廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大
二次會議第5860號建議會辦意見的函
粵辦函〔2019〕227號
人力資源社會保障部辦公廳：
現(xiàn)就吳小麗等代表提出的《關(guān)于盡快出臺并實施〈香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法〉促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》（第5860號）,，提出如下會辦意見：我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,，全面系統(tǒng)推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。代表所提建議對于我省深入推進粵港澳大灣區(qū)社會保障合作，具有積極的借鑒意義,，我省將在今后的工作中認真研究吸納,。有關(guān)工作情況如下：
一、我省保障在粵就業(yè)港澳臺居民參加社會保險工作情況
（一）在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺居民應(yīng)依法參加社會保險,。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》,、《工傷保險條例》、《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》,、《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》,、《廣東省失業(yè)保險條例》、《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定,，與內(nèi)地用人單位建立勞動關(guān)系的香港澳門臺灣居民,，用人單位應(yīng)依法為其參加職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè)和生育保險,，按時足額繳納社會保險費,，港澳臺籍職工與內(nèi)地職工一視同仁，依法享有社會保險待遇。同時,，在我省各類高校,、科研院所、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校就讀的港澳臺學(xué)生,，由學(xué)校統(tǒng)一組織在就讀地參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,，享受內(nèi)地學(xué)生同樣的政府補助和醫(yī)保待遇。
（二）我省依法保障港澳臺居民在廣東參加社會保險合法權(quán)益,，促進消除港澳臺居民在粵就業(yè)的后顧之憂,。近年來，我省深入貫徹社會保險法律法規(guī),，持續(xù)加強社會保險參保擴面工作,，督促用人單位及個人依法參加社會保險，保障其社會保險合法權(quán)益,。截至2019年3月,，港澳臺居民在粵就業(yè)參加職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險,、工傷保險,、失業(yè)保險的分別達共48437人、56421人,、46792人,、40868人；在粵就讀的港澳臺大學(xué)生參加居民醫(yī)保共8702人,。
（三）研究完善在我省居住生活港澳臺居民參加養(yǎng)老保險措施,，促進港澳臺居民參加社會保險。為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，促進在廣東工作和生活的港澳臺居民參加基本養(yǎng)老保險,，進一步優(yōu)化我省各類人才養(yǎng)老保障機制，我們研究制定了《關(guān)于進一步完善我省港澳居民養(yǎng)老保險措施的意見（稿）》和《關(guān)于進一步完善我省臺灣居民養(yǎng)老保險措施的意見（稿）》,，已經(jīng)完成公開征求意見,，將按程序報批。同時,，積極配合國家相關(guān)部委制定《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法（征求意見稿）》,，結(jié)合開展粵港澳大灣區(qū)社會保險工作調(diào)研，提出我省的意見建議,。
（四）推動在我省居住生活的港澳臺居民參加醫(yī)療保險,。我省高度重視港澳臺居民在粵看病就業(yè)問題，積極推動港澳臺衛(wèi)生健康與內(nèi)地醫(yī)療保障服務(wù)的交流合作和互通共享,。積極開展試點,，推動各地開展在當(dāng)?shù)鼐幼∩畹母郯呐_籍居民參加居民醫(yī)保,。如2019年4月，我省珠海市印發(fā)《關(guān)于常住橫琴的澳門居民參加珠海市基本醫(yī)療保險試點有關(guān)問題的通知》,，決定于7月1日起,，常住橫琴的澳門居民參加珠海市基本醫(yī)療保險。同時加強與港澳臺相關(guān)部門合作交流,，建立聯(lián)動機制,，共同推進醫(yī)療保障合作。
二,、關(guān)于港澳臺居民在粵就醫(yī)直接結(jié)算問題
由于港澳臺地區(qū)和大陸分屬不同的醫(yī)療保障制度體系,，港澳臺居民基本享受免費醫(yī)療福利待遇，且四地醫(yī)保政策,、政府負擔(dān)比例,、結(jié)算制度及經(jīng)辦服務(wù)等方面有較大差異，《社會保險法》也規(guī)定,，在境外就醫(yī)的醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,。對于港澳臺居民在粵就醫(yī)費用直接結(jié)算報銷的問題，則需港澳臺政府部門,、境外保險機構(gòu)提出需求,，并與我省相關(guān)部門協(xié)商，通過簽訂協(xié)議授權(quán)等方式探索開展,。下一步,，我省將積極配合國家相關(guān)部門探索研究粵港澳臺醫(yī)療保險跨境結(jié)算銜接政策，同時在國家部委統(tǒng)籌指導(dǎo)下積極開展試點探索,，推動實現(xiàn)港澳臺醫(yī)療保險資源對接共享,，互認互通。
下一步,，我省將在貴部等國家相關(guān)部委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，抓緊研究完善出臺上述相關(guān)政策意見，并抓好貫徹落實,，做好政策執(zhí)行和經(jīng)辦工作,，妥善解決港澳臺居民在我省參加社會保險有關(guān)問題，讓港澳臺居民及時享受到好政策和便利快捷的經(jīng)辦服務(wù),。同時進一步貫徹落實社會保險法律法規(guī),，督促用人單位依法為各類職工參保繳費，切實保障包括香港,、澳門,、臺灣居民在內(nèi)的在粵就業(yè)人員社會保險合法權(quán)益。
以上意見,，供參考,。
廣東省人民政府辦公廳
2019年6月14日
（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132398）
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