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我省用海用島政策將向縣域主平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展傾斜

時(shí)間 : 2023-06-07 10:03:12 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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  今年6月8日是第十五個(gè)“世界海洋日”和第十六個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”,。6月6日,,省自然資源廳在湛江舉辦2023年世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日主場(chǎng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2023)》(下稱(chēng)《報(bào)告》),、《2023廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》,。

  省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng),,省海洋局局長(zhǎng)屈家樹(shù)介紹,,為加快推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè),接下來(lái)廣東將按照“疏近用遠(yuǎn),、生態(tài)優(yōu)先”的要求,,騰出近海空間搞建設(shè),、布項(xiàng)目,、保生態(tài),大力拓展深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)利用空間,;充分激發(fā)縣域海洋發(fā)展?jié)摿?,在用海用島政策上向縣域主平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展傾斜,,以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),,打造一批海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,、強(qiáng)鎮(zhèn),。

  為了支持海洋牧場(chǎng)建設(shè),廣東將探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng),,單個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)用海時(shí)將不再進(jìn)行海域使用論證,,實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”“拿海即開(kāi)工”。

  保障用海需求?

  初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬(wàn)平方公里

  今年的省政府工作報(bào)告將“做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì),,加快建設(shè)海洋強(qiáng)省”納入今后五年重點(diǎn)工作,。

  屈家樹(shù)表示,為了拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間,,廣東將加強(qiáng)空間規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山?;?jì),,建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系,加快出臺(tái)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃(修編)》,。海岸帶規(guī)劃初步劃定海洋發(fā)展區(qū)超4萬(wàn)平方公里,,占全省管轄海域面積約60%,充分保障了我省海洋發(fā)展空間需求,。

  在提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力方面,,我省將持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)合作,加快建設(shè)深圳全球海洋中心城市,,以橫琴,、前海、南沙三大平臺(tái)為重點(diǎn),,打造向海開(kāi)放高地,,推動(dòng)汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市打造重要發(fā)展極,。

  發(fā)布會(huì)透露,,廣東將進(jìn)一步把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,持續(xù)提升我省海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局,,做大做強(qiáng)臨港重化、海工裝備,、濱海旅游等產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)海洋生物、海洋電子信息,、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,聚力打造千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群,。

  助力綠美廣東?

  創(chuàng)建萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)

  在廣東海洋經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”的同時(shí),,綠美廣東生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn),藍(lán)色生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。

  截至2022年底,,廣東沿海城市已建有國(guó)際重要濕地4處,、國(guó)家重要濕地2處,建設(shè)國(guó)家濕地公園13處,。2020—2022年,,全省新?tīng)I(yíng)造紅樹(shù)林1219公頃,修復(fù)紅樹(shù)林322公頃,。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例連續(xù)三年保持在90%左右,,為“十三五”以來(lái)最好水平。

  省自然資源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處副處長(zhǎng)梁雄偉介紹,,2019年起,,廣東加大海岸線整治修復(fù)投資力度,連續(xù)5年投入省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)8.9億元用于支持海岸線生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,,分三批設(shè)立11個(gè)省級(jí)海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū)推進(jìn)建設(shè),,預(yù)計(jì)今年內(nèi)可全部完成驗(yàn)收。

  接下來(lái),,省自然資源部門(mén)將繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持我省重點(diǎn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,,持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)“五大工程”,創(chuàng)建萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū),,建成更多更好魅力沙灘,、美麗海灣,不斷延長(zhǎng)復(fù)綠自然岸線,,筑牢生態(tài)海堤,。

  建設(shè)海洋牧場(chǎng)?

  建立用海審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  今年以來(lái),省自然資源廳著力加強(qiáng)海洋資源要素保障,,促進(jìn)海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。

  屈家樹(shù)介紹,我省將按照“近退遠(yuǎn)拓,、疏近用遠(yuǎn),、生態(tài)發(fā)展”的要求,統(tǒng)籌優(yōu)化省管海域內(nèi)海洋牧場(chǎng)空間布局,,有序騰退10米等深線以淺的“近?!别B(yǎng)殖空間,科學(xué)規(guī)劃10米等深線以深至領(lǐng)海線的“中?!别B(yǎng)殖空間,,逐步推動(dòng)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)向“深遠(yuǎn)海”發(fā)展,,保障海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的海域空間需求,。

  我省還將加快推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),,在保障海域基本功能且用海活動(dòng)互不排斥的前提下,,支持漁業(yè)用海功能區(qū)內(nèi)適度兼容旅游娛樂(lè)、電力工業(yè)等用海,,發(fā)展休閑觀光,、漁光互補(bǔ)等新型海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。接下來(lái),,廣東將建立海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目用海審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,優(yōu)化用海審批流程,推動(dòng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)與水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證同步核發(fā),,促進(jìn)用海審批質(zhì)量和效率“雙提升”,。

  在落實(shí)海域使用金優(yōu)惠政策方面,對(duì)位于20米以深省管海域的海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目,,開(kāi)放式養(yǎng)殖用海部分的海域使用金按淺海征收標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征,;投礁型海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目,人工魚(yú)礁部分的海域使用金按同等級(jí)海域透水構(gòu)筑物用海征收標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)征,。

  開(kāi)發(fā)海洋清潔能源?

  打造海上風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

  近年來(lái),,我省以海上風(fēng)電為代表的海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,,產(chǎn)業(yè)集群加速培育,成為全省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,。省自然資源廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)黃國(guó)銳介紹,,截至2022年,全省海上風(fēng)電建成投產(chǎn)裝機(jī)約791萬(wàn)千瓦,,占全國(guó)海上風(fēng)電總裝機(jī)量的26%,,居全國(guó)第二。

  2018年以來(lái),,省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)共投入3.52億元支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(湛江)建成國(guó)內(nèi)首套50千瓦級(jí)海洋溫差能發(fā)電系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)。陽(yáng)江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地設(shè)立多個(gè)創(chuàng)新中心,,是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電裝備公共技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái),,也是迄今為止世界上最大的葉片檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力快速提升,。

  接下來(lái),,廣東將大力拓展深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)利用空間,保障湛江徐聞東,、陽(yáng)江三山島,、江門(mén)川島,、珠海高欄、汕尾紅海灣等7個(gè)新增省管海域海上風(fēng)電項(xiàng)目,,統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點(diǎn),,積極探索專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域風(fēng)電開(kāi)發(fā)與管理。

  按照“中心輻射,、東西呼應(yīng)”的空間布局,,支持重點(diǎn)打造海上風(fēng)電三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。珠三角地區(qū)將以廣州,、深圳,、中山為核心,加快打造海上風(fēng)電科技創(chuàng)新研發(fā)基地,?;洊|和粵西地區(qū)將推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模化集中規(guī)劃,、連片開(kāi)發(fā),,打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。