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　　距離廣東多部門聯(lián)合發(fā)布首批9份助企高質(zhì)量發(fā)展政策僅半個(gè)多月,，3月20日,，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，對(duì)第二批出臺(tái)的9項(xiàng)政策進(jìn)行集中發(fā)布和解讀,。

　　“這些政策在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有落實(shí)舉措,，在鼓勵(lì)投資,、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)外貿(mào)方面有具體部署,，在推動(dòng)重大戰(zhàn)略性平臺(tái)建設(shè),、促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提振市場(chǎng)信心方面有細(xì)化安排,，在金融信用,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、用地用海等要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有支持措施,?！笔≌泵貢L(zhǎng)胡洪在發(fā)布會(huì)上介紹。

　　政策組合加碼助力企業(yè)發(fā)展

　　3月2日,，廣東召開了提振信心激發(fā)活力助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布了首批出臺(tái)的9項(xiàng)政策。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，對(duì)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)、正確引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展等方面作出重要論述,。其后不到一周時(shí)間,，廣東發(fā)布了第二批9項(xiàng)政策，

　　“我們這次集中發(fā)布第二批政策,，是以實(shí)際行動(dòng)貫徹總書記,、黨中央的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,?！焙楸硎荆谶@些政策的制訂過(guò)程中,，廣東深入貫徹落實(shí)中央部署,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合本省實(shí)際,，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,，有創(chuàng)新,、出實(shí)招。

　　他表示,，廣東將認(rèn)真抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落地實(shí)施,，特別是推動(dòng)惠企助企政策措施應(yīng)享盡享、免申即享,、直達(dá)快享,；在此基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,，持續(xù)跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的堵點(diǎn),，及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的增量政策措施，努力形成政策合力,、放大政策效應(yīng)，助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“先后兩次發(fā)布的政策,，都是有所側(cè)重的有力辦法?！痹趶V東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)看來(lái),，這些政策關(guān)注重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大戰(zhàn)略性平臺(tái),，旨在提高科技資源利用率、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),，以及通過(guò)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,、響應(yīng)市場(chǎng)主體訴求等手段助力企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3個(gè)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托南沙實(shí)施

　　“作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,，民間投資歷來(lái)是我省全社會(huì)投資的主力軍,，也是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量?！焙樵诎l(fā)布會(huì)上介紹了《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案》（下稱“實(shí)施方案”）,。

　　近期，省委,、省政府陸續(xù)出臺(tái)的高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省,、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等系列政策文件,，通過(guò)大力激發(fā)民間投資活力，積極推動(dòng)民間投資在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中擔(dān)當(dāng)主角,，支持民間投資參與省重大工程項(xiàng)目建設(shè)。聚焦解決民間投資可能存在的顧慮,，此次印發(fā)的實(shí)施方案從6個(gè)方面提出68條具體舉措,。

　　首先，實(shí)施方案聚焦解決民間資本在參與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)的重大項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的不平等待遇和隱形壁壘問(wèn)題，提出了嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,；要求具有穩(wěn)定收益,、可獲得較好預(yù)期投資回報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要推行市場(chǎng)化運(yùn)作,。

　　同時(shí),，實(shí)施方案還聚焦降低民間投資融資成本、加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)和要素保障,，提出了一系列政策措施,，例如充分發(fā)揮各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班機(jī)制作用，為民間投資項(xiàng)目提供同等優(yōu)質(zhì)服務(wù),，加強(qiáng)前期工作審批跟進(jìn)服務(wù)和用地,、用海、用能等要素保障,。此外,，聚焦健全完善政府守信踐諾機(jī)制，實(shí)施方案提出了建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，持續(xù)整治“新官不理舊賬”失信行為等具體舉措,。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，離不開進(jìn)一步深化“放管服”改革,。同日,，《廣東省人民政府關(guān)于將部分省級(jí)自然資源行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州市南沙區(qū)實(shí)施的決定》發(fā)布，將“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批”等3個(gè)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托由廣州市南沙區(qū)實(shí)施,，進(jìn)一步發(fā)揮自然資源對(duì)廣州南沙建設(shè)發(fā)展的支撐保障作用,。

　　51條措施助個(gè)體工商戶發(fā)展

　　廣東是市場(chǎng)主體大省，也是個(gè)體工商戶的大省,。據(jù)發(fā)布會(huì)消息,，截至2月底，全省實(shí)有個(gè)體工商戶925.86萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)9.63%,，較2022年末增長(zhǎng)1.43%,；今年頭兩個(gè)月，新登記個(gè)體工商戶25.77萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)38.18%,。

　　本次出臺(tái)的《廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）從六個(gè)方面提出51條具體措施。包括培育知名“小店”,，打造民俗旅游,、特產(chǎn)銷售、特色餐飲等經(jīng)營(yíng)樣板,，挖掘培養(yǎng)“老工匠”“手藝人”,，走差異化發(fā)展道路。打造區(qū)域品牌,、培育集體商標(biāo),，促進(jìn)個(gè)體工商戶集群發(fā)展等。

　　“我們將制定出臺(tái)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’措施,，完善資金獎(jiǎng)補(bǔ),、稅費(fèi)減免等具體措施，強(qiáng)化服務(wù)保障,，為動(dòng)產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶、許可證更名等提供便利,，為個(gè)體工商戶向上突圍,、轉(zhuǎn)型升級(jí)暢通渠道?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員張文獻(xiàn)表示，廣東還將推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，防止利用市場(chǎng)支配地位擠壓個(gè)體工商戶生存發(fā)展空間,。

　　目前我省各類市場(chǎng)主體數(shù)量已突破1600萬(wàn)戶?！疤岣呋萜罄穹?wù)便捷度,，整合設(shè)立市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)”被寫入今年省政府“十件民生實(shí)事”。新出臺(tái)的《廣東省進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)服務(wù)的工作方案》（下稱《工作方案》）從用戶側(cè),、辦理側(cè),、管理側(cè)3個(gè)方面提出了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員魏文濤介紹,，在優(yōu)化用戶平臺(tái)使用體驗(yàn)方面,，《工作方案》謀劃了“訴求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,、涉企服務(wù)互融互通”等3項(xiàng)任務(wù),；在提升辦理訴求響應(yīng)效率,，《工作方案》提出“完善訴求響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、完善知識(shí)庫(kù),、提升訴求辦理實(shí)效”等5項(xiàng)任務(wù),。

　　李志堅(jiān)認(rèn)為，要推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,，還要協(xié)調(diào)推進(jìn)全省的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一方面可以通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，把技術(shù),、資金,、人才等創(chuàng)新要素流向粵東西北；另一方面,，可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、高端產(chǎn)業(yè)的共建，爭(zhēng)取將省內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)引進(jìn)落戶,，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)的參考樣本和帶動(dòng)作用,。