廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點(diǎn)工作安排》的通知
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年
廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”
改革重點(diǎn)工作安排》的通知
粵辦函〔2021〕55號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2021年廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
省政府辦公廳
2021年4月16日
2021年廣東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和
“放管服”改革重點(diǎn)工作安排
2021年是我們黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年,。今年我省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》和省《政府工作報(bào)告》部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，縱深推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、深化“放管服”改革,，加快構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，更好激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。重點(diǎn)工作安排如下：
一、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推動(dòng)“放權(quán)強(qiáng)市”“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳先行示范區(qū)）,、支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”,，以同等力度向廣州、深圳市下放一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,；推動(dòng)將一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限依法賦予珠海,、汕頭、佛山,、東莞,、湛江等市實(shí)施，將一批重要領(lǐng)域的省級(jí)管理權(quán)限調(diào)整至有關(guān)市實(shí)施,；推動(dòng)各地級(jí)以上市加快“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”,，將有關(guān)管理權(quán)限調(diào)整至縣（市、區(qū)）實(shí)施,。（省政府辦公廳牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)省級(jí)權(quán)責(zé)清單管理,。進(jìn)一步規(guī)范化、精準(zhǔn)化,、動(dòng)態(tài)化管理省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),，加強(qiáng)對(duì)設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān),、辦理程序,、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料等要素檢查,，及時(shí)在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示,。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)全省職稱(chēng)制度改革,。按照國(guó)家部署基本完成全省各系列職稱(chēng)制度改革,，制訂出臺(tái)改革實(shí)施方案和省級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步向符合條件的地級(jí)以上市和企事業(yè)單位下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限,。（省人力資源社會(huì)保障廳等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化投資審批制度改革,。推動(dòng)省級(jí)政府投資管理體制改革，出臺(tái)相關(guān)管理辦法及配套文件,，統(tǒng)籌省級(jí)政府投資資金,，全口徑編制政府投資年度計(jì)劃，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,，規(guī)范項(xiàng)目管理,，充分發(fā)揮政府投資效益。（省發(fā)展改革委牽頭,，省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升代建項(xiàng)目建設(shè)效率,。涉及規(guī)劃、市政歷史遺留問(wèn)題的新批學(xué)校,、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施代建項(xiàng)目,，項(xiàng)目屬地政府可依法依規(guī)優(yōu)化項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃修改、調(diào)整程序,，自然資源部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃出具新項(xiàng)目規(guī)劃條件,。進(jìn)一步明確代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的投資控制主體責(zé)任，加快竣工結(jié)算,。對(duì)因國(guó)家政策調(diào)整,、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資的，簡(jiǎn)化投資概算調(diào)整程序,，確保工程正常推進(jìn),。（省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委,、代建局等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類(lèi)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理,，優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程。建設(shè)全省統(tǒng)一的基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)文件管理系統(tǒng),，推進(jìn)該技術(shù)在工程設(shè)計(jì),、施工圖審查等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持廣州,、深圳等市打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革升級(jí)版,，提升工程建設(shè)審批效率。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”,。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打造工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)，融合建設(shè)全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批管理平臺(tái),，并于6月底前實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)全省覆蓋,。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）開(kāi)展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革,。借鑒上?！耙粯I(yè)一證”改革試點(diǎn)有關(guān)做法，總結(jié)佛山試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn),。深化“證照分離”改革，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分類(lèi)改革,，力爭(zhēng)到年底前,，全省取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)達(dá)100項(xiàng),、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）的事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng),。完善企業(yè)注銷(xiāo)退出制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍,；強(qiáng)化稅務(wù),、社保、金融,、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理,，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)程序和材料，暢通企業(yè)主動(dòng)退出渠道,。（省政府辦公廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局,、司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）深化商事登記確認(rèn)制改革,。借鑒國(guó)際商事登記通行規(guī)則,，完善商事登記確認(rèn)制，精簡(jiǎn)審查事項(xiàng),，減少申請(qǐng)材料,，全面推行自主申報(bào)；6月底前出臺(tái)確認(rèn)制升級(jí)版改革措施,，并在廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施,。發(fā)揮深圳先行示范區(qū)、珠海橫琴粵港澳深度合作示范區(qū)引領(lǐng)作用,，推進(jìn)粵港澳三地企業(yè)登記信息共享,、資質(zhì)互認(rèn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，廣州,、深圳、珠海市配合）
（十）優(yōu)化產(chǎn)品準(zhǔn)入“寬進(jìn)”環(huán)境,。深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革,，進(jìn)一步壓縮審批發(fā)證時(shí)限、完善全程網(wǎng)上辦理機(jī)制,、實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)手續(xù),，探索實(shí)行更便利、更科學(xué)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入措施,，充分激發(fā)制造業(yè)活力,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）深化減證便民。落實(shí)《廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》,，制訂工作細(xì)則,明確事項(xiàng)范圍,、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等,，全面推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展,。（省司法廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán),。年底前印發(fā)省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)方案,，明確試點(diǎn)范圍、程序規(guī)定等,。調(diào)整科技報(bào)告管理相關(guān)職責(zé),，形成權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效的管理體系,。全面優(yōu)化科技報(bào)告管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)少填信息,、少報(bào)材料。出臺(tái)《省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)管理細(xì)則》,，優(yōu)化任務(wù)書(shū)簽訂,、變更管理，并組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),。（省科技廳,、財(cái)政廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）深化財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,。6月底前推動(dòng)出臺(tái)新一輪財(cái)政預(yù)算改革相關(guān)政策文件,，9月底前編制完成大事要事保障清單,，年底前組織各地分級(jí)編制本地區(qū)大事要事保障清單,。（省財(cái)政廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）建立完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,。制訂常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制管理辦法和直達(dá)資金管理內(nèi)部操作規(guī)程,，確保直達(dá)資金惠企利民。（省財(cái)政廳牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力營(yíng)造公平環(huán)境
?。ㄊ澹┥钊胪七M(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,。按照“誰(shuí)發(fā)起,、誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，督促各地,、各有關(guān)單位積極開(kāi)展和參與部門(mén)聯(lián)合抽查。探索將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管相結(jié)合,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）有序推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。6月底前推動(dòng)出臺(tái)《廣東省社會(huì)信用條例》，啟動(dòng)“信用廣東”平臺(tái)2.0升級(jí)改造,。年底前制訂我省推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管改革文件,，建立“信用+大數(shù)據(jù)”公共信用評(píng)價(jià)模型。年底前制訂實(shí)施《廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法》,，組織惠州市,、廣州市越秀區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)開(kāi)展信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。加快評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策,，堅(jiān)決清理不合理監(jiān)管措施,。圍繞城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域,，為新技術(shù),、新產(chǎn)品搭建供需對(duì)接平臺(tái)，并探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式,。建成廣東省電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)平臺(tái),，進(jìn)一步提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力；完善廣東省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)各成員單位“協(xié)同管網(wǎng)”,；建立完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展“網(wǎng)劍”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處力度,。（省工業(yè)和信息化廳、公安廳,、交通運(yùn)輸廳,、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局,、地方金融監(jiān)管局等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,。對(duì)疫苗、藥品,、工業(yè)產(chǎn)品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種,、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管,。全覆蓋監(jiān)督檢查疫苗生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查,，按照每年不低于20%的比例對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行抽查,，5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)證后監(jiān)管全覆蓋；研究制訂重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄,，圍繞疫情防控,、人身安全、民生健康,、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，將部分取消生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄,。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳,、交通運(yùn)輸廳,、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、藥監(jiān)局等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。加強(qiáng)生態(tài),、安全,、食品藥品、衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,、治理、分析,、應(yīng)用,，推進(jìn)與各行業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管,、精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管,。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。全面梳理行政處罰,、行政強(qiáng)制事項(xiàng),，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。6月底前印發(fā)廣東省行政執(zhí)法公示辦法,、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法,、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)與行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，并于年底前出臺(tái)兩平臺(tái)管理辦法,。組織做好全省行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)歸集工作。（省司法廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、文化和旅游廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）維護(hù)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。4月底前完成全省政府采購(gòu)備選庫(kù),、名錄庫(kù),、資格庫(kù)清理工作，并將清理結(jié)果集中公開(kāi),。集中曝光一批在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制或排除潛在投標(biāo)人的違法違規(guī)行為,。12月底前推動(dòng)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)與政府采購(gòu)平臺(tái)對(duì)接，共享政府采購(gòu)合同數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)在同一平臺(tái)支付款項(xiàng)等功能,。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)治理,。持續(xù)開(kāi)展供水供電供氣收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。指導(dǎo)各地加強(qiáng)口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)事中事后監(jiān)管,，加大對(duì)口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi),、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題的整治力度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)督檢查,，依法查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)行為,。加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格行為監(jiān)管。（省民政廳,、商務(wù)廳,、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局,、醫(yī)保局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和“一站式”協(xié)同保護(hù)機(jī)制,，年底前實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)全省“一張網(wǎng)”建設(shè),。加大地理標(biāo)志保護(hù)力度，深化全省地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革,。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),，年底前完成中國(guó)（汕頭）、中國(guó)（珠海）,、中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)及掛牌,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳等省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，廣州,、珠海、汕頭市配合）
（二十四）實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi),，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”榜單,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、優(yōu)化政府服務(wù),，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感幸福感
（二十五）抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí),。推動(dòng)出臺(tái)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，爭(zhēng)取11月底前提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法,，開(kāi)展2021年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,，8月底前將評(píng)價(jià)情況報(bào)告省政府。（省發(fā)展改革委牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策適用程序,。4月底前出臺(tái)《廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)推廣實(shí)施方案》，規(guī)范和優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼信息查詢(xún),、業(yè)務(wù)申報(bào),、審核和監(jiān)管“一張網(wǎng)”辦理流程。6月底前出臺(tái)《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施方案》,，推動(dòng)直接兌付到人到戶(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼政策在平臺(tái)上線,，實(shí)現(xiàn)以“一卡通”方式發(fā)放。12月底前進(jìn)一步完善平臺(tái)功能,，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)應(yīng)用覆蓋部分省級(jí)部門(mén)和市縣,。（省財(cái)政廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域中小微企業(yè)金融政策支持。4月底前在政府采購(gòu)系統(tǒng)搭建政府采購(gòu)合同融資平臺(tái),，并實(shí)現(xiàn)與中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的信息互通,，年底前實(shí)現(xiàn)與廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)的信息互通，參與政府采購(gòu)的中小微企業(yè)供應(yīng)商可憑借中標(biāo)（成交）通知書(shū)或政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為符合條件的中小微企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款貸款融資服務(wù),，緩解中小企業(yè)融資貴、融資慢問(wèn)題,。（省財(cái)政廳牽頭,，省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行,、廣東銀保監(jiān)局及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，按照國(guó)家要求放寬返還條件,，科學(xué)確定返還標(biāo)準(zhǔn),。延長(zhǎng)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策,，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年4月30日,。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十九）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù),，從4月起開(kāi)展全流程轉(zhuǎn)移網(wǎng)辦服務(wù),。年底前推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（含職業(yè)年金）轉(zhuǎn)移接續(xù)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接業(yè)務(wù)全面接入人力資源社會(huì)保障部轉(zhuǎn)移平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理,。取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移參保繳費(fèi)憑證,。（省人力資源社會(huì)保障廳等省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十）探索推進(jìn)“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”。組建全省不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記可信數(shù)據(jù)庫(kù),。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十一）加強(qiáng)招商引資服務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī),，深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版）》,。采取有效措施吸引外資,，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作,。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十二）優(yōu)化口岸服務(wù),。支持廣州,、深圳市開(kāi)展2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加快建設(shè)推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,。6月底前推行靈活查驗(yàn),，對(duì)于有特殊運(yùn)輸要求的出入境活動(dòng)，靈活采取預(yù)約查驗(yàn),、下場(chǎng)查驗(yàn),、入庫(kù)查驗(yàn)等方式，減少貨物搬倒和企業(yè)等待時(shí)間,。（省商務(wù)廳牽頭,，海關(guān)總署廣東分署和省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十三）優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。加快落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度,，推進(jìn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作,，實(shí)現(xiàn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，為參保群眾提供優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算服務(wù),。依托國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)省內(nèi)通辦,，探索推動(dòng)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)現(xiàn)跨省通辦,。（省醫(yī)保局及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十四）推進(jìn)納稅便利化。年底前在省內(nèi)推廣使用電子稅務(wù)局“自主領(lǐng)票”功能,，提高納稅人使用發(fā)票效率,。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三十五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦,、省內(nèi)通辦”,。在全國(guó)率先發(fā)揮試點(diǎn)城市示范帶動(dòng)效應(yīng)，與相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）開(kāi)展跨省合作,，6月底前實(shí)現(xiàn)“開(kāi)具戶(hù)籍證明”“工作調(diào)動(dòng)戶(hù)口遷移”“大中專(zhuān)院校錄取學(xué)生戶(hù)口遷移”“大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)戶(hù)口遷移”“夫妻投靠戶(hù)口遷移”“父母投靠子女戶(hù)口遷移”等6項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)“跨省通辦”，力爭(zhēng)年底前基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋,。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移“省內(nèi)通辦,、跨省通辦”。（省政府辦公廳,、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十六）加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。出臺(tái)全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”指導(dǎo)性文件,。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)通用型標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。10月底前出臺(tái)推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn),，加強(qiáng)城市信息模型（CIM）平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,。統(tǒng)籌建設(shè)粵治慧決策指揮中樞，支撐各領(lǐng)域應(yīng)用專(zhuān)題建設(shè)創(chuàng)新,。支持各地按照省統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，加快建設(shè)升級(jí)市級(jí)智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)，納入全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,，12月底前實(shí)現(xiàn)成熟試點(diǎn)地區(qū)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十七）深化“粵系列”平臺(tái)型應(yīng)用建設(shè)。拓展粵省事平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,，推廣政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照自主授權(quán)憑證化使用,，探索推進(jìn)市場(chǎng)主體公共服務(wù)進(jìn)駐粵省事平臺(tái)，年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)突破1.2億,，日均活躍用戶(hù)突破100萬(wàn)（不含疫情防控服務(wù)）,。完善粵商通平臺(tái)涉企服務(wù)功能,，拓展粵商碼應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展為中小企業(yè)賦能系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，年底前實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)900萬(wàn),，日均活躍用戶(hù)超過(guò)50萬(wàn)。優(yōu)化粵政易平臺(tái)分級(jí)管理功能,，完善平臺(tái)開(kāi)放式技術(shù)架構(gòu),，加快地市和部門(mén)應(yīng)用接入，年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)200萬(wàn),，日均活躍用戶(hù)超過(guò)100萬(wàn),。強(qiáng)化粵視會(huì)平臺(tái)開(kāi)放接入能力，推動(dòng)與現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)全面對(duì)接互通,，年底前實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議全省全覆蓋,。加強(qiáng)粵政圖平臺(tái)支撐服務(wù)能力，持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用,。4月底前出臺(tái)“粵系列”平臺(tái)管理辦法,，促進(jìn)各平臺(tái)高效廣泛應(yīng)用。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十八）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化,。深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，梳理自然人,、法人全生命周期事項(xiàng),，深化“一件事”主題集成服務(wù)，落地實(shí)施的“一件事”主題集成服務(wù)達(dá)到300項(xiàng)以上,。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,，推動(dòng)各地各部門(mén)原則上不少于二分之一應(yīng)優(yōu)化事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四免”。完善全省統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶(hù)庫(kù),，進(jìn)一步推動(dòng)“一次認(rèn)證,，全網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十九）加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,。構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的公共數(shù)據(jù)共享管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，逐步建立公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放清單和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,。開(kāi)展政府首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度試點(diǎn),。提升各級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享技術(shù)支撐能力，打通省級(jí)垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù),，推進(jìn)國(guó)家垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流,。完善“開(kāi)放廣東”公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，擴(kuò)展平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)功能。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四十）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸,。在全省投放不少于250臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，選取不少于2500臺(tái)存量自助終端開(kāi)展利舊改造,，對(duì)接不少于20000臺(tái)銀行等智慧終端,，實(shí)現(xiàn)全省鎮(zhèn)（街）全覆蓋，梳理至少50項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐一體機(jī)平臺(tái),。深化政銀合作,，推進(jìn)銀行政務(wù)網(wǎng)點(diǎn)旗艦店、綜合一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū),，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融”新業(yè)態(tài),。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省有關(guān)部門(mén)及各地級(jí)以上市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地,、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),、互學(xué)互鑒,，激發(fā)各領(lǐng)域主體改革積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),，不斷擴(kuò)大改革成果。要把全省政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況作為政府督查工作的重點(diǎn)內(nèi)容,，充分發(fā)揮各級(jí)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，保障各項(xiàng)工作安排落實(shí)到位,。