022年全省21個(gè)地市營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”公布,。其中，深圳,、廣州為第一檔,，佛山、東莞,、珠海,、江門(mén),、肇慶、惠州,、中山,、汕頭、清遠(yuǎn),、湛江10個(gè)城市位列第二檔,，韶關(guān)、茂名,、潮州,、云浮、梅州,、汕尾,、河源、陽(yáng)江,、揭陽(yáng)9個(gè)城市為第三檔,。
12月30日省新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹了2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況,。會(huì)上透露,，今年，省發(fā)展改革委組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,，圍繞開(kāi)辦企業(yè),、辦理建筑許可、獲得電力等涵蓋企業(yè)全生命周期的19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),，評(píng)價(jià)組通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)信息分析,、實(shí)地暗訪、問(wèn)卷調(diào)查,、部門(mén)數(shù)據(jù)分析,、現(xiàn)場(chǎng)磋商等方法，對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了全方位的評(píng)價(jià),，形成了《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）,。
報(bào)告顯示，在各地各部門(mén)的共同努力下,，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效明顯,，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，營(yíng)商環(huán)境的制度體系進(jìn)一步完善,，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作進(jìn)一步深化,。
市場(chǎng)主體滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)
省發(fā)展改革委副主任,、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉在發(fā)布會(huì)上介紹,，本次評(píng)價(jià)圍繞“注重政策落地效果,、注重市場(chǎng)主體感受、注重客觀數(shù)據(jù)比較”三大評(píng)價(jià)理念,，借鑒了世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，共設(shè)置19個(gè)一級(jí)指標(biāo)、77個(gè)二級(jí)指標(biāo),。其中,，一級(jí)指標(biāo)增設(shè)“市場(chǎng)主體滿意度”指標(biāo)，該指標(biāo)由省工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)填報(bào),，完全以市場(chǎng)主體實(shí)際感受作為評(píng)價(jià)依據(jù),。
評(píng)價(jià)顯示，市場(chǎng)主體對(duì)廣東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的滿意度,、獲得感持續(xù)增強(qiáng),。“今年市場(chǎng)主體對(duì)我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)同比提高了4.35分,，這表明全省整體營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好,，得到了企業(yè)的普遍認(rèn)可?！睆V東省工商聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)向明說(shuō),。
朱偉表示，廣東省市場(chǎng)主體已突破1600萬(wàn)戶,，市場(chǎng)主體數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一,，是廣大市場(chǎng)主體對(duì)廣東營(yíng)商環(huán)境投下的“信任票”。通過(guò)本次評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面——
首先,，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全省已有18個(gè)市成立了由黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，全市“一盤(pán)棋”、縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新,。
其次,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度體系進(jìn)一步完善?！稄V東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》等出臺(tái)實(shí)施,，廣州、深圳,、汕頭,、佛山、湛江等市均已出臺(tái)實(shí)施本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。
此外,，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作進(jìn)一步深化。例如獲得電力方面,，“在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)報(bào)裝容量200千瓦及以下,、其他地區(qū)報(bào)裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝‘零投資’，接電成本全國(guó)最低,?！睆V東電網(wǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理阮綿暉說(shuō)。
深圳廣州營(yíng)商環(huán)境改革作出示范
根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示：廣東省,、深圳市連續(xù)三年被全國(guó)民營(yíng)企業(yè)評(píng)為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份和最佳口碑城市,；廣州市被評(píng)為最佳口碑城市第三名。
“深圳,、廣州2個(gè)城市入選國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境5.0版改革，更大力度為市場(chǎng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn),、優(yōu)服務(wù),，為全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出了重要示范?！敝靷フf(shuō),。
發(fā)布會(huì)上，深圳市,、廣州市的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境改革的情況,。
深圳市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張晉周介紹，深圳五年來(lái)迭代推出近千項(xiàng)改革舉措,?！?021年11月被國(guó)務(wù)院列為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市后，我們圍繞健全透明規(guī)范的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)各類生產(chǎn)要素供給保障等12個(gè)領(lǐng)域推出200多項(xiàng)改革舉措,，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境得到了顯著提升?！彼f(shuō),。
在市場(chǎng)化環(huán)境方面，深圳持續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。例如，為強(qiáng)化生產(chǎn)要素供給保障,，深圳按照連續(xù)五年每年不少于2000萬(wàn)平方米的規(guī)模,，向企業(yè)提供“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間，相當(dāng)于每年再建2個(gè)蛇口工業(yè)區(qū),。截至目前,，深圳市登記的商事主體已經(jīng)達(dá)到391.1萬(wàn)戶,，總量和創(chuàng)業(yè)密度均在全國(guó)保持第一。
廣州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄧毛穎則分享了廣州推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)改革的做法,。今年初,，廣州市印發(fā)了建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的實(shí)施方案，以“激發(fā)活力”為主線,，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0改革,。
“開(kāi)辦企業(yè)全流程最快半天辦結(jié)，納稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒,，港澳案件授權(quán)見(jiàn)證系統(tǒng)從平臺(tái)登錄,、驗(yàn)證身份到簽署授權(quán)委托書(shū)僅需5分鐘?！编嚸f舉例說(shuō)明,，廣州力爭(zhēng)讓業(yè)務(wù)辦理時(shí)間更短。同時(shí),，流程手續(xù)環(huán)節(jié)更少,，例如不動(dòng)產(chǎn)登記設(shè)置“企業(yè)專窗”，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個(gè)環(huán)節(jié)”辦理,。
與此同時(shí),，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境改革，廣州企業(yè)開(kāi)支成本更低：工程建設(shè)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦,，開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻章,、免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)Ukey，用氣報(bào)裝辦理“零收費(fèi)”,，低壓接電“零投資”,，高壓接電更“省錢(qián)”。今年以來(lái),，廣州市為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元,，超過(guò)去年全年規(guī)模的5倍。
通過(guò)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，今年前三季度,，廣州市實(shí)有各類市場(chǎng)主體超312萬(wàn)戶，新登記市場(chǎng)主體數(shù)量居全省第一,，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)企暖企援企安企作用持續(xù)顯現(xiàn),。
區(qū)域差距不斷縮小，各市亮點(diǎn)多
“整體來(lái)看,，各城市間的差距在不斷縮小,，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的引領(lǐng)和督促作用在不斷增強(qiáng)。與上一年相比，佛山,、江門(mén),、肇慶、汕頭,、清遠(yuǎn),、湛江等城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效進(jìn)步明顯?！敝靷フf(shuō)。
各市營(yíng)商環(huán)境改革亮點(diǎn)紛呈,。例如,，佛山將打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系,，率先推行的“一照通行”,、財(cái)政補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)等改革在全省復(fù)制推廣。江門(mén)以打造粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),，項(xiàng)目化推進(jìn)年度重點(diǎn)工作任務(wù),，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善大提升。肇慶以數(shù)字政府建設(shè)為牽引,，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王,，企業(yè)第一”理念，打造“全肇辦”一站式服務(wù),、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”等改革品牌,。
汕頭以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程,，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng),，在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、服務(wù)和吸引潮商投資等方面展現(xiàn)新作為,。清遠(yuǎn)主動(dòng)對(duì)標(biāo)廣州等標(biāo)桿城市,，建立廣清營(yíng)商環(huán)境一體化工作專班，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升,。湛江聚焦重大項(xiàng)目全周期服務(wù),，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，在服務(wù)巴斯夫,、寶鋼湛江鋼鐵,、中科煉化等重大項(xiàng)目上發(fā)揮了積極作用。
朱偉表示,，接下來(lái),，將用好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的成果，推進(jìn)廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，針對(duì)市場(chǎng)主體反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,，建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制,，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合改革示范，提振市場(chǎng)主體信心,，更大程度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，讓市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境成為廣東的金字招牌。